“十二五”時期是煤炭工業(yè)改革發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國內外宏觀經濟形勢，煤炭行業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務院促進煤炭工業(yè)發(fā)展的一系列決策部署，堅持以提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平為主攻方向，深化煤炭市場化改革，依靠創(chuàng)新驅動，加快產業(yè)結構調整和轉型發(fā)展，保障國家能源安全穩(wěn)定供應，有力地支撐了國民經濟持續(xù)快速發(fā)展。

（一）行業(yè)發(fā)展取得新成績

1、煤炭供應能力增強、產業(yè)結構不斷優(yōu)化。全國煤礦數量減少，大型煤礦比重增加。2015年底，全國煤礦數量1.08萬處，其中，年產120萬噸以上的大型煤礦1050處，比2010年增加400處，產量比重由58%提高到68%；年產30萬噸以下的小型煤礦7000多處，比2010年減少了4000多處，產量比重由21.6%下降到10%左右。大型現代化煤礦比重不斷提高，全國煤炭供應保障能力顯著增強。

大基地建設穩(wěn)步推進。14個大型基地產量占全國總產量的92.3%左右，比2010年提高4.3個百分點。產量超過億噸的煤炭省區(qū)8個，產量比重 84.1%，提高了8個百分點。

產業(yè)集中度提高。前4家煤炭企業(yè)產量8.68億噸，占全國的23.6%，比2010年提高1.6個百分點；前8家企業(yè)產量13.1億噸，占全國35.5%，增加了5.4個百分點。神華、同煤、山東能源、陜煤化、中煤、兗礦、山西焦煤、冀中能源、河南能源等9家企業(yè)產量超億噸，比2010年增加4家，產量14.1億噸，占全國的38.2%，提高了13個百分點。

產業(yè)轉型發(fā)展邁出新步伐。煤炭企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，初步形成了以煤為主，電力、現代煤化工、清潔能源生產、新能源開發(fā)、高端裝備制造、現代物流、節(jié)能環(huán)保、金融服務等相關產業(yè)橫向重組、縱向延伸、融合發(fā)展的新格局。煤炭企業(yè)參股、控股電廠權益裝機容量1.5億千瓦，占全國火電裝機容量的1/6左右。一批大型煤炭企業(yè)非煤產業(yè)超過60%以上。

2、煤炭市場化改革取得重大進展。企業(yè)市場主體作用得到充分發(fā)揮。2013年國家取消重點電煤合同，煤炭供需企業(yè)自主訂貨、協商定價，實現電煤價格并軌。煤電價格聯動機制逐步完善，市場配置資源的決定性作用顯著增強。

交易市場體系不斷完善。國家明確了煤炭交易市場體系建設的主要目標和任務，市場交易規(guī)則逐步健全。煤炭主產區(qū)、主要消費地、集散地普遍建立了區(qū)域煤炭交易中心，并在發(fā)展中得到提升。煤炭交易市場合作機制更加完善，區(qū)域交易中心聯合更趨緊密。

市場交易方式不斷豐富。煉焦煤、動力煤期貨成功上市，電子商務得到較快發(fā)展，集交易、物流、金融、信息等為一體的煤炭供應鏈管理服務體系逐步完善。

市場監(jiān)測機制作用有效發(fā)揮。以中國煤炭價格指數為主體，區(qū)域價格指數為補充的全國煤炭價格指數體系不斷完善，市場發(fā)現價格功能明顯增強。煤炭大數據平臺建設加快，運行分析、景氣指數和行業(yè)預警定期發(fā)布，成為企業(yè)科學組織生產經營的重要參考依據。

3、行業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強。煤炭科技創(chuàng)新體系日趨完善。全行業(yè)共建成國家重點實驗室18個，國家工程實驗室7個，國家工程研究中心8個，國家工程技術研究中心4個，國家工程技術研究院1個，國家能源研發(fā)中心5個，國家能源重點實驗室6個，國家級企業(yè)技術中心27個，全行業(yè)共培育成立了1個國家級、2個行業(yè)級和14個省級協同創(chuàng)新中心。

科技創(chuàng)新能力顯著提升。全行業(yè)共榮獲國家科技獎勵35項，其中技術發(fā)明獎5項、科技進步獎30項，其中“特厚煤層大采高綜放開采關鍵技術及裝備”獲國家科技進步一等獎。獲得中國專利獎36項，其中中國專利金獎3項，行業(yè)科技獎1501項。煤礦重大災害防治、煤炭資源開發(fā)、煤炭轉化等基礎理論研究取得重要進展，大型礦井建設、燃煤發(fā)電超低排放、現代煤化工等技術達到國際領先水平，特厚煤層大采高綜放開采關鍵技術及裝備、生態(tài)脆弱區(qū)煤炭現代開采地下水和地表生態(tài)保護關鍵技術等攻關取得重大突破。初步測算，“十二五”時期，行業(yè)科技貢獻率達到49%，比“十一五”時期提高了近10個百分點。

重大科技工程示范深入實施。神華百萬噸煤炭直接液化示范工程長周期平穩(wěn)運行，兗礦百萬噸級煤炭間接液化項目投入運營，神華寧煤400萬噸煤炭間接液化等一批示范工程建設進展順利。千萬噸級高產高效自動化礦井、智能礦山、綠色生態(tài)礦山、煤與瓦斯突出防治、高承壓及深部礦井防治水、煤層氣開發(fā)利用、煤礦井下高效選煤、褐煤干燥提質、煤炭轉化、煤炭綜合利用等領域示范工程建設取得階段性成果。

知識產權和標準化工作扎實推進。“十二五”，全行業(yè)14家單位入選“國家知識產權示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)”，其中，兗礦集團和中國神華能源股份有限公司被評選為國家知識產權示范企業(yè)。行業(yè)標準化體系不斷健全。全行業(yè)共立項標準制修訂計劃項目750項，制修訂標準429項。國家標準《中國煤炭分類》（GB/T 5751-2009）榮獲中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎。

4、煤炭清潔高效利用水平提高。綠色開發(fā)取得新成效。保水開采、充填開采等綠色開采技術得到推廣。全年原煤入選能力26億噸，原煤入選率65.9%，比2010年提高15個百分點。煤矸石綜合利用率達到64.2%，提高2.8個百分點；礦井抽采瓦斯利用率達到46.4%，提高15.7個百分點；土地復墾率達到47%，提高9個百分點；大中型煤礦原煤生產綜合能耗、生產電耗分別比2010年下降14.6%、14.8%。同煤塔山煤礦循環(huán)經濟、神華寧東煤化工產業(yè)等一大批循環(huán)經濟園區(qū)相繼建成，實現了集中生產、集約發(fā)展，初步形成了資源環(huán)境和區(qū)域經濟協調發(fā)展的產業(yè)新格局。

清潔高效利用取得較快發(fā)展。全國燃煤電廠超低排放機組裝機達到8400萬千瓦，煙塵、二氧化硫和氮氧化物的排放水平達到或低于天然氣電廠的排放標準。高效煤粉工業(yè)鍋爐在甘肅、內蒙古、陜西等西部高寒地區(qū)和東部沿海等20多個省區(qū)推廣運用，燃燒效率比普通鏈條鍋爐提高28個百分點，污染物排放水平接近或達到天然氣鍋爐的排放標準。煤制油、煤制烯烴、煤制氣、煤制乙二醇產能分別達到650萬噸、406萬噸、44.4億立方米、150萬噸。水煤漿、型煤、低階煤提質等潔凈煤技術攻關取得明顯進展。

5、國際交流不斷深化。市場一體化進程加快。五年累計進口煤炭13.3億噸，占世界貿易比重由11.3%提高到25%左右。中美煤炭戰(zhàn)略對話及與國際能源署、世界能源理事會、世界采礦大會、世界煤炭協會等國際組織交流日益深化，與俄羅斯、印度、澳大利亞、印度尼西亞、波蘭、烏克蘭等主要產煤國聯系更加緊密。煤炭企業(yè)“走出去”，大型企業(yè)在國外獲取煤炭資源、投資建礦增加，煤機裝備出口不斷擴大，一批煤炭企業(yè)在紐約、香港、澳大利亞上市，國際資本市場融資能力增強。

6、文化建設成果豐碩。開展煤炭工業(yè)勞動模范評選表彰活動，弘揚了勞模精神；舉辦中國煤礦藝術節(jié)，展示煤礦藝術輝煌成就；舉辦尋找感動中國礦工活動，展現當代礦工的精神風貌；舉辦全煤運動會，烏金杯、烏金獎系列賽事，活躍了礦山文化生活。煤礦文藝作品榮獲五個一工程獎、魯迅文學獎、書法蘭亭獎等多項國家級文學藝術大獎，煤礦體育代表隊出征全運會，全國智力運動會，樹立了新時期煤炭行業(yè)良好形象。第二輪修志工作取得階段性成果。各煤炭企業(yè)結合實際，增強文化建設的針對性、實效性，探索和開展了一系列各具特色的文化建設活動，促進了企業(yè)轉型發(fā)展。