近日，有關(guān)國(guó)企并購(gòu)重組的消息引發(fā)了所謂“第二輪下崗潮”的爭(zhēng)議。盡管無(wú)法預(yù)測(cè)國(guó)企重組是否將導(dǎo)致大規(guī)模裁員，但在經(jīng)濟(jì)增速下滑的背景下，除市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、政策等因素之外，眾多資源行業(yè)的企業(yè)因產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致巨額虧損，以致靠舉債度日的現(xiàn)狀早已持續(xù)多年，而它們當(dāng)中多數(shù)都是國(guó)有企業(yè)。

曾經(jīng)因“趕英超美”而全民大煉鋼的中國(guó)，如今生產(chǎn)了全球近半數(shù)的鋼鐵，產(chǎn)量是歐盟和美國(guó)加起來(lái)的三倍，但在鋼鐵產(chǎn)量一再刷新記錄的背后，是嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩事實(shí)。2014年中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能利用率只有70%，鋼材價(jià)格一跌再跌，今年9月大中型鋼鐵企業(yè)虧損額高達(dá)450億，近半數(shù)都處于虧損狀態(tài)。這些巨虧企業(yè)常年靠借債支撐，鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示2014年大中型鋼企負(fù)債總額達(dá)3.2萬(wàn)億，部分企業(yè)負(fù)債率高達(dá)80%。

在中國(guó)，同樣陷入產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)已經(jīng)從煤炭、有色金屬、石油、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)，向風(fēng)電、光伏、造紙、機(jī)械等諸多行業(yè)蔓延開(kāi)來(lái)，隨處可見(jiàn)。2012年國(guó)際貨幣基金組織曾估計(jì)中國(guó)整體制造業(yè)產(chǎn)能利用率僅為60%。一方面是官方都開(kāi)始不斷強(qiáng)調(diào)的嚴(yán)重過(guò)剩問(wèn)題，另一方面卻是仍在激增的原材料進(jìn)口量，中國(guó)煤炭進(jìn)口量從2003年的1100萬(wàn)噸增至2014年的2.9億噸，鐵礦石進(jìn)口量從1.48億噸增至9.33億噸，今年預(yù)計(jì)將超過(guò)10億噸。

正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩都會(huì)做出反應(yīng)調(diào)整，但中國(guó)那些產(chǎn)能過(guò)剩的企業(yè)卻似乎無(wú)動(dòng)于衷，反而繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。有論者指出，過(guò)剩產(chǎn)業(yè)無(wú)法停產(chǎn)的背后是近十年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)房地產(chǎn)和基建投資的嚴(yán)重依賴，這些企業(yè)常年虧損卻仍能大而不倒的原因除借債支撐外，還有地方政府的財(cái)政補(bǔ)貼，如2012年重慶鋼鐵在嚴(yán)重虧損的情況下，卻最終靠年底20億巨額補(bǔ)貼扭虧為盈。這一情況反應(yīng)在虧損企業(yè)數(shù)上同樣明顯，比如2014年到11月份還有20%的大中型鋼企處于虧損狀態(tài)，但到12月還虧損的企業(yè)就只手可數(shù)。