約翰·麥克加里蒂認(rèn)為,巴黎氣候協(xié)議如能在本周簽署,將推動(dòng)溫室氣體減排向著更快速、更深入的方向發(fā)展。
本周四,預(yù)計(jì)至少有155個(gè)國(guó)家簽署巴黎氣候協(xié)議,并于明年開(kāi)始落實(shí)具體條例,而此前官方宣布的協(xié)議生效日期是2020年。
協(xié)議若要生效,至少得有55個(gè)國(guó)家(這些國(guó)家的溫室氣體排放至少占全球溫室氣體排放總量的55%)在4月22日紐約簽約儀式之后認(rèn)可、接受或批準(zhǔn)這一協(xié)議。
對(duì)于有些簽約國(guó)而言,比如歐盟,落實(shí)去年12月的氣候協(xié)議條款大概需要至少18個(gè)月,他們還未就2030年氣候目標(biāo)的任務(wù)分配達(dá)成共識(shí)。所以,預(yù)計(jì)要等到2018年才能最終完成整個(gè)流程。
中美等排放大國(guó)的溫室氣體排放量占全球排放總量的40%左右。這些排放大國(guó)若能盡早采取行動(dòng),則能加快全球減排進(jìn)程,以免巴黎協(xié)議像以前那樣陷入各種程序冗長(zhǎng)的纏斗。
盡管有意見(jiàn)指出,發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該適當(dāng)延遲簽署或認(rèn)可協(xié)議的時(shí)間,以便向富裕國(guó)家爭(zhēng)取更多資金等方面的談判籌碼。但是,大多數(shù)國(guó)家對(duì)本周的會(huì)面還是保持開(kāi)放態(tài)度,并且希望盡早完成協(xié)議簽署。
倡導(dǎo)各個(gè)國(guó)家簽訂《巴黎協(xié)議》是氣候行動(dòng)的第一步,更為嚴(yán)峻的是如何確保各國(guó)實(shí)踐其承諾和衡量實(shí)踐的效果,以及各國(guó)否能在短短的幾年內(nèi)確立行動(dòng)決心。
[為此,世界資源研究所專門(mén)開(kāi)發(fā)了一項(xiàng)便捷工具,以便追蹤各國(guó)在巴黎氣候協(xié)議方面的行動(dòng)進(jìn)程]
上周,聯(lián)合國(guó)氣候問(wèn)題秘書(shū)長(zhǎng)克里斯蒂娜·菲格絲(Christiana Figures)在倫敦的一次活動(dòng)上說(shuō):“我認(rèn)為巴黎氣候協(xié)議有望在2018年正式生效。”她還補(bǔ)充道,目前的狀況已經(jīng)迫在眉睫,在大幅減排這個(gè)問(wèn)題上我們已經(jīng)晚了10年。
菲格絲(Figures)認(rèn)為,現(xiàn)在地球正處于末日危機(jī)的邊緣,要想在本世界后半葉實(shí)現(xiàn)“凈零”排放,“我們必須在2020年達(dá)到溫室氣體的排放峰值”。
菲格絲說(shuō),如果還是照著老樣子來(lái),“恐怕要在2025年到2035年才能達(dá)到峰值”,所以必須盡快采取有效措施。
有科學(xué)家指出,目前大氣中的溫室氣體濃度已經(jīng)超過(guò)了400ppm,接近于危險(xiǎn)臨界點(diǎn)。
與此同時(shí),厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)的極端氣候事件也向各國(guó)政策制定者證明,一旦這種極端事件常態(tài)化,后果將不堪設(shè)想。
在此背景之下,政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)將在本周召開(kāi)一次聯(lián)合國(guó)氣候科學(xué)專家會(huì)議,研究探討相關(guān)減排措施可行性,從而將全球升溫幅度控制在1.5攝氏度之內(nèi)。
對(duì)于小型島嶼國(guó)家或受到氣候變化嚴(yán)重影響的國(guó)家來(lái)說(shuō),1.5攝氏度就是一個(gè)生存臨界值。
正是由于這些國(guó)家的堅(jiān)持,1.5攝氏度的溫控標(biāo)準(zhǔn)才被寫(xiě)入了巴黎氣候協(xié)議。但是大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家,尤其是歐盟成員國(guó),卻認(rèn)為應(yīng)該適度放寬減排幅度,并提議將溫控目標(biāo)擴(kuò)大到2攝氏度。
歐盟國(guó)家的這個(gè)提議其實(shí)是根據(jù)政府間氣候變化專門(mén)委員會(huì)2008年的一項(xiàng)建議文件提出的,但是卻很有可能給許多受氣候變化影響嚴(yán)重的國(guó)家?guī)?lái)災(zāi)難性后果。而如果依據(jù)有些國(guó)家在巴黎峰會(huì)上提出的減排目標(biāo)計(jì)算,全球升溫幅度最終可能達(dá)到3攝氏度。
本周四即將發(fā)布的一項(xiàng)重要報(bào)告指出,如果升溫達(dá)到2攝氏度,全球海平面將大幅升高,許多城市和沿海區(qū)域都將被淹沒(méi),數(shù)十億人將無(wú)家可歸。
此外,研究還指出,如果平均氣溫升高2攝氏度,全球許多其他地域也將受到影響。由于極端熱浪頻發(fā),熱帶地區(qū)將越來(lái)越不適合人類居住,而地中海地區(qū)的干旱也會(huì)變得越加頻繁。
氣候政策分析家表示,如果能夠盡早落實(shí)巴黎氣候協(xié)議,那么在2018年進(jìn)行回顧審查或全球盤(pán)點(diǎn)的時(shí)候,各國(guó)就有可能迫于更大的壓力而同意加快和加大減排力度。
在2018年全球盤(pán)點(diǎn)的時(shí)候,各國(guó)的減排目標(biāo)應(yīng)該深入其各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,并應(yīng)提出2020年后的修訂減排目標(biāo),來(lái)自氣候互動(dòng)智囊團(tuán)和麻省理工學(xué)院斯隆管理商學(xué)院的聯(lián)合報(bào)告指出。
報(bào)告還指出,如果沒(méi)有深化減排,2030年后的減排進(jìn)程則難以實(shí)現(xiàn)將溫度升高控制在2攝氏度的目標(biāo)。
“這就像開(kāi)車(chē)去參加一次重要的會(huì)議,如果你現(xiàn)在出發(fā),你可以按時(shí)到達(dá)。如果你駐足等待,你或許可以開(kāi)快車(chē)趕路,但同時(shí)也冒出可以發(fā)生可怕事故的風(fēng)險(xiǎn)”,氣候互動(dòng)報(bào)告作者之一安德魯·瓊斯形象的比喻道。
“如果我們現(xiàn)在踐行巴黎承諾,則可以將溫升限制在2攝氏度內(nèi)。如果我們等待到2030年后才行動(dòng),我們將不得不以迅猛的速度和高昂的代價(jià)減排”,安德魯補(bǔ)充道。
從聯(lián)合國(guó)氣候進(jìn)程角度來(lái)說(shuō),提早通過(guò)巴黎氣候協(xié)議也有很多好處。比如可以在美國(guó)總統(tǒng)換屆之前提前鎖定美國(guó)的減排任務(wù)。因?yàn)橐坏┕埠忘h當(dāng)選,很有可能會(huì)阻止甚至推翻之前協(xié)商一致的氣候行動(dòng)計(jì)劃。
除此之外,提早通過(guò)協(xié)議還能向商界和工業(yè)領(lǐng)域傳達(dá)政府深入減排的決心,突出投資化石燃料的金融風(fēng)險(xiǎn),刺激他們投資可再生能源等低碳科技。
上周,碳披露項(xiàng)目等多個(gè)業(yè)界組織聯(lián)合上書(shū),敦促政府部門(mén)盡早簽署巴黎氣候協(xié)議。碳披露項(xiàng)目的一位負(fù)責(zé)人表示:“氣候變化應(yīng)對(duì)措施的影響會(huì)涉及許多方面,比如農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施,以及其他一些國(guó)計(jì)民生的基本領(lǐng)域。所以說(shuō),那些排放大國(guó)也是從減排措施中獲益最多的國(guó)家。”
如果我們沒(méi)有快速完成低碳投資轉(zhuǎn)移,那么未來(lái)全球金融系統(tǒng)將會(huì)面臨怎樣的威脅?目前,多個(gè)大企業(yè)、中央銀行、20國(guó)集團(tuán)特別小組都在對(duì)此進(jìn)行研究,最終結(jié)果預(yù)計(jì)將于今年年底公布。
本周,歐盟國(guó)家財(cái)長(zhǎng)會(huì)議將在荷蘭舉行。會(huì)議提議對(duì)各國(guó)銀行進(jìn)行壓力測(cè)試,以幫助投資者了解在極端氣候事件和高碳資產(chǎn)環(huán)境下可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
保險(xiǎn)業(yè)全球投資資產(chǎn)總額目前已經(jīng)達(dá)到25萬(wàn)億美元。上周末,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文呼吁保險(xiǎn)業(yè)也行動(dòng)起來(lái),協(xié)助管理和削減氣候變化給全球資產(chǎn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
本周在巴黎舉行的協(xié)議簽署儀式只是一個(gè)開(kāi)端,為了落實(shí)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的相關(guān)措施,逐步兌現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家加大氣候財(cái)政援助的承諾,還有更多的工作要做。
挑戰(zhàn)
《巴黎協(xié)議》將面臨的各大挑戰(zhàn)很快會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。聯(lián)合國(guó)氣候談判將在下月重啟,與會(huì)代表將開(kāi)始制定推進(jìn)《巴黎協(xié)議》的行動(dòng),以便協(xié)定目標(biāo)可以在2018年后深化,以及確保必要的氣候融資。
從某方面來(lái)說(shuō),今年底在摩洛哥馬拉喀什舉行的聯(lián)合國(guó)氣候大會(huì)比巴黎會(huì)議更重要,因?yàn)榇髸?huì)將商定更為細(xì)節(jié)的、能成功實(shí)踐氣候協(xié)議的具體行動(dòng)。
“(巴黎協(xié)議)產(chǎn)生的正面效果,對(duì)國(guó)家與非國(guó)家行為的減排推動(dòng)力,是一個(gè)了不起的成就,”查塔姆研究所在今天發(fā)布的通報(bào)中表示。
通報(bào)還指出:“然而,新氣候框架仍比較混亂且不夠標(biāo)準(zhǔn)化,通往“溫升控制在2攝氏度”的道路還不明朗”。
責(zé)任編輯: 中國(guó)能源網(wǎng)