美國(guó)總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬低估了該國(guó)的核武器庫(kù)，該武器庫(kù)曾在談判中幫助停止伊朗核武器項(xiàng)目，并引領(lǐng)全球放射性材料安全計(jì)劃。但在奧巴馬為近日舉行的主題為核恐怖主義的全球峰會(huì)作準(zhǔn)備時(shí)，他在核問題事務(wù)方面留下的“遺產(chǎn)”是否能夠繼承下去仍不確定。

此次核安全峰會(huì)于3月31日在華盛頓特區(qū)開幕，會(huì)議對(duì)伊斯蘭極端組織ISIS可能針對(duì)比利時(shí)核設(shè)施進(jìn)行的襲擊有著新的啟示。奧巴馬曾呼吁讓全世界在4年內(nèi)保證所有核武器安全，并從2010年開啟了每?jī)赡暌淮蔚南盗泻税踩珪?huì)議。但相關(guān)進(jìn)展卻很緩慢，這次會(huì)議可能是系列核安全峰會(huì)的最后一次，其結(jié)果很可能會(huì)讓人失望。

“奧巴馬將這一主題提上議事日程是一件好事。”華盛頓特區(qū)詹姆斯·馬丁核不擴(kuò)散研究中心跟蹤核問題的專家Miles Pomper說(shuō)，“但他并沒有完全解決這個(gè)問題。”

奧巴馬在核政策方面遭遇了嚴(yán)重的“逆風(fēng)”。俄羅斯與西方關(guān)系惡化，導(dǎo)致該國(guó)政府拒絕參加此次核安全峰會(huì)。美國(guó)國(guó)會(huì)的共和黨人也批評(píng)稱，2015年7月與伊朗達(dá)成的核協(xié)議過于寬宏大量，即便是支持該協(xié)議的人也承認(rèn)看到該協(xié)議發(fā)揮作用需要很長(zhǎng)時(shí)間。而朝鮮核設(shè)施依然存在，印度和巴基斯坦上空仍依懸著核戰(zhàn)的幽靈。

盡管奧巴馬在2010年與弗拉基米爾·普京達(dá)成協(xié)議，將兩國(guó)核彈頭分別從2200枚的庫(kù)存量減少到1550枚，但是普京卻拒絕討論進(jìn)一步縮減核彈儲(chǔ)藏問題。與此同時(shí)，美國(guó)能源部正在推動(dòng)成本昂貴的計(jì)劃，重新升級(jí)該國(guó)現(xiàn)有核武器。

“這屆政府在其就職時(shí)許諾的設(shè)法結(jié)束冷戰(zhàn)思維的問題上幾乎已經(jīng)失敗。”馬薩諸塞州坎布里奇憂思者聯(lián)盟核武器研究專家Stephen Young說(shuō)。

ISIS近來(lái)在法國(guó)和比利時(shí)進(jìn)行的兩次襲擊可能是針對(duì)這些國(guó)家的核設(shè)施，這一消息讓很多專家對(duì)恐怖主義襲擊的本質(zhì)感到不安。“這令人沮喪。”華盛頓特區(qū)武器控制組織國(guó)際科學(xué)與安全研究所創(chuàng)始人及物理學(xué)家David Albright說(shuō)，“核武器滅絕論的威脅觀點(diǎn)已經(jīng)消退，但恐怖主義通過核武器殺人的擔(dān)憂卻越來(lái)越普遍。”

奧巴馬政府官員表示，此次峰會(huì)進(jìn)程促進(jìn)了核威脅方方面面的談判，今年的峰會(huì)涉及到從ISIS到伊朗乃至朝鮮核問題，但峰會(huì)的主要目的是鼓勵(lì)各國(guó)民用與軍用核設(shè)施的安全。

“我們希望促進(jìn)對(duì)全球核安全相關(guān)概念的重視。”美國(guó)國(guó)家安全理事會(huì)減少恐怖主義大規(guī)模殺傷性武器威脅高級(jí)主任Laura Holgate說(shuō)。

從2010年開始，包括烏克蘭、土耳其和利比亞在內(nèi)的12個(gè)國(guó)家已經(jīng)清除了可制作核武器的高濃縮鈾反應(yīng)堆。很多國(guó)家已經(jīng)對(duì)反應(yīng)堆進(jìn)行了改裝，在核設(shè)施和國(guó)境邊界的輻射探測(cè)器上使用了低濃縮鈾，提高了安全性。

全世界的目光主要聚焦在阻止前蘇聯(lián)一些國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家核材料的走私方面。但是對(duì)比利時(shí)發(fā)生的恐怖襲擊的調(diào)查表明，發(fā)達(dá)國(guó)家的核設(shè)施不僅有被偷竊的風(fēng)險(xiǎn)，而且還存在被破壞以及被公然襲擊的危險(xiǎn)。

美國(guó)在其核貢獻(xiàn)方面也令人沮喪。尤其是美俄雙方在2000年達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議，根據(jù)協(xié)議各國(guó)需要處理34噸钚。但能源部以財(cái)政預(yù)算問題為借口，設(shè)法終止南卡羅來(lái)納州的一項(xiàng)工程，該工程旨在將钚變成核反應(yīng)堆混合氧化燃料（一種氧化钚和氧化鈾的混合物）。取而代之的是，該機(jī)構(gòu)希望將那些材料稀釋后儲(chǔ)存在永久性的地質(zhì)儲(chǔ)藏庫(kù)中。

“這樣做無(wú)疑成本會(huì)更加低廉，而且也更加安全。但是國(guó)會(huì)并沒有任何支持這一方案的跡象。”Young說(shuō)。

來(lái)自50多個(gè)國(guó)家的代表，包括國(guó)家首腦都希望可以形成新一輪的承諾，乃至下一步的行動(dòng)計(jì)劃。但是幾乎沒人認(rèn)為奧巴馬在2017年1月離任后，核安全峰會(huì)能夠繼續(xù)進(jìn)行，這意味著未來(lái)的會(huì)議將取決于現(xiàn)有的多邊組織，如國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和國(guó)際刑警組織是否會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。

“毫無(wú)疑問，這幾次的核峰會(huì)已經(jīng)作出了貢獻(xiàn)，但這一勢(shì)頭卻明顯減緩了。”華盛頓特區(qū)核威脅倡議組織科學(xué)和技術(shù)事務(wù)副總裁Page Stoutland說(shuō)，“現(xiàn)存的挑戰(zhàn)是找到如何繼續(xù)推進(jìn)核安全峰會(huì)的方法。”