一是進(jìn)一步降低餐廚廢棄油脂的收運(yùn)成本?，F(xiàn)在的生物柴油成本里,從收運(yùn)隊(duì)伍里采購(gòu)餐廚廢棄油脂的費(fèi)用就占六七成。近年來(lái),上海有關(guān)部門通過(guò)整合、審評(píng)確認(rèn)18家收運(yùn)隊(duì)伍具有收油資質(zhì),可以到餐飲企業(yè)收油,打破過(guò)去無(wú)序收油隊(duì)伍“處置給錢”的模式。收運(yùn)人員向餐飲企業(yè)付費(fèi),費(fèi)用由多家協(xié)會(huì)協(xié)商制定指導(dǎo)價(jià),上下浮動(dòng)。但規(guī)范也會(huì)帶來(lái)成本的上漲,這些年,收運(yùn)隊(duì)伍加強(qiáng)了收運(yùn)設(shè)備、技術(shù)和人員精細(xì)化管理上的投入,再加上用人成本上漲,要和上游壓價(jià),餐廚廢棄油脂處置企業(yè)自己都覺(jué)得有心無(wú)力。

二是建立一個(gè)補(bǔ)貼杠桿機(jī)制。同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院副教授胡志遠(yuǎn)建議,未必要出臺(tái)長(zhǎng)期的補(bǔ)貼機(jī)制,但在國(guó)際油價(jià)下跌、生物柴油終端價(jià)格被打壓的情況下,對(duì)末端處置企業(yè)給予一定的補(bǔ)貼。記者了解到,2014年底,市發(fā)展改革研究院曾主動(dòng)開(kāi)展相關(guān)政策研究,設(shè)計(jì)了相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制與方案,然而至今石沉大海。

據(jù)知情人士透露,之所以相關(guān)方案卡殼,是因?yàn)橛嘘P(guān)部門認(rèn)為餐廚廢棄油脂的問(wèn)題屬于市場(chǎng)自身問(wèn)題,應(yīng)由市場(chǎng)去克服和解決,而不是由政府財(cái)政去補(bǔ)貼。而一位不愿意透露姓名的監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人表示,餐廚廢棄油脂制生物柴油,并不是純粹市場(chǎng)化的產(chǎn)品,而是關(guān)系到食品安全和城市運(yùn)行保障的公共產(chǎn)品,政府應(yīng)當(dāng)在關(guān)鍵時(shí)刻扶一把。

三是強(qiáng)制推行相關(guān)單位使用生物柴油,解決生物柴油的銷路問(wèn)題。胡志遠(yuǎn)說(shuō),以前美國(guó)舊金山公共事業(yè)委員會(huì)每年接到的排污搶修呼叫中,約一半是由廢棄油脂傾倒導(dǎo)致管道阻塞引起。舊金山政府隨即從市內(nèi)餐飲場(chǎng)所免費(fèi)回收廢棄油脂,轉(zhuǎn)化為生物燃料后直接強(qiáng)制用于市屬公共交通工具,首批1600輛公共車輛接受改造,用“地溝油”轉(zhuǎn)化后的生物燃料。

2006年3月,日本提出“生物能源綜合戰(zhàn)略”,明確賦予廢棄食用油回收進(jìn)行生物柴油燃料化重要地位,制定國(guó)家支援合作企業(yè)的方針。廢棄油專業(yè)回收公司基本上是免費(fèi)從餐飲企業(yè)回收廢棄油,經(jīng)過(guò)一系列處理提煉后變成生物柴油,再以數(shù)倍于成本的價(jià)格賣給政府。

“我們并不認(rèn)為需要通過(guò)地方立法等程序強(qiáng)制推行生物柴油在上海使用。”胡志遠(yuǎn)建議,先在對(duì)柴油有需求的政府部門或事業(yè)單位試點(diǎn),讓更多方面理解認(rèn)可生物柴油的價(jià)值。“讓公交車‘喝’上地溝油,我們等了七年。要徹底堵住回流餐桌,我們會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持努力。”