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土俄關(guān)系破裂,以色列笑了:梗在天然氣?

2015-12-18 15:50:57 中國能源網(wǎng)   作者: 吳昊  

據(jù)時代周刊12月18日消息,以色列有意恢復(fù)與土耳其之間外交關(guān)系,將對2010年加沙地帶沖突中襲擊土耳其船只給予2000萬美元的賠償。此時,距離2010年5月以色列突襲Mavi Marmara造成安卡拉和耶路撒冷關(guān)系惡化,已有五年半。美國著名智庫布魯金斯學(xué)會中東政策研究中心客座高級學(xué)者、研究員Dan Arbell認(rèn)為,土耳其和以色列關(guān)系的發(fā)展近況尤其是能源安全和國內(nèi)政治方面,可能會為兩國長期期待的和解鋪設(shè)道路。

于此同時,土俄關(guān)系也持續(xù)處于緊張態(tài)勢,俄羅斯外交部副部長阿列克謝•梅什科夫16日說,土耳其應(yīng)該為其擊落俄蘇-24戰(zhàn)機(jī)的錯誤作出經(jīng)濟(jì)賠償,并保證以后不再發(fā)生類似事件。土耳其外交部發(fā)言人坦茹•比爾吉奇當(dāng)天回應(yīng)說,土方不打算賠償。俄羅斯宣布中斷同土耳其的所有軍事聯(lián)系,并對土耳其實(shí)施大規(guī)模經(jīng)濟(jì)制裁。

土俄交惡引發(fā)的土耳其能源危機(jī)

11月24日,土耳其在敘利亞邊境擊落一架俄羅斯蘇-24戰(zhàn)斗機(jī),由此引發(fā)了與俄羅斯關(guān)系的危機(jī),俄羅斯總統(tǒng)普京稱土耳其“暗箭傷人”。除了雙邊關(guān)系,這場危機(jī)更廣泛地影響了土耳其的外交政策,對土耳其而言,土俄關(guān)系危機(jī)最關(guān)鍵的影響在于能源安全。12月3日,普京在發(fā)表國情咨文演講時稱,“土耳其將會‘不止一次’為擊落俄羅斯軍機(jī)而‘感到后悔’,這不會只是禁止進(jìn)口他們的西紅柿那么簡單!”

俄羅斯和土耳其之間有著非常緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,俄羅斯是土耳其的第二大貿(mào)易伙伴以及最大的商品進(jìn)口來源國,也是土耳其旅游業(yè)的第二大客源國。此外,俄羅斯也是土耳其最大的天然氣供應(yīng)商,而土耳其則是俄羅斯僅次于德國的第二大天然氣出口市場,雙方通過對話曾建立長期合作關(guān)系。

過去的十年,俄羅斯天然氣公司在土耳其銷售額幾乎翻了一番,目前,俄羅斯天然氣滿足著土耳其57%的需求。去年12月,俄羅斯放棄“南溪管道計(jì)劃”后開始轉(zhuǎn)向“土耳其溪計(jì)劃”,繼續(xù)為繞開烏克蘭尋找新的天然氣輸出線路,通過黑海海底的地下管道將天然氣輸送至土耳其和歐洲。

然而,11月26日,俄羅斯主管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部長阿列克謝•烏柳卡耶夫宣布暫停“土耳其溪(TurkStream)”跨國天然氣管道項(xiàng)目,在土耳其引起了一場轟動。據(jù)牛津能源研究所估計(jì),未來十年土耳其的天然氣年需求將增長三分之一,達(dá)到2萬3000億立方英尺。所以俄羅斯的舉動促使土耳其領(lǐng)導(dǎo)人開始在中東地區(qū)尋找替代俄羅斯天然氣的選擇,據(jù)俄羅斯媒體12月2日的消息,土耳其天然氣進(jìn)口公司與卡塔爾石油總公司簽訂長期進(jìn)口天然氣的諒解備忘錄。最近幾周,土耳其的政治家、能源公司就開始把目光轉(zhuǎn)向以色列。

各進(jìn)一步,土以“重歸于好”

Dan Arbell稱,“目前,橫在兩國之間的是頂層的懷疑和不信任、領(lǐng)導(dǎo)人之間的個人恩怨、兩國政府間有限的對話以及尚未被任命的大使。不過,如今兩國的貿(mào)易已開始蓬勃發(fā)展,以色列的游客都蜂擁到了土耳其的度假圣地。”DanArbell還認(rèn)為,敘利亞危機(jī)爆發(fā)后,除了能源安全方面,土耳其可能還會尋求以色列的其他支持,尤其是情報(bào)機(jī)構(gòu)。

政治上,土耳其正義與發(fā)展黨(AKP)領(lǐng)導(dǎo)的政府更加傾向于以色列,主張回到兩年前離開的談判桌。2015年11月,土耳其議會選舉早已塵埃落定,不久的將來,AKP不會面臨嚴(yán)重的國內(nèi)政治挑戰(zhàn)。11月30日,土耳其總統(tǒng)雷杰普•塔伊普•埃爾多安在巴黎自稱“有能力與以色列修復(fù)關(guān)系”,暗示他愿意推進(jìn)兩國關(guān)系。他還談到以色列對馬爾馬拉號事件受害者家屬進(jìn)行賠償、解除對加沙地區(qū)的封鎖將會是外交正常化的條件。

從耶路撒冷的角度看,能源可能會給本杰明•內(nèi)塔尼亞胡政府提供一個同土耳其修復(fù)關(guān)系的契機(jī)。內(nèi)塔尼亞胡和他的內(nèi)閣經(jīng)過近一年的努力,同天然氣公司達(dá)成共識,開啟了開發(fā)以色列在地中海東部最大氣田——利維坦的關(guān)鍵時期。內(nèi)塔尼亞胡和能源部長Yuval Steinitz還表示,正在考慮將土耳其作為一個未來的出口目的地。在議會聽證會上,內(nèi)塔尼亞胡進(jìn)一步透露,以色列和土耳其最近一直在討論出口的問題。

國內(nèi)政治方面,如果內(nèi)塔尼亞胡決定恢復(fù)同土耳其的關(guān)系,他也將不再面對太多來自保守派的壓力,曾堅(jiān)決反對同土耳其改善關(guān)系的以色列極右翼前外交部長阿維格多•利伯曼現(xiàn)已在野,相反,新進(jìn)摩薩德(Mossad以色列情報(bào)和特殊使命局)的一把手尤西•科恩則以呼吁同土耳其結(jié)盟著稱。

今年以來,雙方官員互訪也在不斷增加。6月,以色列外交部長多爾•戈?duì)柕略诹_馬會見土耳其外長費(fèi)里頓•斯尼爾利奧盧;9月,土耳其經(jīng)濟(jì)政策研究基金會(tepav)創(chuàng)始人兼執(zhí)行主任古溫•薩克首次領(lǐng)導(dǎo)土耳其政治代表團(tuán)正式訪問以色列;12月3日,以色列外交部副部長Aviv Shiron訪問安卡拉和伊斯坦布爾,旨在促進(jìn)兩國關(guān)系回暖。

埃爾多安提出關(guān)系正?;臈l件后,內(nèi)塔尼亞胡也提出土耳其驅(qū)逐一直在約旦河西岸指揮恐怖活動哈馬斯成員Salehal-Arouri作為交換。雖然還有很多問題有待解決,不過目前的共同利益可能為兩國關(guān)系正?;伷降缆?,使兩國再度成為戰(zhàn)略盟友。

俄羅斯:“氣”往哪出?

由于天然氣交易在兩國貿(mào)易總額中占2/3,俄羅斯停止向土耳其供應(yīng)天然氣,經(jīng)濟(jì)也會受到重創(chuàng),可能會遭受數(shù)十億美元的損失。事實(shí)上,俄羅斯在全球天然氣市場上的確也面臨著壓力,西歐已經(jīng)建設(shè)了液態(tài)天然氣進(jìn)口終端,利用自己大客戶的分量來削弱俄羅斯天然氣的市場支配力;而亞洲市場液態(tài)天然氣供大于求的苗頭也會對中國進(jìn)口俄羅斯天然氣產(chǎn)生影響。

2014年,俄羅斯決定取道土耳其向希臘和歐洲其他地方輸送天然氣,一方面由于俄土關(guān)系尚處蜜月期,另一方面作為原計(jì)劃中合作伙伴的歐盟,天然氣需求增長停滯,加之烏克蘭危機(jī),歐盟無心與俄羅斯做交易。俄羅斯與歐盟關(guān)系惡化,南溪線成為了歐盟因?yàn)蹩颂m危機(jī)抵制俄羅斯的犧牲品,所以俄羅斯選擇同土耳其合作修建替代輸氣線。如今俄土關(guān)系破裂,俄羅斯天然氣出口或?qū)⒃俣让媾R困境。

在瞬息萬變的國際局勢下,無論從能源安全的角度,還是出口市場的角度,俄土關(guān)系帶來的影響都表明,能源供應(yīng)和出口選項(xiàng)的多元化是至關(guān)重要的。(土耳其長期政策是,既與以色列保持外交關(guān)系,同時又支持巴勒斯坦解放事業(yè)。二重性客觀上避免了以犧牲一方為代價,而發(fā)展同另一方的關(guān)系。)




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標(biāo)簽:土耳其,以色列,天然氣交易,俄土關(guān)系,外交關(guān)系