根據國際貨幣基金組織(IMF)的一份報告,目前許多石油輸出國都專注于削減開支,同時竭力增加非石油業(yè)的收入,以減少低油價引起的預算赤字。
中東、北非的一些國家、俄羅斯南部的高加索以及中亞地區(qū)已經宣布了一些雄心勃勃的經濟刺激計劃,旨在將非石油部門對GDP的貢獻率增加至少4%-6%。而其他國家,如沙特、阿塞拜疆以及阿爾及利亞則宣布大幅削減公共開支。
其他一些主要石油出口國正削減各領域開支,原先這些支出旨在保護公共就業(yè)和工資。
IMF認為,削減公共支出這一趨勢導致預算赤字持續(xù)下滑。為了進一步的削減支出,公共就業(yè)和工資保護方面的開支可能會被消除。
世界排名前20位的石油出口商中,中東和北非(MENA)、高加索和中亞(CCA)地區(qū)就擁有11個,這意味著這兩個區(qū)域的經濟發(fā)展高度依賴石油出口收入。
好在,中東、北非中亞高加索地區(qū)許多石油出口國在高油價時期建立了財政緩沖機制。過去15年里,海灣合作委員會(GCC)國家平均每年經濟增速約5%,包括沙特阿拉伯、科威特、阿聯(lián)酋、阿曼、卡塔爾和巴林,區(qū)域內石油出口國經濟增速逾8%,為這些國家建立大規(guī)模財政儲備金創(chuàng)造了條件。
但隨著油價持續(xù)下滑、經濟增長放緩,失業(yè)率以及財政赤字不斷上升,這些儲備金早已消耗殆盡。
IMF表示,中東OPEC產油國的財政赤字不可能大幅縮減,因為盡管這些國家一直削減預算支出,但油價仍持續(xù)疲軟。
IMF預計,截至2021年,阿爾及利亞等國的財政赤字料占GDP的7%,累積債務料達到9000億美元。
IMF補充道,中東石油出口國經濟前景較為明朗,截至2021年,累積債務料為320億美元,主要受益于高石油產量的預期。
IMF預計2016年中東各國經濟增速料放緩至2.1%,2014年為3.6%。低油價將迫使政府進一步收緊財政支出,私營部門信心隨之減弱,銀行業(yè)流動性也降低。
此外,IMF預計今年CCA石油出口國經濟增速將跌至20年低點1.1%,2014年為5.4%,主要是較低的原油產量以及大幅削減公共開支造成。IMF預計,阿塞拜疆可能會陷入經濟衰退,今年GDP料收縮3%,但哈薩克斯坦可能不會出現(xiàn)這種情況。
IMF表示,MENA以及CCA石油出口國也面臨預算赤字削減策略帶來的經濟下行風險。這些策略可能會導致財政支出以驚人的速度收緊,或造成財政赤字以低于預期速度縮減,兩者均會對經濟造成負面影響。
IMF稱,中東、非洲及中亞地區(qū)財政赤字料為GDP的13%,2013年財政盈余占GDP的8.5%。
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