在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷的背景下，我國(guó)華東地區(qū)主產(chǎn)煤省份安徽省的四大礦業(yè)集團(tuán)均進(jìn)入了困難期?！吨袊?guó)企業(yè)報(bào)》記者了解到，雖然這四大煤礦在轉(zhuǎn)型升級(jí)上也采取了一定措施，但成效并不顯著。目前，各礦井除了強(qiáng)化管理，降低成本外，有的礦井已經(jīng)開(kāi)始減員、減產(chǎn)，甚至有的礦井組織員工外出打工進(jìn)行自救。然而煤炭市場(chǎng)冰河不消，一場(chǎng)生與死的大考正在眼前。

煤企的艱難生存

在經(jīng)歷過(guò)長(zhǎng)達(dá)10年的“黃金時(shí)代”后，煤炭行業(yè)從2012年開(kāi)始走上了下坡路，甚至出現(xiàn)了“量?jī)r(jià)齊跌”的慘烈景象。2015年12月30日，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)僅為372元/噸，煤炭?jī)r(jià)格已被攔腰斬?cái)唷?/p>

1月7日上午，在淮北礦業(yè)集團(tuán)公司的一個(gè)客戶(hù)交流座談會(huì)上，大家最關(guān)心的話題還是煤炭?jī)r(jià)格。分管經(jīng)營(yíng)的副總經(jīng)理邵華說(shuō)：“自2015年11月份以來(lái)，來(lái)訪的客戶(hù)大多要求降價(jià)，現(xiàn)在雖然正值隆冬，本來(lái)應(yīng)是用煤旺季，但煤價(jià)卻只是小有回升，最令企業(yè)不安的是不知這樣的回升能持續(xù)多久。”

據(jù)淮北礦業(yè)集團(tuán)公司分管財(cái)務(wù)的副總經(jīng)理孫方介紹，由于連續(xù)虧損，職工工資開(kāi)始減發(fā)，去年以來(lái)只能維持在工資總額的80%,原來(lái)國(guó)資委確定的管理層年薪制也已無(wú)法兌現(xiàn)。本來(lái)淮北礦業(yè)由于稀有煤種占比較高，可以利用煤種的高附加值抵沖一部分普通煤炭的價(jià)格沖擊，可是隨著鋼鐵等產(chǎn)業(yè)對(duì)稀有煤種的需求下降，這種優(yōu)勢(shì)已蕩然無(wú)存。

與之相鄰的皖北煤電集團(tuán)公司的日子也不好過(guò)，本來(lái)底子就較薄，在如此大的市場(chǎng)壓力下，不僅員工工資減發(fā)，而且還要想辦法謀求生存。皖北煤電集團(tuán)董事長(zhǎng)楊軍說(shuō)：“宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大，我們一方面是生存壓力，另一方面是內(nèi)部職工的穩(wěn)定問(wèn)題，眼看春節(jié)將至，誰(shuí)都想著平安、團(tuán)聚、祥和，而煤企卻在生存線上掙扎。”

淮南礦業(yè)雖然前幾年與江浙等省份合作投資了一部分電力企業(yè)，在煤價(jià)上并沒(méi)有吃太多的虧，但由于工業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)期不景氣，用電量卻一直處于負(fù)增長(zhǎng)之中，雖然進(jìn)入冬季用電量稍有回升，但遠(yuǎn)不能與以往高峰期相比，再加上同樣面臨老礦井問(wèn)題，也難逃“巨虧”之厄運(yùn)。而新集公司的投資人已提出：如果不能在兩年內(nèi)止住虧損，他們將考慮關(guān)閉部分礦井。

面對(duì)這種現(xiàn)狀，安徽省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任許崇信認(rèn)為：這次煤炭行業(yè)的變化與任何時(shí)候的調(diào)整都有所不同，最主要因素是與國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)控和轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略要求相關(guān)聯(lián)，因此，煤炭?jī)r(jià)格在短期內(nèi)將無(wú)法恢復(fù)。面對(duì)生死存亡的緊要關(guān)頭，煤企首先要自救，要用困難倒逼自己改掉國(guó)有企業(yè)的痼疾，從管理和機(jī)制創(chuàng)新上降低成本，提高運(yùn)行質(zhì)量。

減產(chǎn)設(shè)想

根據(jù)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，目前國(guó)內(nèi)各類(lèi)煤礦產(chǎn)能相加已經(jīng)超過(guò)50億噸，而2014年官方給出的煤炭消費(fèi)量?jī)H為35.1億噸，預(yù)測(cè)2015年銷(xiāo)量將再度收緊。

據(jù)記者了解，針對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩和高庫(kù)存壓力，國(guó)家相關(guān)部門(mén)有一個(gè)這樣的設(shè)想，假如全國(guó)煤炭行業(yè)所有礦井在國(guó)家法定節(jié)假日（含雙休日）全部停產(chǎn)，那將影響產(chǎn)能近三分之一。

對(duì)此，孫方也曾向記者算過(guò)這樣一筆賬：“全國(guó)法定節(jié)假日加上雙休日大約119天左右，接近全年時(shí)間的三分之一，一年減少產(chǎn)能達(dá)15億噸，這樣煤價(jià)將會(huì)一夜升起。”孫方向記者展示了一張安徽省政府部門(mén)下發(fā)的全國(guó)法定節(jié)假日（含雙休日）停產(chǎn)摸底通知書(shū)，但他同時(shí)認(rèn)為，這一政策執(zhí)行起來(lái)難度很大。“誰(shuí)來(lái)監(jiān)督？如何監(jiān)督？如果我們停產(chǎn)了，別的礦偷著開(kāi)采，這一政策將無(wú)法執(zhí)行。”孫方說(shuō)：“如果國(guó)家以立法形式加以確定，有人大或政府相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，這未嘗不是一個(gè)好辦法。”

實(shí)際上，煤炭行業(yè)的調(diào)整并非首次。早在上世紀(jì)90年代，煤炭行業(yè)也經(jīng)歷過(guò)一次過(guò)山車(chē)式的下滑，1997年全行業(yè)還實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)50.6億元，但一年之后全行業(yè)卻虧損了4.26億元，1999年虧損額達(dá)18億元。隨后國(guó)家采取了堅(jiān)決關(guān)閉小煤窯的強(qiáng)制措施，1998—2001年，全國(guó)共淘汰出局5.8萬(wàn)個(gè)煤礦，占到當(dāng)時(shí)中小煤礦總數(shù)的73%。2002年，煤炭行業(yè)在全國(guó)大幅削減產(chǎn)能的情況下實(shí)現(xiàn)了反轉(zhuǎn)，迎來(lái)了之后的“黃金時(shí)代”。

然而，在經(jīng)歷了8年內(nèi)累計(jì)3.1萬(wàn)億巨額投資的“黃金時(shí)代”后，煤炭行業(yè)再次出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的狀況。

淮南礦業(yè)集團(tuán)一位分管銷(xiāo)售的副總經(jīng)理說(shuō)：“誰(shuí)都知道煤炭的產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，可誰(shuí)都不愿把產(chǎn)量降下來(lái)，以前電廠在冬季的煤存量最少也在15天以上，現(xiàn)在就把倉(cāng)庫(kù)放在煤炭企業(yè)里，因?yàn)槊總€(gè)產(chǎn)煤企業(yè)都是煤山高起，他們并不擔(dān)心會(huì)‘斷炊’。如果真的把產(chǎn)能降下來(lái)，首先電廠就會(huì)緊張起來(lái)，煤企的日子馬上就能緩過(guò)來(lái)。”

分流人員降低成本

“喂，你好，快遞到了，麻煩下來(lái)拿一下。”1月6日下午5點(diǎn)40分，史學(xué)忠在金鑫名城小區(qū)居民樓下停好電動(dòng)車(chē)，翻出快遞單，聯(lián)系客戶(hù)將車(chē)內(nèi)的最后一件快遞送出。

史學(xué)忠原是皖北煤電祁東煤礦修護(hù)區(qū)的一名巷修工，在煤礦工作已有12年。一聽(tīng)說(shuō)礦上要成立快遞公司，史學(xué)忠就一直在關(guān)注，多次到人力資源部了解相關(guān)政策。“現(xiàn)在企業(yè)有困難，大家心里都清楚，我們都留下只會(huì)讓日子更難過(guò)，企業(yè)真垮了大家都沒(méi)飯吃，一樣要出去謀生路。”史學(xué)忠說(shuō)，“其實(shí)企業(yè)給咱們的政策還是很優(yōu)厚的，對(duì)于轉(zhuǎn)崗創(chuàng)業(yè)的員工每月補(bǔ)助1250元，這樣扣除四險(xiǎn)一金，還有剩余，我們養(yǎng)老有保障了，我今年才35歲，可以放心地出來(lái)闖一闖。”

皖北煤電政工部部長(zhǎng)張光旭說(shuō)，皖北煤電在應(yīng)對(duì)困難中，把分流礦井一線職工作為重要措施之一，但一定要做到分流而不失業(yè)，鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓職工重新走上新的工作崗位，創(chuàng)辦快遞公司是其中之一。截至目前，皖北煤電與宿州市同城快遞共同合作成立的同城快遞祁東分公司已有100多人主動(dòng)報(bào)名，該公司正積極尋找場(chǎng)地，全力打造大型倉(cāng)儲(chǔ)基地，屆時(shí)將為300—500名甚至更多員工提供再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作平臺(tái)，從而確保礦區(qū)富余員工的平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗。

據(jù)了解，淮北礦業(yè)、淮南礦業(yè)和皖北煤電三家企業(yè)都從分流人員入手降低人力成本，安徽省國(guó)資委干部處一位負(fù)責(zé)人說(shuō)，從目前的情況看，減少產(chǎn)量降低庫(kù)存是最好的辦法，而降低產(chǎn)量就必然要減少員工。目前三家企業(yè)已分流和內(nèi)退人員達(dá)數(shù)千人，占總員工人數(shù)的15%以上。

不過(guò)，僅僅分流員工并不能解決根本的難題?；幢钡V業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)王明勝說(shuō)：“盡管我們想盡辦法分流人員，但對(duì)于一個(gè)總?cè)藬?shù)達(dá)數(shù)萬(wàn)人的老國(guó)有煤炭企業(yè)而言還是杯水車(chē)薪，國(guó)有企業(yè)擔(dān)負(fù)著很多社會(huì)責(zé)任，其中就業(yè)和穩(wěn)定是一項(xiàng)重要職責(zé)，如果我們將一部分礦井關(guān)閉，再分流一半人員，應(yīng)對(duì)當(dāng)前的困難就從容得多，但是只有政府給予足夠的政策支持，裁員降產(chǎn)才有可能。”

需要資金支持

2015年12月18日至21日的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上提出，2016年將“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”作為經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)。然而，對(duì)于煤企而言，在去產(chǎn)能過(guò)程中切實(shí)需要的是資金的支持。

安徽省分管工業(yè)副省長(zhǎng)楊振超說(shuō)：“在這方面國(guó)家也在想辦法，2015年12月23日，在國(guó)務(wù)院召開(kāi)的常務(wù)會(huì)議上提出，從2016年1月1日起下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，全國(guó)平均每千瓦時(shí)降低約3分錢(qián)，降價(jià)金額重點(diǎn)用于同幅度降低一般工商業(yè)銷(xiāo)售電價(jià)、支持燃煤電廠超低排放改造和可再生能源發(fā)展，并設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)資金，支持地方在淘汰煤炭、鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能中安置下崗失業(yè)人員等。隨后在全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上也有人提出，利用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，有助于特困行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的化解，但具體到地方政府，具體到企業(yè)還有個(gè)過(guò)程。”

安徽省一位煤炭行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為，對(duì)待安全隱患大、出煤量少的礦井一定要堅(jiān)決予以關(guān)閉，這是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)最有效的辦法，政府要做的就是幫助安置工人，從財(cái)務(wù)上核除被關(guān)閉礦井的資產(chǎn)。同時(shí)，要敢于痛下決心去產(chǎn)能，無(wú)論是節(jié)假日（含雙休日）停產(chǎn)也好，或是直接關(guān)停礦井也罷，只有把產(chǎn)能真的降下來(lái)，煤企的優(yōu)質(zhì)資源才會(huì)有活路?？墒?，像安徽這樣的煤炭大省，還有鋼鐵、建材等其它傳統(tǒng)行業(yè)也存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，如果這些去產(chǎn)能行為都?jí)涸诘胤?，其難度可想而知。