一年之計(jì)在于春。三月的北京，生機(jī)盎然，春和景明。

從今年政府工作報(bào)告?zhèn)鬟f的信息來(lái)看，“新能源汽車(chē)”再度成為與汽車(chē)行業(yè)相關(guān)的熱門(mén)詞匯。而在政府工作報(bào)告中頻頻出現(xiàn)的“綠色”字眼，更是為汽車(chē)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展指明道路。從“推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破”，到“推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式”;從“加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造”，到“啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程”……汽車(chē)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和中國(guó)制造業(yè)的中堅(jiān)力量，在新的歷史時(shí)期，必須努力踐行綠色發(fā)展。新能源汽車(chē)基于驅(qū)動(dòng)技術(shù)的重大升級(jí)和轉(zhuǎn)型，是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)能源安全、氣候變化、環(huán)境保護(hù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要突破口，也是汽車(chē)業(yè)綠色發(fā)展的引擎。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。而發(fā)展新能源汽車(chē)，是培育我國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能的重要抓手、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。應(yīng)該說(shuō)，發(fā)展新能源汽車(chē)不僅僅是我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，更是我國(guó)搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略部署。早在2010年，新能源汽車(chē)便被列為我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。自2008年政府工作報(bào)告發(fā)布以來(lái)，除了2013年，每年全國(guó)兩會(huì)都提及“新能源汽車(chē)”，足見(jiàn)政府對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的重視程度。

回顧“十二五”，在政府的高度重視與大力支持下，我國(guó)新能源汽車(chē)完成了產(chǎn)業(yè)化起步階段的任務(wù)，構(gòu)建了較為系統(tǒng)的支持政策體系，初步形成了新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量也迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。2015年，我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)33.11萬(wàn)輛，超過(guò)美國(guó)成為全球最大的新能源汽車(chē)市場(chǎng)。與此同時(shí)，各路資本爭(zhēng)相涌入新能源汽車(chē)市場(chǎng)，不但傳統(tǒng)汽車(chē)企業(yè)加大了對(duì)新能源汽車(chē)的投入，互聯(lián)網(wǎng)、家電等業(yè)外企業(yè)也紛紛涉足新能源汽車(chē)領(lǐng)域，掀起一股前所未有的造車(chē)熱潮。

放眼“十三五”，我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有望由起步模式變?yōu)榧铀倌Ｊ?。如何使政府主?dǎo)轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)主導(dǎo)，如何使新能源汽車(chē)核心技術(shù)得到重大突破，如何規(guī)范行業(yè)健康有序發(fā)展，都是我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在新的歷史階段需要直面的問(wèn)題。

站在“十三五”的起點(diǎn)看，雖然我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已擁有進(jìn)一步發(fā)展的大好局面，但在前進(jìn)的道路上，仍將面臨重重挑戰(zhàn)。任何一個(gè)新生事物的發(fā)展，都伴隨著問(wèn)題和不足。在我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也暴露出了產(chǎn)品質(zhì)量與配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的諸多問(wèn)題，如續(xù)駛里程短、整車(chē)質(zhì)量低、充電難等。同時(shí)，地方保護(hù)主義盛行、行業(yè)發(fā)展浮躁、過(guò)分依賴(lài)政府補(bǔ)貼等問(wèn)題也引起行業(yè)反思，甚至出現(xiàn)了“騙補(bǔ)”等擾亂行業(yè)發(fā)展秩序的行為。與此同時(shí)，還需面對(duì)跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)的挑戰(zhàn)。放眼全球，發(fā)展新能源汽車(chē)不僅是我國(guó)汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必經(jīng)之路，也是世界汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。如今，跨國(guó)汽車(chē)企業(yè)已加快在中國(guó)市場(chǎng)布局新能源汽車(chē)的節(jié)奏。自主品牌新能源汽車(chē)企業(yè)如何保持現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，掌握核心技術(shù)，也是一個(gè)極為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

面對(duì)新能源汽車(chē)遇到的挑戰(zhàn)，政府正在采取切實(shí)行動(dòng)。在今年2月24日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，提出了加速發(fā)展新能源汽車(chē)的五大措施：加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破;加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);擴(kuò)大城市公交、出租車(chē)、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用比例;提升新能源汽車(chē)整車(chē)品質(zhì);完善財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，督促落實(shí)不得對(duì)新能源汽車(chē)限行限購(gòu)的要求，破除地方保護(hù)，打擊“騙補(bǔ)”行為。這五大措施涵蓋了目前新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決不但能夠引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，堅(jiān)定我國(guó)新能源汽車(chē)企業(yè)不斷前行的信心和決心，也將為“十三五”期間我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展增添新動(dòng)能。

在國(guó)務(wù)院編制的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》中，強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。未來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將以綠色發(fā)展理念匯聚新動(dòng)能，承擔(dān)環(huán)保使命的新能源汽車(chē)，也是綠色經(jīng)濟(jì)的重要一環(huán)。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路，必須堅(jiān)定信念，克服重重障礙和困難，全力推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。