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油氣改革刻不容緩 關鍵在于落實推進

2016-06-03 10:57:23 央廣網(wǎng)

據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,北京時間6月2日,石油輸出國組織將在維也納舉行半年度會議,商討最新產量決議。目前,各方都在高度關注石油限產協(xié)議是否會達成。

最近幾周,由于加拿大火災、尼日利亞襲擊事件導致供油中斷,油市供應的短期減少足以推動布倫特油價重回50美元上方。經(jīng)過市場調節(jié),目前,在歐佩克會議即將召開之際,油價走勢開始趨于平緩,重新回到50美元一桶左右的價格。

歐佩克掌控著全球超過1/3的原油產量,長期以來一直是全球石油市場定價方面的主導力量??梢哉f,歐佩克對決定全球油價有著舉足輕重的作用。針對在今天的半年度會議上歐佩克是否會達成限產協(xié)議,多數(shù)專家預計,難以達成。接受外媒調查的27位分析師中,有26位預計歐佩克將堅持現(xiàn)有策略,而不是設定產量限制。

美國《華爾街日報》援引歐佩克代表們的觀點報道,歐佩克不太可能在會議上就原油產量采取協(xié)同行動,因為歐佩克看到了過去18個月所采取的不作為策略的成功跡象。

伊朗、科威特、尼日利亞和其他國家駐歐佩克代表也都表示,市場正在恢復平衡。也就是說,歐佩克應按兵不動。伊拉克駐歐佩克代表說,這次會議的日程不會給出具體的產量提議。

能源專家、中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平分析,歐佩克石油限產的可能性不大,因為目前50美元一桶的石油價格能夠符合歐佩克成員國的利益。

韓曉平:“這個會議到目前為止,其實各方都不是很看好,主要原因就是大家的利益不是很一致。目前50美金的價格是各方都能接受的,對歐佩克國家來說,能調到這樣一個價格已經(jīng)是非常不錯了,如果價格再高的話,美國頁巖油氣又開始大規(guī)模生產,又會進一步壓制這個價格。除了頁巖油氣以外,其他一些節(jié)能機構還會有更多的投資?,F(xiàn)在對于歐佩克國家來說,就是維持一個相對來說比較低的價格,而且同時讓大家有利可圖,是最理想的一個狀態(tài)。”

歐佩克如果沒能達成限產協(xié)議,對于中國來說也許是件好事。中國是世界第一大石油進口和消費國,也是第四大原油生產國。隨著原油進口量的不斷加大,中國原油戰(zhàn)略儲備也在快速增加。2015年中國就曾利用當時的油價下跌,大舉擴充石油儲備。韓曉平分析,就目前平穩(wěn)的油價走勢來看,這將有利于我國的民營資本參與石油開發(fā),推動油氣改革。

韓曉平:對中國來說,如果維持在這樣一個油價,還是一個比較合理的價格。因為一方面我們的消費者承受的壓力并不是那么大,另一方面我們的一些大的石油公司,中石油、中石化還可以加大油氣的開發(fā),更重要的是民營企業(yè)可以更多的參與油氣開發(fā),能夠推動我們的油氣改革,使我們的競爭更加多元化。所以,維持一個合理的油價無論對中國未來的發(fā)展還是對我們的可持續(xù)發(fā)展,都是有利的。

關于這個話題,中國石油大學工商管理學院教授董秀成作出了評論。

董秀成:油氣改革是一個大的系統(tǒng)工程,目前正在進行之中,比如我們在原油進口方面的制度放開,在非國營貿易領域,地方煉油企業(yè)的進口在增大,去年是5000多萬噸,今年可以達到9000多萬噸。另外,上游的改革試點也在進行,比如說頁巖氣的探礦權、采礦權的開放、新疆的傳統(tǒng)油氣開放等都在進行之中。

大家最關心的,就是油氣體制改革方案什么時候出臺。從國家的層面來說,油氣體制改革的指導意見已經(jīng)經(jīng)過了一年多的時間討論,分歧仍然比較大。主要原因還是這個改革涉及到方方面面,從上游、中游到下游,包括價格、稅收等等,相關的利益群體會出現(xiàn)相互博弈。

經(jīng)過幾輪的研討,我預判今后幾個月國家改革方案應該能夠出臺。出臺以后最關鍵的是要落地,因為指導意見本身并不是非常具體,方方面面的改革還要通過具體的方案來落實。對油氣體制改革來說確實不能等,因為大眾在關注,中央和國務院也高度關注。我個人認為,這個改革是必須得進行,但是也不要指望它一步到位,因為改革的過程本身就是一個系統(tǒng)工程,一些相對還不成熟的方面要在今后的改革過程中來逐漸完善。既然國家這么重視,那么改革應該是沒有回頭路了,市場化的改革大方向不會改變。




責任編輯: 中國能源網(wǎng)

標簽:油氣改革