宏觀經(jīng)濟(jì)：

中電聯(lián)勞動(dòng)節(jié)前發(fā)布了《2016年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》，總結(jié)了第一季度的供需形勢，對(duì)今年剩下三個(gè)季度也做了一些預(yù)測。從中可以得出什么結(jié)論?

投資政策：

“我國火電、化石燃料比重已逐年下降。2015年底全國煤電裝機(jī)容量占比58.7%，比2010年底降低了9個(gè)百分點(diǎn)。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長王志軒近日在2016中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇上如是說。

投資動(dòng)態(tài)：

據(jù)悉，發(fā)改委昨天發(fā)布題為《充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》的文章。文章中指出，下一步，發(fā)展改革委將按照國務(wù)院“放、管、服”改革要求，以完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制為目標(biāo)，把價(jià)格改革向縱深推進(jìn)。重點(diǎn)是：深化電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格改革，進(jìn)一步放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格。

國內(nèi)：

電力市場交易中心為電力市朝交易提供平臺(tái)，是給買賣雙方“牽線”的重要媒介。電力市場交易中心的密集成立，標(biāo)志著我國電力市朝改革正在提速。

國外：

以日本九州地區(qū)熊本、大分兩縣為中心的地震活動(dòng)還在持續(xù)。對(duì)于全國唯一正在運(yùn)轉(zhuǎn)的九州電力公司川內(nèi)核電站1號(hào)、2號(hào)機(jī)組(位于鹿兒島縣)，中央政府和原子能規(guī)制委員會(huì)給出了“安全認(rèn)證”。電力公司也強(qiáng)調(diào)安全，地處震源延伸線上的四國電力公司伊方核電站3號(hào)機(jī)組(位于愛媛縣)或?qū)从?jì)劃于7月底重啟。日本共同社5月2日?qǐng)?bào)道質(zhì)疑稱，試問，核電站能否斷言“安全”?

企業(yè)動(dòng)態(tài)：

4月28日，國家電網(wǎng)公司在京召開今年第一季度電力市場交易信息發(fā)布會(huì)，會(huì)議發(fā)布了今年第一季度電力市場交易信息，專題介紹了電力供需形勢。今年第一季度，國家電力市場交易電量達(dá)到1573.21億千瓦時(shí)，其中跨區(qū)交易電量716.55億千瓦時(shí)，同比增長10.44%。

項(xiàng)目動(dòng)態(tài)：

今年2月國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。近日，國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)正式啟動(dòng)了農(nóng)村電網(wǎng)改造工程。

【宏觀經(jīng)濟(jì)】

從今年一季度全國電力供需形勢中可以得出什么結(jié)論?

中電聯(lián)勞動(dòng)節(jié)前發(fā)布了《2016年一季度全國電力供需形勢分析預(yù)測報(bào)告》，總結(jié)了第一季度的供需形勢，對(duì)今年剩下三個(gè)季度也做了一些預(yù)測。從中可以得出什么結(jié)論?

形勢沒有想象的那么糟：電力消費(fèi)增速回升，用電形勢有所好轉(zhuǎn)

一季度，全社會(huì)用電量同比增長3.2%，增速同比提高2.4個(gè)百分點(diǎn)、比上年四季度提高3.7個(gè)百分點(diǎn)，用電形勢有所好轉(zhuǎn)。

主要原因：

一是今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，尤其是3月份顯現(xiàn)出積極變化，當(dāng)月用電量增長5.6%，對(duì)一季度用電增長的貢獻(xiàn)達(dá)到60%，高于往年同期平均值20個(gè)百分點(diǎn)左右。

二是閏年因素(2月份多一天)，拉高當(dāng)季用電增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。

三是氣溫偏低因素。據(jù)氣象部門監(jiān)測，1、2月份全國平均氣溫分別比上年同期低2.2℃和1.4℃，對(duì)居民生活及第三產(chǎn)業(yè)用電有明顯拉動(dòng)作用。

但也沒想象的那么好：一季度新增裝機(jī)創(chuàng)新高，煤電利潤繼續(xù)處于下行通道

一季度新增發(fā)電裝機(jī)容量為歷年同期最多，3月底全口徑發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15.2億千瓦左右、供應(yīng)能力充足，非化石能源發(fā)電量延續(xù)快速增長，火電發(fā)電量持續(xù)負(fù)增長、設(shè)備利用小時(shí)繼續(xù)下降。

全年火電設(shè)備利用小時(shí)降至4000小時(shí)左右，加之燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)、部分省份電力用戶直接交易降價(jià)幅度較大，煤電企業(yè)生產(chǎn)效益被進(jìn)一步壓縮，發(fā)展面臨更大的挑戰(zhàn)。

用電量增長全靠第三產(chǎn)業(yè)和居民生活撐住，但其中一部分是靠天吃飯

第三產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用電量快速增長，分別拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長1.5和1.6個(gè)百分點(diǎn)，所占全社會(huì)用電比重同比分別提高1.0和1.1個(gè)百分點(diǎn);

第三產(chǎn)業(yè)用電同比增長10.9%，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)各行業(yè)用電量均實(shí)現(xiàn)較快增長。

其中，信息傳輸計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)用電同比增長15.6%，延續(xù)近年來的快速增長勢頭;住宿和餐飲業(yè)用電增長8.3%，增速同比提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，隨著消費(fèi)轉(zhuǎn)向大眾消費(fèi)，用電形勢明顯好于前兩年。

城鄉(xiāng)居民生活用電量快速增長。城鄉(xiāng)居民生活用電同比增長10.8%，為2013年四季度以來的季度最高增速。

1、2月份全國大部分地區(qū)氣溫偏低，促進(jìn)了用電負(fù)荷及電量較快增長，其中東、中部地區(qū)受氣溫影響尤為突出。

雖然高耗能拉后腿，但第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)用電量增速仍實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正

從電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，一、二、三產(chǎn)及城鄉(xiāng)居民生活用電量占全社會(huì)用電量的比重分別為1.4%、68.7%、14.3%和15.6%。第二產(chǎn)業(yè)比重同比降低2.1個(gè)百分點(diǎn)。

第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)用電量增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正。第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)用電量均同比增長0.2%，其中3月當(dāng)月第二產(chǎn)業(yè)用電量同比增長4.3%，帶動(dòng)當(dāng)季增速實(shí)現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，扭轉(zhuǎn)了上年以來季度增速持續(xù)負(fù)增長的態(tài)勢。

其中四大高耗能行業(yè)用電量同比下降5.8%、比重降低2.7個(gè)百分點(diǎn)，合計(jì)下拉全社會(huì)用電量增速1.8個(gè)百分點(diǎn)，仍是第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)用電量低速增長的最主要原因。電力消費(fèi)結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整。

制造業(yè)用電量同比下降1.5%，其中建材、有色金屬冶煉和黑色金屬冶煉行業(yè)用電量同比分別下降4.7%、5.7%、14.0%，是導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)用電低速增長、制造業(yè)用電負(fù)增長的主要原因。

若扣除這三個(gè)行業(yè)，則第二產(chǎn)業(yè)及其工業(yè)、制造業(yè)用電量同比分別增長4.5%、4.7%和4.5%。

能源結(jié)構(gòu)正發(fā)生巨變，一季度新增發(fā)電裝機(jī)中，非化石能源占比約38.5%

一季度，全國主要電力企業(yè)合計(jì)完成投資同比增長14.2%，其中電源投資同比下降14.9%，電網(wǎng)投資同比增長40.8%。

基建新增發(fā)電裝機(jī)2815萬千瓦，是歷年同期新增裝機(jī)最多的一年、比上年同期多投產(chǎn)1008萬千瓦，其中新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)1084萬千瓦。

3月底全國6000千瓦及以上電廠裝機(jī)為14.9億千瓦、同比增長11.7%，遠(yuǎn)超同期全國電力消費(fèi)增速，全口徑發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15.2億千瓦左右。

一季度全國規(guī)模以上電廠發(fā)電量1.36萬億千瓦時(shí)、同比增長1.8%;全國發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)886小時(shí)、同比降低74小時(shí)。

火電新增裝機(jī)規(guī)模創(chuàng)近些年同期新高，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)同比繼續(xù)降低

火電投資同比下降19.5%;新增裝機(jī)1746萬千瓦(其中煤電1363萬千瓦)，創(chuàng)近些年同期新高，局部地區(qū)火電裝機(jī)過快增長、過剩壓力進(jìn)一步加劇。

3月底全國6000千瓦及以上火電裝機(jī)容量10.1億千瓦(其中煤電8.4億千瓦)，比上年3月底增長9.3%。

火電發(fā)電量持續(xù)負(fù)增長，同比下降2.2%;設(shè)備利用小時(shí)1006小時(shí)(其中煤電1054小時(shí))，同比降低108小時(shí)，已連續(xù)20個(gè)月同比降低，為近十年來的同期最低水平。

受水電大發(fā)影響，浙江、廣西、湖南、廣東、福建、四川、云南和西藏火電設(shè)備利用小時(shí)均低于900小時(shí)，其中云南僅有279小時(shí)、比全國平均水平低728小時(shí)。

水電、核電投資下降，利用小時(shí)數(shù)創(chuàng)新高

水電發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)創(chuàng)近十年同期新高。水電投資同比下降20.5%，已連續(xù)4年下降;新增水電裝機(jī)159萬千瓦。3月底全國6000千瓦及以上水電裝機(jī)2.8億千瓦，比上年3月底增長5.0%。

全國規(guī)模以上電廠水電發(fā)電量同比增長17.5%，設(shè)備利用小時(shí)691小時(shí)、同比增加82小時(shí)，為近十年來同期最高水平。水電裝機(jī)容量超過500萬千瓦的省份中，福建、廣西、湖南、貴州和四川水電設(shè)備利用小時(shí)分別達(dá)到1180、976、933、820和769小時(shí)。

核電裝機(jī)及發(fā)電量高速增長。核電投資同比下降5.7%，已連續(xù)4年下降。3月底全國核電裝機(jī)容量2814萬千瓦，比上年3月底增長33.7%。一季度發(fā)電量同比增長33.4%，設(shè)備利用小時(shí)1646小時(shí)、同比增加7小時(shí)。

風(fēng)電并網(wǎng)增加，投資和利用小時(shí)數(shù)同比降低，太陽能發(fā)電利用小時(shí)數(shù)未提及

并網(wǎng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)及發(fā)電量高速增長，風(fēng)電設(shè)備利用小時(shí)同比降低。

風(fēng)電投資下降27.9%，3月底全國并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)1.34億千瓦，比上年3月底增長33%，其中內(nèi)蒙古和新疆分別達(dá)到2453和1691萬千瓦;發(fā)電量增長21.0%，設(shè)備利用小時(shí)422小時(shí)、同比減少61小時(shí)，并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量超過500萬千瓦的11個(gè)省份中有10個(gè)省份利用小時(shí)同比降低。

3月底全國并網(wǎng)太陽能發(fā)電裝機(jī)容量5000萬千瓦左右，其中甘肅、新疆、青海和內(nèi)蒙古超過500萬千瓦。

2016年后三季度會(huì)怎么樣?

今年消費(fèi)會(huì)比去年強(qiáng)，預(yù)計(jì)全年用電量增長1%-2%

綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、氣溫及基數(shù)、工商業(yè)用電價(jià)格下調(diào)、電力用戶直接交易降低用戶生產(chǎn)成本、電能替代等因素，預(yù)計(jì)2016年電力消費(fèi)情況總體好于2015年。

考慮到上年二季度較一季度基數(shù)有所上升等因素，預(yù)計(jì)上半年全社會(huì)用電量同比增長2%左右。

全年增速仍維持年初的判斷，在考慮常年氣溫水平的情況下，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量同比增長1%-2%(如果氣溫波動(dòng)較大，其對(duì)全社會(huì)用電量增幅的影響程度可能達(dá)到1個(gè)百分點(diǎn)左右)。

按照全社會(huì)用電量增速1%-2%的中值測算，預(yù)計(jì)全年發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)3700小時(shí)左右，其中火電設(shè)備利用小時(shí)將降至4000小時(shí)左右。

全年新增裝機(jī)仍較大，其中非化石能源比例將過半

預(yù)計(jì)全年新增發(fā)電裝機(jī)超過1億千瓦，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)超過5500萬千瓦。

預(yù)計(jì)年底全國發(fā)電裝機(jī)容量16.3億千瓦、同比增長7.0%左右，其中非化石能源發(fā)電5.9億千瓦、占總裝機(jī)比重36%左右。

電力供需形勢維持原判：總體富余，部分地區(qū)過剩

預(yù)計(jì)東北和西北區(qū)域電力供應(yīng)能力過剩較多，華北區(qū)域電力供需總體平衡，華中、華東和南方區(qū)域電力供需總體寬松、多個(gè)省份富余。

【投資政策】

我國將淘汰落后煤電產(chǎn)能2000萬千瓦

“我國火電、化石燃料比重已逐年下降。2015年底全國煤電裝機(jī)容量占比58.7%，比2010年底降低了9個(gè)百分點(diǎn)。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長王志軒近日在2016中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇上如是說。

王志軒表示，中國火電以煤電為主，大致占到90%~95%的范圍。因此中國的火電基本上可以說就代表了中國的煤電。中國的煤電從發(fā)電裝機(jī)來講，十年以前長期維持在70%~75%，發(fā)電量在80%，但是這幾年由于非化石能源的快速增長，其比重在下降，2015年煤電裝機(jī)比重已經(jīng)下降到57.8%。

為打好化解煤電產(chǎn)能過剩攻堅(jiān)戰(zhàn)，為煤電產(chǎn)能發(fā)展踩下急剎車，發(fā)改委、能源局下發(fā)了三個(gè)關(guān)乎煤電發(fā)展的文件，提出“十三五”期間我國將淘汰煤電落后產(chǎn)能2000萬千瓦。這三份文件分別是：《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》、《關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知》、《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》。

國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科認(rèn)為，“十三五”淘汰2000萬千瓦落后產(chǎn)能主要是針對(duì)落后機(jī)組，并不針對(duì)新上機(jī)組，2000萬千瓦是經(jīng)過研究測算可以完成的目標(biāo)。

三份文件明確，各省份要按照國家規(guī)定，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)、加大力度，逐步淘汰服役年限長，不符合能效等要求的火電機(jī)組。其中一個(gè)硬性要求是，優(yōu)先淘汰30萬千瓦以下運(yùn)行滿20年的純凝機(jī)組和運(yùn)行滿25年的抽凝熱電機(jī)組。

我國還將建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)國土、環(huán)保等部門在為煤電項(xiàng)目辦理核準(zhǔn)及開工建設(shè)所需支持性文件時(shí)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示采取有針對(duì)性的政策措施。

【投資動(dòng)態(tài)】

發(fā)改委將深化電力等領(lǐng)域價(jià)改

據(jù)悉，發(fā)改委昨天發(fā)布題為《充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革》的文章。文章中指出，下一步，發(fā)展改革委將按照國務(wù)院“放、管、服”改革要求，以完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制為目標(biāo)，把價(jià)格改革向縱深推進(jìn)。重點(diǎn)是：深化電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域價(jià)格改革，進(jìn)一步放開競爭性環(huán)節(jié)價(jià)格。這一時(shí)段，我們就重點(diǎn)來關(guān)注電力價(jià)格改革。

發(fā)改委表示，創(chuàng)新價(jià)格機(jī)制，既是加強(qiáng)需求側(cè)管理的重要舉措，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。去年以來，發(fā)展改革委加快推進(jìn)價(jià)格改革。具體到電力領(lǐng)域，重點(diǎn)包括逐步推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，對(duì)一些高耗能行業(yè)和一些生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)和階梯電價(jià)，對(duì)燃煤電廠超低排放實(shí)行上網(wǎng)電價(jià)支持政策等等，下一步將繼續(xù)改革環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼方式，完善可再生能源價(jià)格形成機(jī)制和補(bǔ)貼辦法，在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)進(jìn)一步推行基于單位能耗的差別電價(jià)政策。

對(duì)于電力領(lǐng)域的價(jià)格改革，廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，電力價(jià)格仍然是當(dāng)前能源價(jià)格改革中比較困難的一環(huán)，電力價(jià)格改革的深化不僅對(duì)去產(chǎn)能和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有意義，而且對(duì)于提升中國產(chǎn)品的競爭力也很有意義。

接下來電力價(jià)格改革方面還有哪些硬骨頭要啃?中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平對(duì)此進(jìn)行了分析與解讀。

說到電力價(jià)格改革，我們首先要說的還是煤電聯(lián)動(dòng)。煤電聯(lián)動(dòng)從2004年年底開始啟動(dòng)，現(xiàn)在的煤炭行業(yè)形勢和當(dāng)初已經(jīng)大不相同，在這種情況下，發(fā)改委去年底宣布進(jìn)一步完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善后的機(jī)制從2016年1月1號(hào)起開始實(shí)施。在您看來，完全落實(shí)煤電聯(lián)動(dòng)目前的難點(diǎn)有哪些，怎么去突破?

韓曉平：其實(shí)煤電聯(lián)動(dòng)已經(jīng)推行很多年了，現(xiàn)在這個(gè)問題非常大。從2011年至今，粗算下來每度電的發(fā)電成本大致上已經(jīng)減少了兩毛多錢，但是實(shí)際上我們減少的并不多，所以這么多錢都放在電力企業(yè)里了，但是電力企業(yè)依然不賺錢，所以直到今天，這個(gè)問題已經(jīng)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響。但是煤電聯(lián)動(dòng)的主要矛盾還不在于發(fā)改委的價(jià)格，更重要的還是國資委。今天我們還是強(qiáng)調(diào)電力企業(yè)這種國有企業(yè)要做大做強(qiáng)，要不斷擴(kuò)大收入，要保值升值，這在一定程度上就影響了整個(gè)資源配置的效力，所以我們今天必須要下定決心，走出這關(guān)鍵的一步棋。

您談到要下決心，是誰要下決心?

韓曉平：不光是發(fā)改委的價(jià)格部門，能源局、發(fā)改委包括國資委甚至是各個(gè)相關(guān)部門都要下這個(gè)決心。

繼續(xù)推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)是近期發(fā)改委電價(jià)改革的一個(gè)重點(diǎn)，4月下旬，包括北京天津在內(nèi)的第二批試點(diǎn)開始啟動(dòng)，第一批試點(diǎn)總結(jié)出哪些經(jīng)驗(yàn)?第二批試點(diǎn)要解決那些問題?

韓曉平：這個(gè)改革是非常艱難的，這個(gè)改革實(shí)際上是動(dòng)了電網(wǎng)公司的奶酪，所以電網(wǎng)公司當(dāng)然不愿意這樣做，電網(wǎng)公司還有宏偉的藍(lán)圖，還想建很多電網(wǎng)，但是實(shí)際上沒有人去過問這些電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)效益究竟如何。關(guān)于推進(jìn)電價(jià)的改革，發(fā)改委的決心非常大，能源局也在積極推動(dòng)，國務(wù)院對(duì)此也非常支持，所以這個(gè)改革是最終實(shí)現(xiàn)價(jià)格市場化的關(guān)鍵一步。隨著電力改革的不斷深入，電網(wǎng)公司今后主要是靠輸配電，而輸配電價(jià)要通過政府核定，并且要反映真實(shí)的成本，以及引入必要的競爭，只有這樣，我們國家的電價(jià)才能趨于合理的水平。這中間還有一個(gè)問題，在輸配電價(jià)格中，居民用電的價(jià)格相對(duì)很低，所以需要補(bǔ)貼，這就大大增加了商業(yè)用電和工業(yè)用電的成本，從而導(dǎo)致了工業(yè)競爭力的不足，所以我們還需解決一個(gè)交叉補(bǔ)貼的問題。

發(fā)展清潔能源是接下來能源工作的重中之重，新能源的棄風(fēng)棄光等現(xiàn)象我們已經(jīng)關(guān)注過多次，接下來，繼續(xù)改革環(huán)保電價(jià)補(bǔ)貼方式，完善可再生能源價(jià)格形成機(jī)制和補(bǔ)貼辦法應(yīng)該圍繞怎樣的思路展開?

韓曉平：目前清潔能源棄風(fēng)棄光的這個(gè)矛盾非常突出。其中一個(gè)原因就是投資者覺得有利可圖，而且地方政府很沖動(dòng)，為了增加GDP，它們拼命的批項(xiàng)目，但是不考慮電能不能輸進(jìn)去，有沒有需求，電網(wǎng)又能不能調(diào)節(jié)。項(xiàng)目搞完以后，大家面臨的問題就是市場需求怎么辦?怎么解決?而電力改革、價(jià)格改革就是要平衡這個(gè)問題，風(fēng)電價(jià)格的補(bǔ)貼當(dāng)然要逐年減少，太陽能也要逐年減少，但是光靠減少還是不行的，我們現(xiàn)在的煤電成本太低了，為什么?因?yàn)槊弘娫谖覈腔A(chǔ)能源，而且很多國有企業(yè)希望把煤電的價(jià)格保持在一個(gè)相對(duì)較高的水平，但是這樣一來，它們建煤電的沖動(dòng)就會(huì)非常強(qiáng)烈，從而導(dǎo)致我們煤電嚴(yán)重過剩。