“十三五”年均能源增速3%左右可再生能源比重將大幅提高

聚焦十三五

張玉清介紹,預(yù)計(jì)到今年年底,天然氣消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重為5.8%。“十三五”及今后一段時(shí)期,油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源雙重更替步伐將進(jìn)一步加快,煤炭消費(fèi)將進(jìn)入峰值期,天然氣和非化石能源將繼續(xù)較快增長(zhǎng)。

“十三五”中國(guó)能源增速和結(jié)構(gòu)將深度調(diào)整。

在近日召開(kāi)的“2015年中國(guó)氣體清潔能源發(fā)展與能源大轉(zhuǎn)型高層論壇”上,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)張玉清透露,“十三五”能源消費(fèi)增速減“擋”,預(yù)計(jì)“十三五”期間年均能源增速大概在3%。

張玉清透露,預(yù)計(jì)今年年底,非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重可以提高到12%左右,超額完成“十二五”規(guī)劃設(shè)定的11.4%的目標(biāo),比2000年提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)朱明公開(kāi)表示,“十三五”時(shí)期,大幅度提高可再生能源在能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重,實(shí)現(xiàn)風(fēng)電等可再生能源從補(bǔ)充能源向替代能源轉(zhuǎn)變,是做好“十三五”能源規(guī)劃和行業(yè)管理的主基調(diào)。

預(yù)計(jì)今年能源增速為1%

張玉清指出,本世紀(jì)前十年,中國(guó)能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)9.4%。2011年-2014年,年均增長(zhǎng)4.3%。今年上半年,能源消費(fèi)增速僅為0.7%。全年消費(fèi)增速預(yù)計(jì)在1%左右,是1998年以來(lái)最低增速,能源消費(fèi)換擋減速趨勢(shì)明顯。

根據(jù)國(guó)家能源局11月16日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),1-10月,全國(guó)全社會(huì)用電量累計(jì)45835億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)0.7%。

其中,第一產(chǎn)業(yè)用電量879億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)3.0%;第二產(chǎn)業(yè)用電量32858億千瓦時(shí),下降1.1%;第三產(chǎn)業(yè)用電量5959億千瓦時(shí),增長(zhǎng)7.1%;城鄉(xiāng)居民生活用電量6140億千瓦時(shí),增長(zhǎng)4.6%。

前10個(gè)月的電力消費(fèi)增速的減緩,已經(jīng)大大超過(guò)了國(guó)家能源局此前的估計(jì)。在今年7月份召開(kāi)的能源形勢(shì)發(fā)布會(huì)上,國(guó)家能源局研判,預(yù)計(jì)全年用電量將達(dá)5.7萬(wàn)億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)3%左右。

“今年電力消費(fèi)形勢(shì)要比國(guó)家能源局的預(yù)計(jì)更為悲觀,全年全社會(huì)用電量增速大約在1%,將再創(chuàng)近年來(lái)新低。”廈門(mén)大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)與能源政策協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強(qiáng)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析,根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)判斷,能源消費(fèi)增速往往低于全社會(huì)用電量消費(fèi)增速,由此可以推測(cè)今年能源增速可能遠(yuǎn)低于1%。

資料顯示,2013年的能源和全社會(huì)用電量增速分別為3.7%和7.5%,2014年的能源和全社會(huì)用電量增速分別為2.4%和3.8%。

林伯強(qiáng)分析,全社會(huì)用電量增速2013年到2015年分別為7.5%、3.8%和1%,表明電力消費(fèi)持續(xù)快速下降,其原因可能難以在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部得到解釋,而需要從整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型特殊中去求解。

“‘十三五’全社會(huì)用電量增速現(xiàn)在難以判斷,關(guān)鍵取決于整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的特殊轉(zhuǎn)型期何時(shí)結(jié)束。”林伯強(qiáng)分析,在整個(gè)轉(zhuǎn)型期結(jié)束后,預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量增速還會(huì)回升。

張玉清透露,綜合各方面的分析研判,預(yù)計(jì)“十三五”期間,年均能源增速大概在3%。

非化石能源占比超額完成

張玉清介紹,我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快。

據(jù)其介紹,預(yù)計(jì)到今年年底,煤炭占一次能源消費(fèi)總量的比重為64.5%,比去年降低1.5個(gè)百分點(diǎn);非化石能源消費(fèi)比重可以提高到12%左右,超額完成“十二五”規(guī)劃11.4%的目標(biāo)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì),2014年,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重為11.2%。

“2010年這一比重是8.6%,我們花了五年提高了3.4個(gè)百分點(diǎn),其中2014年比2013年9.8%的比重,提高了1.4個(gè)百分點(diǎn),屬于提高最快的一年,這是因?yàn)?014年處于一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期。”林伯強(qiáng)分析。

去年發(fā)布的《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020)》,明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,非化石能源占一次能源的比重達(dá)到15%。

林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào),盡管從去年開(kāi)始煤炭消費(fèi)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)的現(xiàn)象和趨勢(shì),有利于2020年非化石能源占比目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),但由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)特殊轉(zhuǎn)型期不知會(huì)持續(xù)多久,所以未來(lái)5年能否如期再提高3個(gè)百分點(diǎn),還存在較多的不確定性。

張玉清介紹,預(yù)計(jì)到今年年底,天然氣消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重為5.8%。“十三五”及今后一段時(shí)期,油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源雙重更替步伐將進(jìn)一步加快,煤炭消費(fèi)將進(jìn)入峰值期,天然氣和非化石能源將繼續(xù)較快增長(zhǎng)。

“我國(guó)天然氣使用比例還比較低,離成為在能源消費(fèi)占比超過(guò)10%的主力能源還有相當(dāng)大的距離。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示,未來(lái)幾年,我們需要大力發(fā)展天然氣。在“十三五”期間,將天然氣培育成主力能源,以天然氣大發(fā)展作為能源轉(zhuǎn)型的重要方向。