國家發(fā)展改革委11月5日召開新聞發(fā)布會,介紹關(guān)于價格改革和價格監(jiān)督檢查工作有關(guān)情況。
記者了解到,按照十八屆五中全會明確的“要減少政府對價格形成的干預(yù),全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格,放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格”,以及《關(guān)于推進(jìn)價格機(jī)制改革的若干意見》要求,國家發(fā)展改革委正在起草專項行動計劃,進(jìn)一步細(xì)化重點領(lǐng)域價格改革的時間表、路線圖,下一步將重點在天然氣、電力等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動價格改革不斷取得新的突破和新的成效。
據(jù)國家發(fā)展改革委秘書長李樸民介紹,目前,我國電價改革穩(wěn)步推進(jìn),階梯價格制度順利推進(jìn)。今年年初,已放開跨區(qū)跨省電能交易價格,輸配電價改革試點由深圳市和蒙西電網(wǎng)擴(kuò)大到了5?。▍^(qū)),主要是安徽、湖北、寧夏、云南、貴州。從10月1日起,蒙西電網(wǎng)正式實行新輸配電價機(jī)制,這是我國第一個按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則測算、能夠直接用于電力市場交易的省級電網(wǎng)獨立輸配電價,這就為“放開兩頭”、推進(jìn)發(fā)電和售電價格市場化創(chuàng)造了條件。目前,寧夏、云南、貴州輸配電價試點方案已獲批復(fù),電網(wǎng)企業(yè)成本監(jiān)審工作也順利完成。此外,除新疆、西藏以外,我國其他省(區(qū)、市)已全面實施居民階梯電價制度。
對于業(yè)內(nèi)較為關(guān)心的今年以來煤炭價格下降幅度較多,是否要啟動煤電價格聯(lián)動機(jī)制的問題,國家發(fā)展改革委價格司司長許昆林表示,當(dāng)前首要任務(wù)是進(jìn)一步完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制,包括機(jī)制啟動的時點、價格調(diào)整的依據(jù)等,利用煤炭下降的空間,疏導(dǎo)一些突出的結(jié)構(gòu)性矛盾,待方案成熟后會按照程序報批后發(fā)布。
針對天然氣價格市場化改革問題,許昆林表示,現(xiàn)在天然氣價格放開的比重已經(jīng)達(dá)到40%,同時在上海建立了天然氣交易市場即上海石油天然氣交易中心,將結(jié)合競爭性環(huán)節(jié)天然氣價格的放開,引導(dǎo)放開價格的天然氣進(jìn)入市場交易。現(xiàn)在天然氣領(lǐng)域充分競爭格局還沒有形成,只是適度競爭,國家發(fā)展改革委將結(jié)合市場發(fā)展?fàn)顩r推動相關(guān)環(huán)節(jié)價格放開,進(jìn)一步研究推進(jìn)天然氣價格市場化改革,方案成熟后將會對外發(fā)布。
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