在諸多關(guān)于全球能源前景前瞻的報告里，IEA的World Energy Outlook(WEO)(中文譯名：世界能源前景展望)一直占據(jù)著獨(dú)特地位。然而盡管IEA是國際上享譽(yù)盛名的能源信息發(fā)布機(jī)構(gòu)，旗下的WEO卻一直沒有考慮到實(shí)際，總是低估清潔能源在全球范圍內(nèi)的發(fā)展。

2015年的WEO仍不能幸免。該報告于昨日公布，其中指出：“世界上很多國家都開始著手進(jìn)行能源轉(zhuǎn)型”，“2014年全球清潔能源電站裝機(jī)達(dá)到130GW，清潔能源已經(jīng)成為電力的第二大來源。”

然而，IEA在“New Policies”(中譯：新政策)板塊中給出的結(jié)論卻是：清潔能源裝機(jī)將會平穩(wěn)而持續(xù)地小幅度增長，到2040年每年僅會有144GW的裝機(jī)量。這與幾十年來太陽能和風(fēng)能裝機(jī)的急劇增長形成了巨大差異，但是IEA并沒有為這個奇怪的假設(shè)和歷史增長率之間的分歧給出合理的解釋。

這可能是因?yàn)?IEA 低估了太陽能和風(fēng)能發(fā)電成本的削減，也沒有把歷史數(shù)據(jù)納入考慮范圍。“到2040年成本只降低40%這個說法實(shí)在太保守了。”Bloomberg New Energy Finance的CEOMichael Liebreich 如此說道。

Liebreich認(rèn)為光伏裝機(jī)每年會增加30%，而每當(dāng)光伏裝機(jī)翻一番，成本就會下降20%。“40%的成本下降根本用不到25年，10年就足夠了。”

“光伏電站的成本，會有很可觀的削減。”

IEA在Executive Summary板塊附錄的情況說明書中放進(jìn)了世界各國在十一月the COP21氣候大會之前的宣誓。150多個國家在這次全球大會開始之前允諾，將采取措施減少碳排放。

IEA在此章節(jié)以美國的清潔能源政策和中國的碳市場擴(kuò)大計劃舉例?？墒且詫?shí)際情況來看，這兩個計劃的影響力都非常小。清潔能源計劃將于2022年開始才強(qiáng)制執(zhí)行，在激烈的經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境下，光伏和風(fēng)能電站裝機(jī)量很可能在此之前就會達(dá)到目標(biāo)。德克薩斯州的電網(wǎng)運(yùn)營商最近出臺的報告顯示，即使沒有清潔能源計劃，該州的光伏裝機(jī)量也會在2030年達(dá)到現(xiàn)在的50倍。中國也是如此——中國一直在提高光伏裝機(jī)的預(yù)期，在中國的光伏和風(fēng)能市場，碳市場也沒有怎么發(fā)揮政策性的關(guān)鍵作用。

支持清潔能源的政策影響力不大，并不意味著它們會起反作用。 Liebreich指出盡管石油價格下降，仍然擋不住清潔能源投資增長的強(qiáng)勁勢頭。

“我們可以看到投資在增長，至于為什么增長，這就要考慮到多方政策的綜合因素了。”在研究了美國的可再生能源組合標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有的發(fā)電污染標(biāo)準(zhǔn)之后， Liebreich說道：“成本削減和政策驅(qū)動，給投資帶來微妙影響。”

盡管Liebreich認(rèn)為WEO的能源預(yù)期仍過于保守，但他也承認(rèn)WEO中關(guān)于能源轉(zhuǎn)型的一些陳述有很多可圈可點(diǎn)之處。

Energy Watch Group九月份曾出臺一份報告，指出WEO曾經(jīng)預(yù)期將在2024年達(dá)到的180GW全球光伏裝機(jī)量，已經(jīng)在2015年1月得到實(shí)現(xiàn)。