思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)。

日前發(fā)布的6份電力體制改革配套文件，明晰了落實(shí)“中發(fā)9號(hào)文”的思路，以問題為導(dǎo)向，勾勒出重點(diǎn)突出、有機(jī)融合的全面深化改革“施工圖”。由此，新一輪電力體制改革從頂層設(shè)計(jì)過渡到組織實(shí)施階段。

改革，不只為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更是為了把握機(jī)遇；不只為了短期目標(biāo)，更是為了圖之長遠(yuǎn)。

在接下來的電改實(shí)踐中，在貫徹“中發(fā)9號(hào)文”精神，落實(shí)6個(gè)配套文件要求時(shí)，務(wù)必要把握好中央對(duì)改革的總體要求，堅(jiān)持市場化改革方向，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，努力使各項(xiàng)改革舉措落地生根，確保電力體制改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接市場化方向，切合行業(yè)所需、基層所盼、民心所向。

綜觀這份“施工圖”，市場化無疑是其最亮的底色。6個(gè)配套文件全部圍繞電力市場化改革這一核心展開，既系統(tǒng)統(tǒng)一，又各有側(cè)重。無論是厘清輸配電價(jià)，完善價(jià)格機(jī)制，還是無歧視開放電網(wǎng)，完善市場體系；無論是對(duì)電力市場改革后具體形態(tài)的詳細(xì)描述，重塑市場格局，還是明確售電改革細(xì)節(jié)，培育市場主體，都是牢牢鎖定電力市場建設(shè)這一核心任務(wù)，為改革精確發(fā)力、精準(zhǔn)落地導(dǎo)航。堅(jiān)持市場化方向，讓市場在資源配置中起決定性作用是我們實(shí)踐電改必須鎖定的核心目標(biāo)。

在發(fā)展和改革高度融合的今天，調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，調(diào)整利益格局，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化競爭環(huán)境，進(jìn)一步解放和發(fā)展電力工業(yè)的生產(chǎn)力，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)與能源保障，是電力行業(yè)發(fā)展的重要命題。我們既要發(fā)揮改革的突破性和先導(dǎo)性作用，又要把握機(jī)遇，著力提高電力供給體系質(zhì)量和效率。

試點(diǎn)是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。全面深化電力體制改革，既要取勢(shì)，又要取實(shí)。

此次發(fā)布的6個(gè)配套文件既明確了具有普適性的基本原則和具體要求，又提出了一些可選擇的核心問題解決方案。例如，在輸配電價(jià)結(jié)構(gòu)、市場化電力電量平衡機(jī)制建設(shè)等方面，均鼓勵(lì)試點(diǎn)先行穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)電力體制改革，要與試點(diǎn)地區(qū)所需相切合，讓“改革種子”先探路子，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)整體突破。與此同時(shí)，電改試點(diǎn)地區(qū)要注意同中央確定的發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，為國家戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實(shí)在地惠及廣大人民群眾，是我們實(shí)踐電改的基本遵循。

此次發(fā)布的6個(gè)配套文件中，優(yōu)先購電制度、優(yōu)先發(fā)電制度、保底供電制度等頂層設(shè)計(jì)，為增加社會(huì)效益、提升人民福祉提供了制度保障。把改革方案的含金量充分展示出來，普惠于民，是我們實(shí)踐電改的核心價(jià)值所在。

破題不易，決勝更為關(guān)鍵！

電改已進(jìn)入全面實(shí)施的關(guān)鍵階段，我們要增強(qiáng)定力、保持韌勁，逾越利益藩籬，把需要攻堅(jiān)克難的硬骨頭找出來，把需要闖的難關(guān)標(biāo)出來，把改革難點(diǎn)攻克下來，堅(jiān)定做改革的實(shí)干家、促進(jìn)派，確保改革落準(zhǔn)落細(xì)落實(shí)。