近些年各項數(shù)據(jù)表明我國經(jīng)濟我國經(jīng)濟增速正逐年下降，以此為背景，中央正在建設(shè)雄心勃勃并具有風險的經(jīng)濟環(huán)境“新平衡”。因而，認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期中國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。不僅國內(nèi)各級政府、企業(yè)更是要認識到這種發(fā)展趨勢，并采取措施積極應(yīng)對。

作為一個具有近15年發(fā)展史的技術(shù)創(chuàng)新型民營科技企業(yè)，南京常榮聲學股份有限公司主要致力于環(huán)境保護工程與產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)服務(wù)，以當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢為大背景，環(huán)保產(chǎn)業(yè)同樣面臨轉(zhuǎn)型升級的重要變革時期，具體從以下燃煤電廠的節(jié)能減排、超低排放角度分析闡述：

(一)行業(yè)發(fā)展環(huán)境

近年來，全國性灰霾污染頻發(fā)、成霾區(qū)域增大，PM2.5成為政府、社會、公眾關(guān)注的焦點，表明我國大氣污染狀況已十分嚴重。工業(yè)總產(chǎn)值的持續(xù)增長也給環(huán)保領(lǐng)域帶來前所未有的壓力，大氣污染物總量早已超越環(huán)境容量閥值。其中，煤煙型污染仍是我國二氧化硫、氮氧化物和粉塵產(chǎn)生的第一大污染源。電力行業(yè)是燃煤的主體，節(jié)能減排責任重大，近年其在環(huán)保領(lǐng)域付出的努力有目共睹，脫硫脫硝除塵工程數(shù)量逐漸與火電廠機組容量同步。但燃煤工業(yè)鍋爐排放的煙塵和二氧化硫占全國總排放量的比例仍在持續(xù)增長。

同時，電力、熱電生產(chǎn)和供應(yīng)仍保持穩(wěn)定增長， 據(jù)國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)顯示：全國火電裝機容量已接近10億KW，且占全國發(fā)電裝機容量的70%，其他部分由水電、核電、并網(wǎng)風電及太陽能發(fā)電構(gòu)成，國內(nèi)不斷增強的經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展舉措推動著清潔能源發(fā)電的快速增長，但現(xiàn)階段國內(nèi)對火力發(fā)電的依賴性依然明顯。相對的，對火電發(fā)電的依賴性也使得火電行業(yè)的環(huán)保壓力逐漸增大。

(二)行業(yè)政策動態(tài)

“十二五”期間，國家出臺了一系列環(huán)境保護總體規(guī)劃措施，如《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，對全國總體二氧化硫和氮氧化物等大氣污染提出減排指標、提高新建項目環(huán)保準入門檻，同時，區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃也相應(yīng)出臺，國家發(fā)改委等部委聯(lián)合印發(fā)《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，要求重點控制區(qū)內(nèi)新建火電等重污染項目與工業(yè)鍋爐必須滿足大氣污染物排放標準中特別排放限值要求?？傮w減排規(guī)劃的出臺，加快了各重點污染行業(yè)排放標準的實施。

實行新標準后，國內(nèi)燃煤鍋爐部分原有環(huán)保設(shè)施將面臨升級改造，保守估計，以此將帶動相關(guān)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展，形成脫硝、除塵等環(huán)保治理和設(shè)備制造業(yè)約3000億元以上的市場規(guī)模。

(三)行業(yè)發(fā)展特點及重要動態(tài)

燃煤電廠仍然是節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的重點和領(lǐng)軍行業(yè)，據(jù)權(quán)威估計，我國在2020年以前，仍然需要新建2.48億千瓦燃煤機組，平均每年投產(chǎn)4000萬千瓦。且目前各大發(fā)電集團均推出了超低排放或近零排放計劃;自2015年起，汞的排放也將納入國家監(jiān)管，脫硫廢水零排放問題正日益引起重視并著手治理。將被國家納入危險廢棄物管理的脫硝催化劑也已逐漸引起行業(yè)的變化。以上均是現(xiàn)階段燃煤電廠節(jié)能減排領(lǐng)域的發(fā)展重點。

同時，隨著近年來國家陸續(xù)頒布執(zhí)行的《火電廠大氣污染物排放標準》(GB 13223-2011)等系列行業(yè)標準，實行后國內(nèi)燃煤鍋爐部分原有環(huán)保設(shè)施面臨升級改造。新標準的實施帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展，嚴格的排放標準也催生脫硫脫硝等節(jié)能減排新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。

(四)行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、火電廠環(huán)保行業(yè)的國有體制決定行業(yè)整體市場化開放程度偏低。

2、尚未建立真正以“改善環(huán)境質(zhì)量”為導向的行業(yè)發(fā)展目標。

3、仍有上萬上億個未治理的“小污染排放源”市場尚需要開發(fā)、監(jiān)管、治理。

4、電力環(huán)保治理工程整體缺少科學系統(tǒng)的成本與節(jié)能減排效益評估機制。

(五)解決對策及建議

1、進一步加強解決當前節(jié)能環(huán)保技術(shù)的手段，不斷完善現(xiàn)有技術(shù)漏洞，鼓勵開發(fā)以長遠目標和長遠利益為出發(fā)點的環(huán)保技術(shù)。

2、積極鼓勵新技術(shù)、新工藝的探索性研究，為新技術(shù)新思路提供推廣運用平臺。從而更快的解決當前以PM2.5為主的霧霾天氣的民生工程。

3、淘汰落后產(chǎn)能，加強對電廠用煤標準、排污超標的監(jiān)管力度。

4、加快鍋爐改造，提高自動化控制水平并配備配套的污染在線監(jiān)控裝置，各級環(huán)保部門應(yīng)加強對鍋爐企業(yè)環(huán)保工程的監(jiān)測數(shù)據(jù)生產(chǎn)記錄的日常監(jiān)督管理，完善鍋爐企業(yè)廢氣減排工程的評價機制和獎懲機制。

5、加強市場準入門檻，完善電力節(jié)能環(huán)保行業(yè)的監(jiān)督機制，對于不負責任的環(huán)保企業(yè)要作出懲罰，避免低價競爭帶來不利于行業(yè)發(fā)展的因素。

6、加強對電廠燃煤情況的監(jiān)督管理，提高鍋爐的燃煤利用率和熱效率，使鍋爐處于最佳運行狀態(tài);提高司爐人員和環(huán)保系統(tǒng)控制人員的素質(zhì)，注重操作人員的專業(yè)知識水平和節(jié)能意識，進行必要的技能培訓，從人員管理方面保證鍋爐安全運行，增強節(jié)能減排綜合能力。

7、切實落實節(jié)能減排的鼓勵政策，促進高效環(huán)保燃煤工業(yè)鍋爐技術(shù)及產(chǎn)品的研發(fā)，研究針對不具備清潔用煤的中小型鍋爐的燃排規(guī)程，如實施集中燃燒、集中排放、集中處理的措施，以便于監(jiān)督和管理的有效實施。