從市環(huán)境保護(hù)局獲悉,新修訂的《大氣污染防治法》(以下簡(jiǎn)稱新大氣法)已于2016年1月1日起正式實(shí)施。與舊大氣法相比,新大氣法新增了較多內(nèi)容,進(jìn)一步拓寬了大氣污染防治范圍,加大了對(duì)大氣污染違法及犯罪行為的打擊力度,被稱為“史上最嚴(yán)”的大氣污染防治法。為此,記者采訪了市環(huán)保局有關(guān)工作人員,就新大氣法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行解讀。
新大氣法共由8章,129條組成。相較于舊大氣法的60余條,新大氣法新增了大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)和限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治、重污染天氣應(yīng)對(duì)等多項(xiàng)內(nèi)容。市環(huán)保局法規(guī)宣教科科長(zhǎng)周正來告訴記者,新大氣法根據(jù)新時(shí)期大氣污染防治的新特點(diǎn),新增了較多內(nèi)容,使大氣污染防治管控面進(jìn)一步得到拓寬。如新大氣法第86條規(guī)定,國(guó)家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境主管部門根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律,規(guī)定國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域。
新大氣法對(duì)舊大氣法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和明確。新大氣法第四章第一節(jié)就燃煤和其他能源污染防治作出了詳細(xì)規(guī)定,如新大氣法第35條規(guī)定,國(guó)家禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭,鼓勵(lì)燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料,應(yīng)當(dāng)采取防燃措施,防止大氣污染。新大氣法還作出了與市民生活息息相關(guān)的規(guī)定,新大氣法第53條規(guī)定,在用機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家或者地方的有關(guān)規(guī)定,由機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定期對(duì)其進(jìn)行排放檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)合格,方可上道路行駛。“現(xiàn)在‘有車一族’越來越多,這一規(guī)定將機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)變?yōu)閺?qiáng)制性程序,可以有效控制機(jī)動(dòng)車尾氣造成的大氣污染。”周正來對(duì)記者說。
新大氣法還進(jìn)一步加大了執(zhí)法和處罰的力度。如新大氣法第九十九條規(guī)定,對(duì)于超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物、通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物等行為,將由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限期生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬元以上100萬元以下的罰款。據(jù)了解,新大氣法規(guī)定的罰款金額明顯有提高,舊大氣法對(duì)類似違法行為的罰金一般在10萬元以下。新大氣法第123條對(duì)于具有大氣污染違法行為,被責(zé)令整改,拒不改正的,將依法按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,并且不設(shè)上限。“新大氣法提高了大氣污染的違法成本,對(duì)大氣污染違法行為形成強(qiáng)有力的震懾,有助于進(jìn)一步減少大氣污染違法行為,提升大氣質(zhì)量。”市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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