在土耳其24日擊落俄羅斯一架蘇-24戰(zhàn)斗機(jī)后,俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京立即作出強(qiáng)硬表態(tài),稱這一事件“將給俄羅斯和土耳其關(guān)系造成嚴(yán)重后果”。這引發(fā)外界有關(guān)俄羅斯將采取哪些反制措施的猜測。
根據(jù)媒體報(bào)道,俄羅斯外交部正計(jì)劃向普京提交有關(guān)與土耳其關(guān)系的政策建議。同時(shí),俄羅斯政府各個(gè)部門已經(jīng)接到指令,要求向克里姆林宮報(bào)送所有涉及土耳其的項(xiàng)目,用于可能做出的制裁決定。
雖然歷史恩怨不斷以及在敘利亞問題上立場相左,但俄羅斯和土耳其兩國近年來出于實(shí)際利益需要,在旅游、能源和經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的合作不斷推進(jìn),而這或許為俄采取經(jīng)濟(jì)制裁提供了條件。
【打擊旅游行業(yè)】
俄羅斯總理德米特里·梅德韋杰夫25日在葉卡捷琳堡說,土耳其擊落俄戰(zhàn)機(jī)是魯莽的犯罪行為,破壞了俄土長期睦鄰友好關(guān)系,包括經(jīng)濟(jì)和人文領(lǐng)域,損失難以彌補(bǔ),將導(dǎo)致一些重要合作項(xiàng)目全面中斷和土耳其喪失俄羅斯市場。
在俄戰(zhàn)機(jī)遭到土耳其擊落后,俄羅斯最先把報(bào)復(fù)矛頭指向土耳其旅游行業(yè)。俄官員表示,鑒于土耳其國內(nèi)針對俄羅斯公民的恐怖威脅滋長,建議俄羅斯公民不要去土耳其旅游,同時(shí)告誡所有俄羅斯旅游公司停止相關(guān)業(yè)務(wù)。
俄羅斯聯(lián)邦旅游局統(tǒng)計(jì)顯示,土耳其是俄羅斯游客首選目的地之一,去年約320萬俄羅斯人前往土耳其度假。在赴土耳其的外國游客中,俄羅斯游客總?cè)藬?shù)排第二,僅次于德國。
德國馬歇爾基金會安卡拉辦公室主任厄茲居爾·云呂希薩契利認(rèn)為,除了打擊土耳其旅游業(yè)外,俄羅斯還可能減少土耳其農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口以及向在俄羅斯投資的土耳其公司施加壓力。
俄羅斯在2014年決定禁止從一些西方國家進(jìn)口食品,但土耳其一直未受影響。俄羅斯“復(fù)興資本銀行”說,土耳其2014年一共向俄羅斯出口了價(jià)值60億美元的產(chǎn)品,其中主要是食品和紡織制品。
另外,土耳其一些公司在俄羅斯擁有巨大的商業(yè)利益。土耳其恩卡公司在俄羅斯擁有建筑項(xiàng)目,并且利用俄羅斯天然氣在土耳其設(shè)立兩家發(fā)電站,“阿納多盧·埃菲斯”公司在俄羅斯開辦了6家飲料廠,約占俄羅斯市場份額的14%。在土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)后,這兩家在俄羅斯擁有業(yè)務(wù)的土耳其公司股票都出現(xiàn)下跌。
英國廣播公司報(bào)道,約有100家土耳其建筑公司在俄羅斯展開業(yè)務(wù),自上世紀(jì)80年末,土耳其公司在俄羅斯完成了800個(gè)建筑項(xiàng)目。此外,土耳其投資者在俄羅斯市場投資廣泛,涉及服裝、鞋業(yè)、食品等多個(gè)領(lǐng)域和品牌。
梅德韋杰夫的助手根納季·奧尼先科25日在接受媒體采訪時(shí),呼吁俄羅斯民眾不要購買土耳其商品,以免變相支持土耳其軍隊(duì)。
【切斷能源供應(yīng)?】
與旅游和農(nóng)產(chǎn)品相比,俄羅斯和土耳其在能源領(lǐng)域的合作更為重要。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,土耳其是俄羅斯天然氣第二大買家,僅次于德國。俄羅斯是土耳其最大的天然氣供應(yīng)方,每年向土耳其出售280億至300億立方米天然氣,約占其所需總量的一半。此外,根據(jù)俄羅斯駐土耳其使館公布的數(shù)據(jù),俄羅斯還向土耳其出口石油和石油制品,2013年曾是土耳其第四大石油供應(yīng)國。
此外,俄羅斯和土耳其兩國近年來還就一些重大的能源項(xiàng)目展開合作,包括共建核電站和天然氣管道。
2012年,土耳其與俄羅斯國家原子能公司簽約,計(jì)劃在土南部地中海濱的梅爾辛省阿庫尤建造一座擁有四個(gè)核反應(yīng)堆的核電站,項(xiàng)目投資額200億美元。2014年12月,土耳其總統(tǒng)埃爾多安在安卡拉會見到訪的普京,表示將加快這一核電站的建設(shè)進(jìn)程。
埃爾多安和普京當(dāng)時(shí)還宣布,兩國將共同建設(shè)一條年供應(yīng)630億立方米天然氣的黑海海底輸氣管道,該管道通過土耳其境內(nèi),終點(diǎn)在希臘邊境。這一被稱為“土耳其管道”的項(xiàng)目旨在取代“南溪”項(xiàng)目,后者因?yàn)闅W盟委員會的反對而被迫取消。
由于俄土在能源領(lǐng)域的密切合作,路透社今年10月曾發(fā)表一篇分析文章,認(rèn)為土耳其雖然對俄羅斯在敘利亞的軍事行動不滿,但由于在能源方面很大程度上依賴俄羅斯,所以“氣憤而無力”。
有媒體認(rèn)為,在土耳其擊落俄羅斯戰(zhàn)機(jī)后,兩國在能源領(lǐng)域的合作可能會受到一定程度的影響,尤其是重大項(xiàng)目將被無限期擱置。
【制裁措施有度】
值得注意的是,雖然局面依然緊張,但俄羅斯和土耳其兩國官員25日都釋放一些信號,表示不希望軍事沖突升級。
俄外長拉夫羅夫25日說,土耳其空軍擊落俄戰(zhàn)機(jī)是有預(yù)謀的挑釁,俄不打算與土耳其開戰(zhàn)。土耳其總理在議會發(fā)表講話說,土耳其不希望戰(zhàn)機(jī)事件使土俄緊張局勢升級,“俄羅斯是我們的朋友,我們的鄰居。我們間的雙邊溝通渠道仍然開放”。
俄羅斯“衛(wèi)星”新聞通訊社25日報(bào)道,俄聯(lián)邦委員會(議會上院)主席瓦蓮京娜·馬特維延科說,“我們正在等待土耳其(就擊落俄羅斯蘇-24戰(zhàn)機(jī)一事)作出正式道歉,承認(rèn)這一行為非法”。她還說,這一事件顯然會不可避免地影響兩國關(guān)系。
一些觀察人士認(rèn)為,如果決定對土耳其實(shí)施大規(guī)模經(jīng)濟(jì)制裁,特別是在能源領(lǐng)域,俄自身也會受到影響:一是損害到俄羅斯能源公司信譽(yù);二是需要另尋合適的買家,否則將失去大量收入。
俄羅斯“復(fù)興資本銀行”全球研究主管邁克爾·哈里斯說:“我們認(rèn)為,俄羅斯的報(bào)復(fù)措施……將不會導(dǎo)致土耳其擴(kuò)大沖突,到時(shí)候土耳其和俄羅斯關(guān)系將回到一定程度的地緣政治平衡。”
責(zé)任編輯: 曹吉生