四川省清潔能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會 李永昌

自貢市清潔汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會 李嫻靜

一、前四次車用天然氣調(diào)價的回顧

（一）第一次車用天然氣調(diào)價于2010年6月，當(dāng)時《國家發(fā)展改革委關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格的通知》（發(fā)改電【2010】211號）中宣布：“從6月1日起，天然氣基準(zhǔn)價格提高230元/千立方米”。“各地要按照與90號汽油最高零售價格不低于0.75：1的比價關(guān)系，理順車用天然氣價格.”此文件一出造成全國各地CNG價格大幅上漲，比如：四川從2.7元/立方米漲到4元/立方米，漲幅近50%。

（二）第二次車用天然氣調(diào)價于2013年7月10日。國家發(fā)改委又出臺調(diào)整非居用天然氣價格政策，全國平均門站價格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。好在天然氣汽車業(yè)界大都似乎早已具備了處變不驚、從容應(yīng)對的本領(lǐng)，而各地CNG的價格調(diào)整則出現(xiàn)了五花八門的狀態(tài)。除四川、湖北、江西等地區(qū)價格不變外，大多數(shù)地方的CNG價格出現(xiàn)不同漲幅的上升，只有重慶不升反降。

（三）第三次車用天然氣調(diào)價于2014年9月國家發(fā)改委再次出臺非居民用門站存量天然氣漲0.4元/立方米的政策，大約只有半數(shù)的省區(qū)做出響應(yīng)。以山東、天津、河北、安徽和廣東為代表的東部地區(qū)響應(yīng)頗為積極。西部地區(qū)較少響應(yīng)，唯有四川不升反降。

（四）第四次車用天然氣調(diào)價，天然氣門站價格并軌從2015年4月1日起，“增量氣降低0.44元每立方米，存量氣升高0.04元，每立方米實施價格并軌”。這意味著不再區(qū)分存量氣與增量氣價格，而合并為統(tǒng)一最高門站價。呈現(xiàn)出西部地區(qū)價格微調(diào)、東部地區(qū)價格在一定幅度調(diào)降、大部份地區(qū)價格穩(wěn)定不變的狀況（詳見表一）。

二、第五次車用天然氣調(diào)價簡況

國家發(fā)改委發(fā)文，從2015年11月20日起各地天然氣門站價格一律下調(diào)0.7元立方米。全國各地調(diào)價情況（詳見表二）。

各地調(diào)價實施情況大致分為以下幾種：

（一）、不折扣按時足額降價的

如四川、安徽、寧夏、甘肅等地區(qū)。

（二）、推遲但仍足額執(zhí)行的

如天津、南京等地區(qū)。

（三）、降價幅度大于0.7元立方米的

如宜昌降價0.74元/立方米；濱州降價0.8元/立方米；石河子降價0.85元/立方米。

（四）、降價幅度不足0.7元立方米的

如常州僅降0.61元/立方米；開封僅降0.6元/立方米；無錫僅降0.5元/立方米；武漢僅降0.4元/立方米；上海僅降0.42元/立方米；邯鄲僅降0.36元/立方米。

（五）、還有遲遲未實施文件的（截止2015年12月31日為止）

如內(nèi)蒙、貴州等。

三、第五次調(diào)價的分析

（一）各地的油氣比價均有不同程度的下降

這次調(diào)價幅度普遍達(dá)到0.7元/m³，遠(yuǎn)高于第四次調(diào)價后的累積油價漲幅，因此各地的油氣比價均有不同程度的下降。例如四川從第四次的油氣比價0.61:1降到0.54:1；安徽從第四次的油氣比價0.71:1降到0.66:1。

（二）油氣比價在合理區(qū)域（0.6：1及其以下）有所增加

這次調(diào)價后油氣比價在合理區(qū)域0.6:1及其以下的省、市、行政區(qū)有：新疆、四川、寧夏、青海、甘肅、重慶市、廊坊市、?？谑械墓步煌ㄓ脷??？偟恼f來，天然氣降價幅度較大的區(qū)域相對第四次天然氣調(diào)價城市范圍更廣。

（三）油氣比價在0.65:1和0.7:1以下的城市也有所增加

油氣比價在0.6:1-0.65:1的城市有揚州、天津、張家口公共交通、滄州、衡水、邯鄲、滕州、海口；油氣比價0.66:1-0.69：1的城市有安徽、鄭州、開封、西安、宜昌、鄂州、焦作、德州、濱州、東營、臨沂公共交通用氣。

四、關(guān)于我國車用天然氣價格走勢的預(yù)測

（一）車用天然氣價格將低價化、長期化、常態(tài)化

這是因為一方面我國天然氣供給量將十分充足，2020年達(dá)到4000億立方米以上應(yīng)無懸念，供大于需是今后較長一段時期的態(tài)勢。

同時，國際天然氣價格的低價化必然會對我國天然氣價格形成較大影響，未來5-10年國際上的天然氣價格無論是管道氣還是LNG都將呈繼續(xù)走低的態(tài)勢，必然會反映到我國進(jìn)口天然氣的低價化來。而進(jìn)口氣的低價化又將影響到國內(nèi)自產(chǎn)天然氣（包括非常規(guī)天然氣）的價格。

此外，我國非常規(guī)天然氣將在“十三五”期間取得更大的突破。據(jù)報導(dǎo)我國第一個年產(chǎn)能為50億立方米的頁巖氣示范基地已在涪陵建成，中石化近日還宣布2017年該基地的產(chǎn)能將達(dá)到100億立方米。2020年我國頁巖氣產(chǎn)量達(dá)到300億立方米的目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。同時，我國煤層氣的產(chǎn)量也將在2020年達(dá)到300億立方米。此外，我國煤制氣在2020年的產(chǎn)量可望達(dá)到500億立方米。換言之，我國非常規(guī)天然氣的產(chǎn)量在2020年將超過1000億立方米。

（二）車用天然氣價格將在2016年內(nèi)實現(xiàn)市場化

國家發(fā)改委在這次調(diào)價文章中已明確指出：從2016年11月20日起各地天然氣的門站價格可以浮動，浮動的上限為20%（無浮動下限）。實際上“三桶油”目前早已實行對大用戶的供給價格予以下浮?？梢灶A(yù)見當(dāng)車用天然氣市場化后的相當(dāng)一段時間內(nèi)其實際價格或?qū)⒆鲞M(jìn)一步的下調(diào)。吉林市決定“2015年12月17日起，放開車用天然氣銷售價格，由企業(yè)根據(jù)市場需求自主定價。”四川某市CNG終端價格已降至2.4元/m³。

（三）民營企業(yè)將進(jìn)入天然氣的進(jìn)口商行列，并增大其天然氣市場供給份額

近年來已有新疆廣匯、寧夏哈納斯、新奧燃?xì)獾让駹I企業(yè)陸續(xù)取得天然氣進(jìn)口資格。上述企業(yè)對國內(nèi)車用天然氣市場的供應(yīng)份額正在逐年增加，這種態(tài)勢在今后還將會繼續(xù)發(fā)展，他們對確定車用天然氣價格的話語權(quán)將會得到增加。

參考文獻(xiàn)：李永昌  淺談天然氣三次調(diào)價對天然氣汽車產(chǎn)業(yè)的影響  《中國天然氣汽車》2015年第一期

李嫻靜等  淺談第四次車用天然氣調(diào)價  《中國天然氣汽車》2015年第三期