世界最大產(chǎn)油國沙特阿拉伯25日公布了旨在擺脫對石油依賴的龐大經(jīng)濟改革計劃,包括國有的沙特阿拉伯國家石油公司(Saudi Aramco)2萬億美元的上市,和建立世界最大主權(quán)財富基金。
受油價崩盤的刺激,當今最大君主制國家之一——沙特在“愿景2030”(Vision 2030)計劃下為經(jīng)濟和社會改革設(shè)定了雄心勃勃的目標。該計劃出自穆罕默德·本·薩勒曼(Mohammed bin Salman)的創(chuàng)意,這位現(xiàn)年30歲的副王儲是沙特國王薩勒曼·本·阿卜杜勒-阿齊茲(Salman bin Abdulaziz)最喜愛的兒子。
作為世界上最大的石油出口國,沙特的大部分經(jīng)濟收入來自能源出口。但隨著原油價格的持續(xù)下跌,石油收入占比90%的沙特財政,在2015年創(chuàng)下了980億美元的赤字記錄。
為填補今年財政虧空和減少對以往財政盈余的過快消耗,自去年下半年以來,沙特政府連續(xù)出臺削減汽油、水電補貼和發(fā)行債券等措施。在國庫儲備耗盡之前,沙特政府已經(jīng)著手采取行動來使得收入逐漸多元化以降低對石油的依賴程度。
薩勒曼說:“過去很多年來,沙特人已經(jīng)養(yǎng)成了‘油癮’,這是很危險的,它阻礙了國家各項事業(yè)發(fā)展。”他表示,沙特今后主要收入來源將是投資、民用和軍事工業(yè)、房地產(chǎn)和旅游,而不是石油。
對沙特阿拉伯國家石油公司5%的股份計劃中的上市交易,將使這家石油企業(yè)的估值超過2萬億美元。該交易標志著沙特主要的經(jīng)濟發(fā)動機發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)型,提高這家國有企業(yè)財務(wù)的透明度,還會提高該公司對政府石油政策的獨立性。
“阿拉伯石油公司(阿美石油)的估值在2萬億至2.5萬億美元之間,沙特準備將該公司上市,然后出售其5%的股份,用籌得的資金作為總價值2萬億美元主權(quán)財富基金的一部分。”薩勒曼表示。
“薩勒曼希望在一個以前進緩慢程度如冰河一般的系統(tǒng)下點燃一把火焰,他的想法是合理的,但他的時間并不多,”美國萊斯大學公共政策研究員Jim Krane表示,“沙特王國急需要多元化自己的經(jīng)濟。”
年僅31歲的沙特副王儲穆罕默德·本·薩勒曼掌管石油大權(quán)以來,他在沙特經(jīng)濟政策中的力量日漸強大,外界公認沙特石油政策最終都出自他手。
俄羅斯和委內(nèi)瑞拉都認為,這位副王儲堅持要伊朗的參與凍產(chǎn)協(xié)議的要求,最終本月導致多哈談判破裂。
作為全球最大產(chǎn)油國和中東地區(qū)最有影響力的大國之一,沙特阿拉伯的王位繼承問題一直備受外界關(guān)注。穆罕默德是阿卜杜勒-阿齊茲國王與其第三王妃法赫達的長子,是王位第二繼承人。
薩勒曼身兼數(shù)職,重權(quán)在握。作為沙特國防大臣,他統(tǒng)領(lǐng)著軍事力量。他還是經(jīng)濟與發(fā)展委員會主席,負責金融、石油和經(jīng)濟事務(wù)。這個自其父繼位后成立的委員會,還控制著沙特的公共投資基金。
責任編輯: 中國能源網(wǎng)