國(guó)家發(fā)改委18日發(fā)布通知，決定自11月20日起降低非居民用天然氣門站價(jià)格，并要求非居民用氣應(yīng)加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方在價(jià)格政策允許的范圍內(nèi)公開交易形成具體價(jià)格，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣的公開透明交易。多位市場(chǎng)人士在接受記者采訪時(shí)表示，允許供需雙方協(xié)商確定具體門站價(jià)格，意味著價(jià)格管制進(jìn)一步放寬，價(jià)格彈性進(jìn)一步增加，天然氣價(jià)格將加速市場(chǎng)化進(jìn)程。

天然氣每立方米下調(diào)0.7元 下游用氣企業(yè)受益

通知決定，將非居民用氣最高門站價(jià)格每千立方米降低700元。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次改革，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的背景下，對(duì)減輕下游用氣企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將起到重要作用。按門站價(jià)格每立方米降低0.7元、政府管理價(jià)格的非居民用氣600多億立方米測(cè)算，每年將直接減輕下游工業(yè)、發(fā)電、集中供熱、出租車，以及商業(yè)、服務(wù)業(yè)等用氣行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元以上。

交通用氣行業(yè)也會(huì)受益。中國(guó)能源網(wǎng)研究中心部門經(jīng)理冉澤指出，目前全國(guó)CNG車保有量有三四百萬(wàn)輛，天然氣價(jià)格下調(diào)可以重新樹立天然氣相對(duì)于汽、柴油的經(jīng)濟(jì)性，拉低CNG車的用氣成本。而對(duì)于LNG車來(lái)說(shuō)，目前LNG市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)比較低，彈性可能沒(méi)有CNG車那么大，但還是會(huì)間接分享國(guó)內(nèi)LNG出廠價(jià)降低的利好。

《標(biāo)準(zhǔn)天然氣》執(zhí)行主編劉洋認(rèn)為，今年年初以來(lái)，天然氣消費(fèi)出現(xiàn)旺季不旺的情況，增速緩慢，較前兩年的快速增長(zhǎng)出現(xiàn)較大反差。價(jià)格下調(diào)以后，天然氣價(jià)格的經(jīng)濟(jì)性被重新激活，消費(fèi)增速會(huì)被釋放出來(lái)。

冉澤也認(rèn)為，氣價(jià)下調(diào)對(duì)于上游企業(yè)來(lái)說(shuō)短期內(nèi)是沖擊，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，需求增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)上游企業(yè)發(fā)展。但是對(duì)天然氣消費(fèi)市場(chǎng)的更進(jìn)一步的拉動(dòng)還需要時(shí)間，因?yàn)橐恍╉?xiàng)目的上馬往往需要2-3年的時(shí)間。

門站價(jià)格允許自主協(xié)商 天然氣價(jià)格將加速市場(chǎng)化

除了降低價(jià)格，此次改革還將提高非居民用氣價(jià)格的市場(chǎng)化程度。將非居民用氣由目前實(shí)行的最高門站價(jià)格管理改為基準(zhǔn)門站價(jià)格管理。降價(jià)后的門站價(jià)格作為基準(zhǔn)門站價(jià)格，供需雙方可以基準(zhǔn)價(jià)格為基礎(chǔ)，在下浮不限、上浮20%的范圍內(nèi)協(xié)商確定具體門站價(jià)格。這意味著價(jià)格管制進(jìn)一步放寬，價(jià)格彈性進(jìn)一步增加。

國(guó)家發(fā)改委通知要求，非居民用氣應(yīng)加快進(jìn)入上海石油天然氣交易中心，由供需雙方自行形成具體交易價(jià)格，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間全面實(shí)現(xiàn)非居民用氣交易透明化。未來(lái)國(guó)內(nèi)已經(jīng)簽訂的交易合同要求在上海天然氣交易中心進(jìn)行備案。天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是全面市場(chǎng)化，交易市場(chǎng)的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。

上海石油天然氣交易中心有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，交易中心已經(jīng)做好了充分準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的運(yùn)營(yíng)，交易中心的交易規(guī)則、技術(shù)系統(tǒng)、管理制度等都運(yùn)作良好，為價(jià)格放松管制后交易量大幅增加做好了準(zhǔn)備。

據(jù)介紹，該交易中心成立的目的在于實(shí)現(xiàn)價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能，通過(guò)市場(chǎng)供需關(guān)系確定國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格，希冀在未來(lái)建成與美國(guó)HenryHub天然氣交易中心、英國(guó)天然氣國(guó)家平衡點(diǎn)(NBP)并駕齊驅(qū)、具有國(guó)際影響力的亞洲地區(qū)天然氣交易中心。

交易中心自7月1日試運(yùn)行以來(lái)，截至11月16日，管道天然氣交易量達(dá)18.5億立方米，液化天然氣7萬(wàn)噸。注冊(cè)會(huì)員167家，有近一半的會(huì)員已經(jīng)完成銀行綁定、注入資金等手續(xù)，開始交易。特別是從9月中旬開始，交易中心日交易氣量均在1000萬(wàn)立方米以上，日最高交易氣量已突破1.5億立方米。隨著冬季供暖的開始和價(jià)格管制的進(jìn)一步放松，用戶開戶數(shù)量和交易量都有增加的趨勢(shì)。

不過(guò)，天然氣價(jià)格市場(chǎng)化并非一蹴而就，需要耐心和時(shí)間。中國(guó)石油大學(xué)(北京)教授劉毅軍建議，選擇東部沿海地區(qū)，優(yōu)先試點(diǎn)放開天然氣氣源和銷售價(jià)格，經(jīng)過(guò)3年左右試點(diǎn)，擇機(jī)向其他地區(qū)推進(jìn)，再用2~3年時(shí)間逐步推開。