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基礎(chǔ)四國(guó)展現(xiàn)靈活立場(chǎng)促達(dá)成巴黎協(xié)議

2015-12-09 10:01:10 財(cái)新網(wǎng)   作者: 張嫣  

12月8日,基礎(chǔ)四國(guó)部長(zhǎng)在巴黎氣候大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布聯(lián)合聲明稱(chēng),為最后能夠達(dá)成協(xié)議,四國(guó)在談判中已展現(xiàn)出立場(chǎng)上的“靈活”,并且鼓勵(lì)所有締約方同樣展現(xiàn)出“靈活”,以促使巴黎取得強(qiáng)有力的結(jié)果。

基礎(chǔ)四國(guó)指的是巴西、南非、印度、中國(guó)四個(gè)在世界氣候變化問(wèn)題上立場(chǎng)一致的發(fā)展中國(guó)家。這四個(gè)國(guó)家也是發(fā)展中國(guó)家傘形集團(tuán)七十七國(guó)集團(tuán)加中國(guó)的一個(gè)部分。

“從德班到巴黎……四年以來(lái),我們就是來(lái)這里和其他人在中途相遇。我們要確保,我們最后離開(kāi)的時(shí)候手上有一份協(xié)議,但這不意味著我們會(huì)降低我們的雄心。”南非環(huán)境事務(wù)部部長(zhǎng)埃德納?莫萊瓦(Edna Bomo Molewa)在回答財(cái)新記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)。

莫萊瓦指出,談判方完全也可以高昂著頭,堅(jiān)持自己的立場(chǎng)和底線(xiàn),但也可以俯下身子去建設(shè)性地聆聽(tīng)別人的意見(jiàn)。“作為七十七國(guó)集團(tuán)成員的一部分,我們已經(jīng)在協(xié)調(diào)立場(chǎng)上做出了很多工作,我們相信,我們現(xiàn)在在談判中扮演的角色是非常建設(shè)性的,同時(shí)我們采取的立場(chǎng)是很靈活的。”

據(jù)英國(guó)媒體報(bào)道,中國(guó)和印度也已加入了接受1.5度長(zhǎng)期控溫減緩目標(biāo)的陣營(yíng),此外,美國(guó)、加拿大和歐盟作為碳排放大國(guó)也認(rèn)同應(yīng)采取更嚴(yán)厲的溫控目標(biāo)。在此之前,這些國(guó)家只承認(rèn)2010年坎昆氣候大會(huì)時(shí)被寫(xiě)進(jìn)決議的2度溫控目標(biāo)。

非政府組織ActionAid駐新德里的氣候變化全球主任辛格(Harjeet Singh)指出,發(fā)展中國(guó)家為了談判能夠取得建設(shè)性進(jìn)展,已經(jīng)做出了一些重大的讓步。

“對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),‘賠償’這個(gè)詞就是一個(gè)毒瘤,但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),又是至關(guān)重要的。”辛格告訴財(cái)新記者。“如果七十七國(guó)集團(tuán)和中國(guó)是一心要來(lái)討價(jià)還價(jià)的,那么他們就不會(huì)同意在9月的文本中去掉‘賠償’一詞。他們這么早就去掉了這個(gè)詞,正是因?yàn)樗麄兿M勁心軌蛉〉脤?shí)質(zhì)進(jìn)展。”

在“損失和損害”問(wèn)題上,發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期不能接受在文本中出現(xiàn)“賠償”一詞,認(rèn)為這個(gè)詞背后默認(rèn)了發(fā)達(dá)國(guó)家必然對(duì)發(fā)展中國(guó)家所承受的氣候變化影響負(fù)責(zé)。而這恰恰正是發(fā)展中國(guó)家一直以來(lái)堅(jiān)持的觀點(diǎn)——發(fā)達(dá)國(guó)家必須負(fù)起造成氣候變化的歷史責(zé)任,并且對(duì)目前已經(jīng)因氣候變化影響而遭受重要損失和傷害的國(guó)家提供“賠償”。但在9月的波恩文本中,發(fā)展中國(guó)家同意不再堅(jiān)持“賠償”的說(shuō)法。

“高級(jí)別會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了兩天,各個(gè)國(guó)家……都表現(xiàn)了很強(qiáng)的政治推動(dòng)力,大家都展現(xiàn)了很大的建設(shè)性,我相信在大家的努力下,能夠找到一個(gè)全面、均衡、有力度、有法律約束力又能夠適用于各方、不讓任何國(guó)家被漏掉的協(xié)議。” 中國(guó)氣候變化代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、氣候變化事務(wù)特別代表解振華在發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

聯(lián)合聲明認(rèn)可了本屆大會(huì)主席引入的由14位部長(zhǎng)協(xié)調(diào)員所組成的“巴黎委員會(huì)”非正式談判機(jī)制,認(rèn)為其確保了談判是一個(gè)公開(kāi)、透明、包容和由締約方推動(dòng)的過(guò)程。

然而,同一天,七十七國(guó)集團(tuán)中的另一個(gè)子團(tuán)體——最不發(fā)達(dá)國(guó)家集團(tuán)發(fā)表聲明,認(rèn)為當(dāng)下的談判機(jī)制對(duì)于體現(xiàn)他們的訴求造成了障礙。“比如,如此多會(huì)議同時(shí)進(jìn)行,這就意味著我們幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)在這些至關(guān)重要討論中充分反映我們的問(wèn)題。”安哥拉外交官Giza Gaspar-Martins說(shuō)。

這一由48個(gè)最貧困和氣候脆弱國(guó)家組成的集團(tuán)認(rèn)為,“損失與損害”在文本中依然沒(méi)有被足夠重視。




責(zé)任編輯: 曹吉生

標(biāo)簽:基礎(chǔ)四國(guó)