在產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，石油和煤炭?jī)r(jià)格都大幅下跌，然而作為清潔能源的天然氣也在面臨著巨大的壓力。

據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院日前發(fā)布《2015年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》稱(chēng)，2015年我國(guó)天然氣消費(fèi)增速創(chuàng)10年新低。我國(guó)天然氣行業(yè)正面臨資源過(guò)剩和基礎(chǔ)設(shè)施不足兩方面的挑戰(zhàn)。

報(bào)告稱(chēng)，2015年，我國(guó)天然氣需求增速明顯放緩，估計(jì)全年表觀消費(fèi)量為1910億立方米，同比增長(zhǎng)3.7%，創(chuàng)近10年新低。國(guó)內(nèi)天然氣受壓產(chǎn)影響，估計(jì)全年產(chǎn)量為1318億立方米，增長(zhǎng)3.5%，增速較上年下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。在消費(fèi)總量增長(zhǎng)放緩的同時(shí)，對(duì)外依存度卻仍在上升。天然氣進(jìn)口量達(dá)324億立方米，增長(zhǎng)4.7%，對(duì)外依存度升至32.7%。

這一降一升的背后，是國(guó)內(nèi)外兩個(gè)天然氣市場(chǎng)價(jià)格倒掛的現(xiàn)實(shí)。

從2000到2013年，中國(guó)天然氣消費(fèi)年均增速高達(dá)16.1%。在需求急速擴(kuò)張的刺激下，各地天然氣投資大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)能相應(yīng)提高。同樣是在這十年，天然氣產(chǎn)量年均增長(zhǎng)13%。然而這種情況在近兩年里發(fā)生了變化。2014年，天然氣消費(fèi)增速大幅降至8.6%，而2015年這個(gè)數(shù)字僅為3.7%。

買(mǎi)方市場(chǎng)顯現(xiàn) 天然氣競(jìng)爭(zhēng)力下降

去年以來(lái)，國(guó)際油價(jià)和煤炭?jī)r(jià)格均出現(xiàn)了斷崖式下跌，天然氣也緊隨其后進(jìn)入了熊市。然而在我國(guó)，由于實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的天然氣僅占總量的40%左右，大部分天然氣價(jià)格不能及時(shí)體現(xiàn)市場(chǎng)變化，和市場(chǎng)化程度較高的煤炭和石油相比，天然氣的競(jìng)爭(zhēng)力大幅下降。正是因?yàn)槭袌?chǎng)化程度不高，國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)的天然氣價(jià)格倒掛現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，這也就導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)過(guò)剩與進(jìn)口量增長(zhǎng)并存的現(xiàn)狀。

“引起2015年全球天然氣價(jià)格下跌的原因主要有兩個(gè)，一是國(guó)際天然氣市場(chǎng)供大于求的現(xiàn)象存在。導(dǎo)致這一原因出現(xiàn)的誘發(fā)因素有兩個(gè)，一是2015年全球天然氣總體消費(fèi)需求能力不足，二是當(dāng)年全球天然氣產(chǎn)量仍較高。第二個(gè)原因是天然氣替代性能源燃料如石油、煤炭的價(jià)格不斷降低，也是天然氣價(jià)格在2015年不斷下降的重要推手”。卓創(chuàng)資訊天然氣行業(yè)分析師張林告訴記者。

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)能源研究所副研究員田智宇向媒體表示，幾年前很多企業(yè)都看好天然氣需求的增長(zhǎng)，進(jìn)行了大量項(xiàng)目投資，雖然許多地方政府也在同步促進(jìn)天然氣消費(fèi)，但目前看到的結(jié)果是，產(chǎn)能的增長(zhǎng)更快。

張林指出，消費(fèi)不振、產(chǎn)能高位運(yùn)行導(dǎo)致2015年全球天然氣行業(yè)仍保持了供大于求的態(tài)勢(shì)，買(mǎi)方市場(chǎng)越來(lái)越明顯。與此同時(shí)，2015年石油、煤炭等替代性能源價(jià)格的下降，迫使全球天然氣行業(yè)的上游生產(chǎn)方和中間貿(mào)易方必須要通過(guò)降價(jià)來(lái)應(yīng)對(duì)來(lái)自它們的沖擊。因此，整個(gè)2015年，全球天然氣價(jià)格不斷走低。

在和可替代能源競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，天然氣價(jià)格已經(jīng)失去了經(jīng)濟(jì)性，很多原本已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“煤轉(zhuǎn)氣”的地區(qū)出現(xiàn)了回流。

此前從中石化相關(guān)人員處獲悉，包括頁(yè)巖氣在內(nèi)，中石化今年天然氣的銷(xiāo)售情況并不理想，以至于公司今年不得不對(duì)天然氣進(jìn)行限產(chǎn)。雖然產(chǎn)能供應(yīng)總體過(guò)剩，但一到需求旺季，供求矛盾依舊存在。中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院天然氣市場(chǎng)評(píng)估所所長(zhǎng)單衛(wèi)國(guó)指出，盡管供應(yīng)總體過(guò)剩，但受季節(jié)性用氣不均衡、儲(chǔ)氣庫(kù)工作氣量不足等因素影響，我國(guó)天然氣供應(yīng)面臨淡季被迫壓產(chǎn)、冬季調(diào)峰保供等矛盾。

需求回升

據(jù)悉，2016年石油天然氣體制改革總體方案即將出臺(tái)，油氣行業(yè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的“立體改革”將全面展開(kāi)，改革將向進(jìn)一步打破行政壟斷、放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)的方向推進(jìn)。2015年天然氣兩度降價(jià)，利好助推下游消費(fèi)需求的發(fā)展前景，對(duì)天然氣分布式能源等終端項(xiàng)目發(fā)展帶來(lái)極大的推動(dòng)作用。

另外，隨著電價(jià)改革的發(fā)展，一定程度的優(yōu)化天然氣分布式能源的經(jīng)濟(jì)性;從環(huán)境保護(hù)層面來(lái)看，全國(guó)范圍內(nèi)得霧霾嚴(yán)重狀況下，清潔能源的環(huán)保屬性體現(xiàn)的更加重要，天然氣在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革中的重要使命在強(qiáng)烈召喚。

“就2015年全年我國(guó)天然氣需求情況來(lái)看，1-12月我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)增速僅為2.22%，創(chuàng)近10年來(lái)的新低。而進(jìn)入2016年，從進(jìn)口大幅增加的單邊數(shù)據(jù)來(lái)看，‘十三五’的開(kāi)局之年，天然氣的表觀消費(fèi)增速迎來(lái)開(kāi)門(mén)紅，環(huán)比或?qū)⒊霈F(xiàn)大幅度提升”。中宇資訊分析師劉麗告訴記者。

某媒體對(duì)記者表示，由于天然氣價(jià)格上漲后未疏導(dǎo)到位，2015年國(guó)內(nèi)天然氣需求增速放緩，管道氣供應(yīng)相對(duì)充足，LNG進(jìn)口量出現(xiàn)十年來(lái)首次下降。隨著天然氣市場(chǎng)化改革進(jìn)程的加快以及國(guó)家政策支持，2016年我國(guó)天然氣下游消費(fèi)有望回升。

在上次大幅降價(jià)及冷冬推動(dòng)下，2015年最后兩月拉動(dòng)全年消費(fèi)增速至5.7%(1-10月為2.7%)。從天然氣監(jiān)測(cè)中心數(shù)據(jù)看，1月消費(fèi)增速預(yù)計(jì)在15%左右。目前液態(tài)天然氣價(jià)格較柴油具有30%-40%的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，年使用成本節(jié)省8萬(wàn)元左右，預(yù)計(jì)重卡替代需求將快速提升。分布式燃?xì)猱?dāng)前氣價(jià)下已能實(shí)現(xiàn)盈利，“十三五”將進(jìn)入快速推廣期?；诠?jié)能減排壓力及價(jià)改刺激需求預(yù)期，預(yù)計(jì)天然氣將實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，“十三五”消費(fèi)增速有望提升至11.7%。

此前，國(guó)家能源局召開(kāi)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，會(huì)上審議通過(guò)了《國(guó)家能源局2016年體制改革工作要點(diǎn)》。而要點(diǎn)之一就是穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣體制改革。在中央審議出臺(tái)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》后，抓緊研究制定專(zhuān)項(xiàng)改革方案和相關(guān)配套文件，在部分省市開(kāi)展油氣改革綜合試點(diǎn)或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)。這對(duì)于天然氣行業(yè)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)提振。

分布式能源快速發(fā)展 燃?xì)獍l(fā)電成主要方向

氣價(jià)下降將對(duì)天然氣分布式能源等終端項(xiàng)目起到極大的推動(dòng)作用。氣改和電改從成本和收入兩方面同時(shí)作用于天然氣分布式能源，大大提升其經(jīng)濟(jì)效益，解決了制約天然氣分布式能源應(yīng)用最為關(guān)鍵和最為核心的問(wèn)題。

同時(shí)，各地分布式項(xiàng)目一般都通過(guò)氣價(jià)優(yōu)惠、電價(jià)補(bǔ)貼等方式給予一定支持。目前全球能源價(jià)格仍在持續(xù)下跌，國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格仍存在進(jìn)一步下調(diào)空間，氣價(jià)跌破盈利臨界點(diǎn)后，天然氣分布式項(xiàng)目建設(shè)有望迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。

根據(jù)2014年12月國(guó)家發(fā)改委公布的《關(guān)于規(guī)范天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，自2015年起，建立氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)天然氣價(jià)格出現(xiàn)較大變化時(shí)，天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)應(yīng)及時(shí)調(diào)整，有條件的地方要積極采取財(cái)政補(bǔ)貼、氣價(jià)優(yōu)惠等措施疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價(jià)格矛盾。卓創(chuàng)資訊了解到，目前浙江省、上海市實(shí)行燃?xì)獍l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)“兩部制”，緩解了燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)壓力。2015年國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格出現(xiàn)大幅下調(diào)，一定程度上降低了發(fā)電企業(yè)的發(fā)電成本。

有分析指出，今年冬季低溫天氣覆蓋范圍逐漸向南方擴(kuò)展，在沒(méi)有開(kāi)展集中供暖的沿江等地，分布式能源由于適合發(fā)展需要，符合政策規(guī)定得到大力發(fā)展。分布式能源由于存在綜合利用效率高，布置靈活的特點(diǎn)，是未來(lái)燃?xì)獍l(fā)電的主要發(fā)展方向。

劉麗指出，2015年以來(lái)天然氣分布式能源在我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開(kāi)發(fā)階段，且2015年被稱(chēng)為實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的“元年”。中海油氣電公司、中石油等國(guó)內(nèi)企業(yè)巨頭涉足起到了良好的帶動(dòng)效應(yīng)，另外以天然氣分布式能源為主的綜合供能體系集中推廣，助推行業(yè)的發(fā)展可持續(xù)性;國(guó)家政策方面更是推崇天然氣分布式能源行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

根據(jù)中電聯(lián)2015年電力工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，燃?xì)獍l(fā)電量出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，2015年燃?xì)獍l(fā)電量1658.3766億千瓦時(shí)，較上年同比增長(zhǎng)24.4%。根據(jù)《“十三五”天然氣發(fā)電需求預(yù)測(cè)》，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)天然氣發(fā)電規(guī)模為1億千瓦左右，其中分布式4000萬(wàn)千瓦。當(dāng)前我國(guó)天然氣分布式能源總裝機(jī)容量缺口很大，發(fā)展空間優(yōu)越。

業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，近兩年燃?xì)獍l(fā)電規(guī)模擴(kuò)大是預(yù)料之中，國(guó)家相關(guān)政策的推動(dòng)以及燃?xì)獍l(fā)電在環(huán)保、調(diào)峰等方面的優(yōu)勢(shì)，都讓燃?xì)獍l(fā)電有了很大發(fā)展空間。基于系統(tǒng)成本最小化目標(biāo)，我國(guó)的電力系統(tǒng)無(wú)疑存在著煤電過(guò)多、天然氣發(fā)電過(guò)少的問(wèn)題，天然氣發(fā)電需要快速發(fā)展。需要指出的是，電力行業(yè)的體制改革，特別是體現(xiàn)時(shí)間價(jià)值的價(jià)格機(jī)制的建立仍然是燃?xì)獍l(fā)電的必要前提。