國家發(fā)展改革委等五部門1日對外發(fā)布《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》。意見提出，在2020年之前，重點在前期開展試點的、光照條件較好的16個省的471個縣的約3.5萬個建檔立卡貧困村，以整村推進的方式，保障200萬建檔立卡無勞動能力貧困戶(包括殘疾人)每年每戶增加收入3000元以上。

意見認為，光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術可靠，收益穩(wěn)定，既適合建設戶用和村級小電站，也適合建設較大規(guī)模的集中式電站，還可以結合農(nóng)業(yè)、林業(yè)開展多種“光伏+”應用。在光照資源條件較好的地區(qū)因地制宜開展光伏扶貧，既有利于擴大光伏發(fā)電市場，又有利于促進貧困人口穩(wěn)收增收。

意見明確，要因地制宜確定光伏扶貧模式。中東部土地資源缺乏地區(qū)，可以村級光伏電站為主(含戶用);西部和中部土地資源豐富的地區(qū)，可建設適度規(guī)模集中式光伏電站。

意見提出，建立扶貧收益分配管理制度。各貧困縣所在的市(縣)政府應建立光伏扶貧收入分配管理辦法，對扶貧對象精準識別，并進行動態(tài)管理，原則上應保障每位扶貧對象獲得年收入3000元以上。各級政府資金支持建設的村級光伏電站的資產(chǎn)歸村集體所有，由村集體確定項目收益分配方式，大部分收益應直接分配給符合條件的扶貧對象，少部分可作為村集體公益性扶貧資金使用;在貧困戶屋頂及院落安裝的戶用光伏系統(tǒng)的產(chǎn)權歸貧困戶所有，收益全部歸貧困戶。

意見還提出，要優(yōu)先安排光伏扶貧電站建設規(guī)模，加強金融政策支持力度，切實保障光伏扶貧項目的補貼資金發(fā)放。