1月19日,中國(guó)商務(wù)部和海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(海合會(huì))秘書(shū)處共同宣布,中國(guó)和海合會(huì)于17日恢復(fù)自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判,并將加快談判節(jié)奏,以期在2016年年內(nèi)達(dá)成一份全面的自貿(mào)協(xié)定。目前中海雙方已實(shí)質(zhì)性結(jié)束貨物貿(mào)易談判,并將于2月中下旬舉行下輪會(huì)談。
2004年,中國(guó)和海合會(huì)決定啟動(dòng)中海自貿(mào)協(xié)定談判,并于2009年就結(jié)束貨物貿(mào)易框架下97%左右商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題達(dá)成一致,但當(dāng)時(shí)由于市場(chǎng)變化等原因,海合會(huì)決定停止與17個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織的自貿(mào)協(xié)定談判。直至去年12月,海合會(huì)終于決定單獨(dú)重啟與中國(guó)的自貿(mào)協(xié)定談判。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)陳鳳英表示,海合會(huì)以中國(guó)為首個(gè)復(fù)談對(duì)象,首先在于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了變化。最初中國(guó)與海合會(huì)開(kāi)始談自貿(mào)協(xié)定合作時(shí),全球油價(jià)處于高位,海灣國(guó)家希望通過(guò)石化產(chǎn)品在中國(guó)市場(chǎng)獲得競(jìng)爭(zhēng)力,而這顯然將對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品造成沖擊,況且當(dāng)時(shí)中國(guó)的消化能力也相對(duì)有限。
而如今,全球原油市場(chǎng)轉(zhuǎn)為買(mǎi)方市場(chǎng),中國(guó)的消化能力也有所提升。更重要的是,中韓、中澳等自貿(mào)協(xié)定相繼正式生效,也促動(dòng)了中國(guó)同其他國(guó)家自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程。陳鳳英判斷,由于中海在前期談判中有比較成熟的基礎(chǔ),因此對(duì)今年達(dá)成自貿(mào)協(xié)定持樂(lè)觀(guān)態(tài)度。
上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所名譽(yù)所長(zhǎng)朱威烈表示,中國(guó)和中東相關(guān)國(guó)家的高層推動(dòng)及其合作關(guān)系的升級(jí)也是中海自貿(mào)協(xié)定得以重啟的巨大動(dòng)因。中共十八大后,中央很早就提出要重視同海合會(huì)建立自貿(mào)協(xié)定。2014年,習(xí)主席在“中阿合作論壇”第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)此事。從中東方面來(lái)看,海合會(huì)如今更加從戰(zhàn)略角度考慮問(wèn)題,主張將中海關(guān)系提升為特殊戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,意即除了貨物貿(mào)易合作外,更關(guān)心全面合作。雖然目前中海自貿(mào)協(xié)定主要集中在能源,但就拿沙特來(lái)說(shuō),習(xí)主席出訪(fǎng)之際,中沙合作擴(kuò)展到清潔能源、衛(wèi)星導(dǎo)航等多個(gè)領(lǐng)域,而且據(jù)悉沙特還計(jì)劃成立新主權(quán)基金,投資能源以外行業(yè)。凡此種種,都讓人對(duì)中海自貿(mào)協(xié)定表示期待。
陳鳳英表示,中海自貿(mào)協(xié)定還體現(xiàn)了雙方無(wú)論在資源稟賦還是市場(chǎng)方面都有極強(qiáng)的互補(bǔ)性,在進(jìn)行能源合作、產(chǎn)能合作的同時(shí),沙特對(duì)中國(guó)的電器、通訊技術(shù)等都有需求。中海FTA在完成貨物貿(mào)易談判后,可能在投資等領(lǐng)域談判方面有所涉足,但不會(huì)全盤(pán)納入所有經(jīng)貿(mào)議題,仍將根據(jù)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和開(kāi)放水平進(jìn)行務(wù)實(shí)合作。
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