近日，北京、深圳、廣州等地針對電動車出行相繼推出嚴(yán)管政策引起各方關(guān)注。對此，多位專家表示，在“禁”“限”等剛性措施之外，還應(yīng)充分考慮群眾的合法預(yù)期，從國家標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)與銷售以及道路交通管理三個方面探索出臺更為精細(xì)和人性化的規(guī)制方案。

汽車協(xié)會電動摩托車分會秘書長李彬說：“地鐵、公交、私家小汽車、電動車和自行車都是城市交通體系不可或缺的環(huán)節(jié)，多元化的出行結(jié)構(gòu)才是解決交通擁堵的最佳方式。當(dāng)然，必須以電動車合法為前提。”

李彬表示，現(xiàn)在全國每年生產(chǎn)約3000萬輛電動車，而全國電動車保有量超過2億輛，其中大部分超過國家標(biāo)準(zhǔn)。如何對數(shù)量龐大的超標(biāo)車進(jìn)行管理，是各地政府亟待解決的現(xiàn)實(shí)難題，也考驗(yàn)著政府的城市治理能力。

清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云表示：當(dāng)前超標(biāo)車輛大量產(chǎn)生，一大原因在于國家標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足產(chǎn)業(yè)界的發(fā)展利益和消費(fèi)者的實(shí)際需求。而相關(guān)部門長期以來不重視對超標(biāo)車輛的監(jiān)管，進(jìn)一步加劇車輛超標(biāo)的局面。他建議對在用的超標(biāo)車輛制定特別管理規(guī)則，以確保此類車輛在淘汰前平穩(wěn)過渡。

余凌云進(jìn)一步提出解決思路：一是對行駛速度和行駛區(qū)域作出規(guī)定。超標(biāo)車設(shè)計(jì)時速超過國家標(biāo)準(zhǔn)，并不意味著實(shí)際行駛就可以達(dá)到最大速度。好比一輛小汽車，設(shè)計(jì)時速達(dá)到200公里以上，但在馬路上跑到這個速度肯定不允許，必須限速。步行街、校園等部分區(qū)域需要采取限行舉措，現(xiàn)實(shí)中橫沖直撞的電動車，對公共安全是一個威脅。

二是加大安全培訓(xùn)和勸導(dǎo)力度。公安交管部門可通過在臨時通行登記環(huán)節(jié)發(fā)放宣傳資料、開設(shè)免費(fèi)培訓(xùn)班等方式，對電動車駕駛?cè)碎_展法規(guī)教育和技能培訓(xùn)，大力倡導(dǎo)安全出行、文明出行。

三是推廣佩戴安全頭盔。電動車交通事故中，最常見的傷害是腦部損傷。一項(xiàng)對比性研究顯示，在瑞士，在電動車交通事故中，頭頸部受到傷害的比例僅占27.4%;而在中國的比例高達(dá)46.4%。這一數(shù)值之所以差距顯著，是因?yàn)槿鹗康碾妱榆囻{駛?cè)伺宕黝^盔比例高達(dá)75%，而中國卻只有9%。

當(dāng)前，深圳等地對電動車的管理措施引發(fā)“打擊快遞行業(yè)”的質(zhì)疑。余凌云建議，考慮到快遞、外賣等行業(yè)普遍使用電動自行車作為“最后一公里”的交通運(yùn)輸工具，這些特殊行業(yè)車輛可經(jīng)公安交管部門依法核發(fā)專用標(biāo)志，免受部分限制或禁止通行措施的影響。