預(yù)測電力消費的方式一般使用情景分析方法。量化主要影響因子的變化可能性，對各種因子如何分別和綜合影響電力消費設(shè)定一個模型，推演模擬后得出不同結(jié)果，從而勾勒出未來電力消費的若干情景。影響未來電力需求的主要結(jié)構(gòu)性因素包括人口數(shù)量、GDP增長和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。這些因素不僅對電力需求有直接影響，而且彼此間也會有相互作用并綜合起來對電力需求產(chǎn)生影響。一般來說，人口和GDP的增長都會帶來更多電力消費。GDP穩(wěn)定持續(xù)的增長也會帶來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，導(dǎo)致農(nóng)牧業(yè)和工業(yè)占比降低，服務(wù)業(yè)占比逐漸占據(jù)主導(dǎo)，這正是一個經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升的過程。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，人口的出生率會下降，人口老齡化趨勢出現(xiàn)，人口規(guī)模逐漸縮小或者趨于穩(wěn)定，這對電力需求的推動是反向的。當(dāng)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，進入后工業(yè)化發(fā)展階段，電力需求的增長也會放緩，甚至出現(xiàn)負增長。

2050年中國電力總消費預(yù)測對未來三十年中國能源投資的方向和力度、對實現(xiàn)能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型所采用的方法和遵循的路徑，都會產(chǎn)生重要影響。但預(yù)測長期電力消費并非易事。本文無意比較不同情景分析的優(yōu)缺點，而是從人均電力消費這一指標入手，先橫向比較當(dāng)下中國與德國、日本和美國三個世界主要經(jīng)濟體人均電力消費的差距，然后縱向?qū)徱暶?、德、日三個發(fā)達國家過去三十五年人均電力消費的變化。這樣的比較或許有助于我們認識中國未來電力消費的增長趨勢。中國制定了到2050年發(fā)展成為一個中等發(fā)達國家的戰(zhàn)略目標，我們這里假設(shè)這樣的目標如期實現(xiàn)，其次，我們假設(shè)到2050年中國的經(jīng)濟質(zhì)量與同樣有著雄厚工業(yè)制造基礎(chǔ)、較大農(nóng)業(yè)規(guī)模和發(fā)達服務(wù)業(yè)的美、德、日的2015年前后的水平接近，從而假設(shè)2050年的中國人均電力消費水平與最發(fā)達的美、德、日三國在2015年左右的水平接近。依據(jù)這樣的假設(shè)，通過橫向和縱向兩個維度的比較，我們試著回答一個問題：中國2050年的電力總消費量究竟應(yīng)處于怎樣的水平？

終端能源消費中電力比例將大幅增長

中國2010年終端能源總消費量約為17.47萬億千瓦時，其中電力總消費量為4.19萬億千瓦時，占終端能源消費的比例為24%。根據(jù)電量（千瓦時）、標煤（tce）和標油（toe）之間的換算關(guān)系，我們可以得到中國2010年的終端能源消耗為21.5億噸標煤或者15億噸標油。根據(jù)《中國2050高比例可再生能源發(fā)展情景暨途徑研究》（以下簡稱《高比例研究》），2050年終端能源消費將達到32億噸標煤，相當(dāng)于26.05萬億千瓦時，其中電力占60%，那么終端電力消費約15.63萬億千瓦時。

隨著以電氣化率升高為特征的能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，中國的電力消費在這40年中增長273%。同期，基數(shù)龐大的中國人口進入老齡化，人口出生率低，人口的規(guī)模基本保持不變，人口變化對電力消費的刺激作用有限。從GDP增長來看，經(jīng)濟發(fā)展速度雖會放緩，但經(jīng)濟總量預(yù)期仍會繼續(xù)增加，因此對電力消費有推動作用。從經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展質(zhì)量的角度來看，服務(wù)業(yè)比重將持續(xù)加大，技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)效率提升，導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展的電力需求彈性會逐步降低，即同樣的GDP產(chǎn)出需要的能源或者電力的投入將越來越少。因此，四十年內(nèi)之所以有接近三倍的電力消費增長，最可能的原因是能源系統(tǒng)電氣化比重的大幅提高，即發(fā)改委能源所預(yù)計的從2010年的24%提高到2050年的60%。然而有趣的是，當(dāng)我們將美國能源信息管理局（Energy Information Administration,EIA）對于美國終端電力消費占比2040預(yù)測拿來參考時，卻看到截然不同的情形。在國際能源展望2013（International Energy Outlook2013）里，美國終端能源消費中的電力占比2010年為18%，而2040年略微升高到20%。這雖然不是美國2050年的數(shù)據(jù)，但仍然可以作為參照。相較于中國2050年60%的預(yù)測目標，存在巨大差距。為什么在終端能源消費電氣化率目標方面中國設(shè)定了比美國遠遠超前的目標？我們認為一個主要原因可能在于中國預(yù)測電動汽車將成為未來交通部門的主流。

假設(shè)中國到2050年終端能源消費達到32億噸標煤，能夠?qū)崿F(xiàn)60%的電氣化比例，那么我們從人均電力消費的角度來看2050年15.63萬億千瓦時的電力消費需求的預(yù)測是否合理。

中國人均電力消費的未來或接近德國、日本，而非美國

人均電力消費在很大程度上代表著一個國家、社會或者區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平，一般來講，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，人均電力消費會越高。從表1可以看出，美、德、日三個發(fā)達國家的人均電力消費要遠遠高過中國。在中國，經(jīng)濟最發(fā)達的上海，人均電力消費不僅遠遠超過全國平均，而且顯著高于北京。

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會發(fā)展質(zhì)量對人均電力消費也有顯著影響。雖然同為發(fā)達國家，并且有先進的制造業(yè)，且制造業(yè)在經(jīng)濟中占有相當(dāng)?shù)谋戎?，但美國、德國和日本的人均電力消費存在很大的差異。造成三國之間明顯差異的原因并不簡單，但他們之間在與建筑（如居住面積）和交通（如人均駕車里程）相關(guān)的電力消費方面有著顯著的差距。美國人均居住面積大，城市公共交通不發(fā)達導(dǎo)致人們出行嚴重依賴汽車；德國和日本人均居住面積較小，發(fā)達的公共交通使交通相關(guān)的電力消費量較低。由此角度來講，基于國家資源稟賦和人口密度的角度來看，中國未來的人均電力消費水平更傾向于接近日本與德國的水平，而不是美國的模式。

經(jīng)濟增長與人均電力消費未來可能呈現(xiàn)弱相關(guān)性

在未來經(jīng)濟增長中扮演日益重要角色的會是制度、教育、服務(wù)、技術(shù)、效率和創(chuàng)新等，能源投入推動增長的作用會日漸降低。這正是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量提升的過程。圖2表明，1980年至2013年，德、日、美三國的人均電力消費增長幅度分別為21%，66%和32%。2000年以來，人均電力消費的增長幅度變小，德國出現(xiàn)平穩(wěn)態(tài)勢，2000-2013，僅增加了6％，同期的美國和日本卻出現(xiàn)下降的情形。在全球應(yīng)對氣候變化的大背景下，發(fā)達國家的人均電力消費到2050年不會出現(xiàn)顯著上升的情形，在平穩(wěn)中緩慢下降可能性較大。當(dāng)然如果發(fā)達國家未來出現(xiàn)建筑和交通部門電氣化驅(qū)動的終端能源消費電氣化率大幅上升的情形，人均電力消費量可能出現(xiàn)明顯的增加。不過如果考慮到分布式發(fā)電系統(tǒng)和智能電網(wǎng)帶動的電力供應(yīng)效率的提升，以及制造業(yè)能效的持續(xù)改善，我們認為發(fā)達國家人均電力消費在未來30到40年的變化更趨于平穩(wěn)，不太可能出現(xiàn)大起大落。

結(jié)語：

在設(shè)定了人口、GDP和經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量等三個影響終端電力消費的主要因素之后，本文預(yù)測了未來中國在這三個高因素上的變化趨勢，之后對美國、德國和日本三國的人均電力消費的變化歷史進行了對比，我們認為即使將全球能源的電氣化率大幅提升這一因素考慮在內(nèi)，技術(shù)的改進和效率的提升，加上中國的資源稟賦和人口密度等基本條件，對于中國2050年電力消費達到15.63萬億千瓦時的預(yù)測可能過高了。中國未來的人均電力消費水平更可能接近于德國和日本的水平。中國2050年如果僅達到德國、日本2013年的水平，那么中國的人均電力消費約為7429千瓦時／人，全國終端電力消費總量約為10萬億千瓦時。即使假設(shè)德、日兩國到2050年人均電力消費增幅達到25%，并且屆時中國也達到同期德、日的水平，那么中國的人均電力消費將達到9286千瓦時／人，全國總量達到12.52萬億千瓦時。無論是10萬億千瓦時還是12.52萬億千瓦時，都與《高比例研究》中預(yù)測的15.6萬億千瓦時的水平有顯著差異。