2016年3月17日，清華-布魯金斯公共政策研究中心聯(lián)合社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社以及財(cái)經(jīng)網(wǎng)在清華大學(xué)舉辦“第五屆中國(guó)低碳發(fā)展論壇暨新書發(fā)布會(huì)”，發(fā)布低碳發(fā)展藍(lán)皮書：《中國(guó)低碳發(fā)展報(bào)告2015-2016》和尼古拉斯·斯特恩勛爵的新著《尚待何時(shí)？——應(yīng)對(duì)氣候變化的邏輯、緊迫性和前景》（中文版）。

《中國(guó)低碳發(fā)展報(bào)告（2015-2016）》是社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社藍(lán)皮書系列的年度力作。報(bào)告認(rèn)為，“十二五”以來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)低碳發(fā)展進(jìn)入深刻變革新階段。從宏觀和歷史來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從持續(xù)30年的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)階段。經(jīng)濟(jì)增速的變化對(duì)于中國(guó)低碳發(fā)展有著直接影響和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。直接影響在于能源消耗和碳排放的增速明顯下降。2012年以來，能耗增速開始大幅下滑。“十二五”時(shí)期與之前的十年相比，能源消費(fèi)年均增速下降幅度超過三分之一。與此同時(shí)，能源相關(guān)的碳排放增速隨之大幅下降。“十五”和“十一五”期間，能源相關(guān)碳排放年均增加4.3億噸CO2，而在“十二五”期間，年均增加2.8億噸。2015年，能源相關(guān)碳排放總量與前一年相比基本持平，能源強(qiáng)度和單位能源碳含量大幅下降。

能源消耗增速下降情況在電力生產(chǎn)和消費(fèi)上表現(xiàn)明顯。2000-2014年的14年間，全國(guó)發(fā)電量年均增加近3000億千瓦時(shí)。2015年，發(fā)電量?jī)H增加277億千瓦時(shí)，不及以往年均增量的十分之一。用電量強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯減退。受到用電量增速下滑和清潔能源發(fā)電量增加雙重影響，全國(guó)煤炭消費(fèi)發(fā)生了巨大轉(zhuǎn)折。2000-2013的13年間，全國(guó)煤炭消費(fèi)量年均增加2.18億噸，年均增長(zhǎng)8.8%。2013年煤炭消費(fèi)量達(dá)到峰值，總量超過42.2億噸。2014年則出現(xiàn)了首次下滑，總量減少1.23億噸，降幅為2.9%。2015年以來，煤炭消費(fèi)量繼續(xù)下滑，降幅達(dá)3.7%。

目前來看，中國(guó)煤炭消費(fèi)總量很有可能已在2013年達(dá)到峰值，未來煤炭消費(fèi)難以顯著高于2013年水平。這個(gè)判斷基于國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)、環(huán)境保護(hù)行動(dòng)、全球應(yīng)對(duì)氣候變化和低碳發(fā)展戰(zhàn)略等因素。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下未來五年經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步下調(diào)，從而能源需求總量增速降低。能源消耗增速下降，特別是煤炭消費(fèi)總量達(dá)峰，標(biāo)志著中國(guó)低碳發(fā)展進(jìn)入一個(gè)深刻變革的新階段，也是中國(guó)碳排放最終達(dá)峰的必經(jīng)階段。這個(gè)特定階段的到來對(duì)中國(guó)乃至全球的低碳發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化具有十分重要的意義。

中國(guó)低碳發(fā)展面臨巨大機(jī)遇的同時(shí)，也面對(duì)諸多不確定性和巨大挑戰(zhàn)。如何將經(jīng)濟(jì)放緩、去產(chǎn)能、去庫存帶來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)壓力，以及相關(guān)的投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展動(dòng)力是“十三五”期間經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型和社會(huì)綠色變革的關(guān)鍵。

由齊曄教授主持翻譯的《尚待何時(shí)：應(yīng)對(duì)氣候變化的邏輯、緊迫性和前景》是東北財(cái)經(jīng)出版社“低碳智庫譯叢”的最新譯著，是尼古拉斯·斯特恩爵士近年來關(guān)于氣候變化思考的集大成之作。斯特恩爵士是英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和氣候變化領(lǐng)域?qū)＜?、倫敦政治?jīng)濟(jì)學(xué)院教授、英國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)、曾任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼副行長(zhǎng)。他在氣候變化領(lǐng)域里的主要著作，《斯特恩報(bào)告》和《星球安全藍(lán)圖》，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大反響。在本書中，斯特恩爵士從氣候變化的經(jīng)濟(jì)學(xué)、道德倫理和國(guó)際政治等多個(gè)視角，完美的詮釋了氣候變化的邏輯、緊迫性和前景。本書與斯特恩爵士早期的作品有一些差異，但作者傳達(dá)的基本信息是相同的——應(yīng)對(duì)氣候變化采取行動(dòng)的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于不作為的成本，拖延只能更危險(xiǎn)。

*清華-布魯金斯公共政策研究中心由清華大學(xué)與布魯金斯學(xué)會(huì)聯(lián)合創(chuàng)辦。中心致力于在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革及維系良好的中美關(guān)系等重要領(lǐng)域提供獨(dú)立、高質(zhì)量及有影響力的政策研究。