習(xí)近平主席關(guān)于改革的這一系列論斷，再次向世界傳達(dá)出中國堅(jiān)定改革的決心和信心，盡管發(fā)展成就卓越，但中國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家。根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，中國仍有2億人生活在貧困線以下。同時(shí)，人口結(jié)構(gòu)變化、勞動(dòng)力成本上升，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢減弱；越來越多的產(chǎn)業(yè)達(dá)到或接近世界技術(shù)前沿，后發(fā)追趕空間縮小；高投入、高消耗、高污染的發(fā)展模式，造成資源、環(huán)境、生態(tài)約束日趨增強(qiáng)。

特別是嚴(yán)重的空氣污染霧霾曾一度覆蓋270萬平方公里國土，耕地污染超過2000萬公頃。中國對原油進(jìn)口依存度逼近60%、天然氣超過30%、煤年進(jìn)口一度越過億噸，鐵礦石、銅、鋁等等資源進(jìn)口依存度均超過50%，年進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品相當(dāng)于進(jìn)口了9億畝耕地產(chǎn)量，中國能源資源安全面臨挑戰(zhàn)。

中美元首再次發(fā)表關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明，雙方重申堅(jiān)定推進(jìn)落實(shí)國內(nèi)氣候政策、加強(qiáng)雙邊協(xié)調(diào)與合作，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和向綠色、低碳、氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心。到2030年，中國的單位GDP碳排放應(yīng)比2005年下降60%至65%。習(xí)主席在出席聯(lián)合國氣候變化問題領(lǐng)導(dǎo)人工作午餐會時(shí)表示，未來中國將進(jìn)一步加大控制溫室氣體排放力度，爭取到2020年實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度降低40%-45%的目標(biāo)。投資中國能源者應(yīng)關(guān)注這一變化和中國環(huán)境安全形勢，避免投資失誤與損失。

10月5日傳出TPP簽約，理論上任何環(huán)太平洋國家都可以申請加入TPP，表面看是這樣，但輿論多數(shù)認(rèn)為“TPP是一個(gè)只禁止中國人加入的俱樂部”。一直反對TPP的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利茨批評：“TPP是政治驅(qū)動(dòng)而非經(jīng)濟(jì)”。

TPP設(shè)置了很多針對中國的“壁壘”，追求自由貿(mào)易，包括零關(guān)稅、包括貨物、服務(wù)全部自由流動(dòng)，所有經(jīng)濟(jì)監(jiān)管制度都必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)分領(lǐng)域有貿(mào)易和服務(wù)自由、貨幣自由兌換、稅制公平、國企私有化、保護(hù)勞工權(quán)益、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、保護(hù)環(huán)境資源、信息自由，禁止各種門檻、操縱、補(bǔ)貼等，而這些條件和貿(mào)易準(zhǔn)則中國目前還難以或根本不想達(dá)到。

其實(shí)早在多年前就有專家指出，該協(xié)議是明顯針對國有企業(yè)設(shè)置障礙。TPP主張取消對國有企業(yè)的政策支持、財(cái)政補(bǔ)貼和其他福利待遇的貿(mào)易條款?，F(xiàn)實(shí)是中國國企規(guī)模目前相當(dāng)龐大，無疑是中國經(jīng)濟(jì)重要支柱。

2013年中國國有企業(yè)總資產(chǎn)104.1萬億，相當(dāng)于GDP的近兩倍。而美國的國企規(guī)模很小，生產(chǎn)總值僅占美國GDP的5%，美國聯(lián)邦政府層面（即中央企業(yè)）僅有20多家規(guī)模較小的公司，而中國中央企業(yè)多達(dá)112家，多數(shù)已是跨國大型企業(yè)。馬來西亞國有企業(yè)也較多，加入后將大規(guī)模裁減員工或重組直到私有化。而部分中國專家也對TPP排擠中國叫好，就有點(diǎn)匪夷所思，這部分來源于國企虧損、低效，部分來源于對某些壟斷國企員工壟斷高收入羨慕嫉妒恨之人之常情，也有對中國反腐中揭露的國有企業(yè)高管巨額腐敗痛恨。但無情的事實(shí)是，中國如果按TPP協(xié)議一步到位迅速實(shí)施國企私有化或重組，中國國家利益甚至民眾利益無疑會受損。

再諸如環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)益、知識產(chǎn)權(quán)等，據(jù)透露全部是極高標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中國現(xiàn)有發(fā)展階段和能力水平。中國是主權(quán)國家，是否加入某一協(xié)議應(yīng)以是否符合國家與人民最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，否則按其他標(biāo)準(zhǔn)只能是禍國殃民。中國目前應(yīng)當(dāng)做的幾乎是唯一正確的事是深化改革開放特別是深化國有企業(yè)尤其是壟斷國企改革。由于能源領(lǐng)域國企特別是壟斷國企占有相當(dāng)大比例，中國能源界理應(yīng)加速深化改革，加速調(diào)整結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長方式以應(yīng)對TPP挑戰(zhàn)。同時(shí)也應(yīng)關(guān)注當(dāng)年南斯拉夫改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

需要特別指出的是，部分人希望借TPP遏制中國，其實(shí)是思維出了問題。資本主義從誕生起就因其固有矛盾一直不惜以戰(zhàn)爭擴(kuò)大市場，當(dāng)年英國等等殖民列強(qiáng)發(fā)動(dòng)對華侵略戰(zhàn)爭，目的就是為了擴(kuò)大市場而不是遏制限制清朝，英國還美其名曰貿(mào)易戰(zhàn)爭，而中國和世界多數(shù)國家稱之為鴉片戰(zhàn)爭。

更有學(xué)者指出，英國曾侵略了如今世界上90%以上的國家與地區(qū)，主要目的就是擴(kuò)大殖民地和擴(kuò)大市場，而不是遏制某國，而殖民列強(qiáng)同樣擴(kuò)大殖民地和市場引發(fā)沖突并引起了三次世界規(guī)模的大戰(zhàn)。據(jù)丘吉爾認(rèn)定，首次世界大戰(zhàn)是1756至1763年間七年戰(zhàn)爭（SevenYears'War），是歐洲兩大軍事集團(tuán)英國－普魯士同盟與法國－奧地利－俄國同盟之間的對立，漢諾威與葡萄牙為英普的盟友，法奧俄的盟友則為西班牙、薩克森與瑞典，為爭奪殖民地和霸權(quán)而進(jìn)行的一場大規(guī)模戰(zhàn)爭。戰(zhàn)場遍及歐洲大陸、地中海、北美、古巴、印度、菲律賓、中國新疆等地

英國雖然取勝但隨后在轉(zhuǎn)嫁財(cái)政負(fù)擔(dān)時(shí)激發(fā)了美國革命，昔日宿敵法國支持美國形成美國獨(dú)立，而法國也因財(cái)政負(fù)擔(dān)過引發(fā)了法國大革命并永久地改變了世界地緣政治格局，20世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)造成了昔日殖民帝國全面崩潰和民族民主解放高潮。在目前和平發(fā)展與改革成為世界主流的條件下，重拾冷戰(zhàn)零和思維毫無疑問是沒有前途的。

目前正值美國大選季，共和民主兩黨候選人均有反對TPP之聲，而另外多國與美國利益不可能完全相符。TPP最厲害、也最受人詬病乃至反對的則是“投資者—政府爭端解決機(jī)制（簡稱ISDS）”。就是給予跨國企業(yè)在簽約國更大權(quán)力，可以依靠ISDS跟簽約國“對簿公堂”，要求簽約國因?yàn)榉珊驼咦儎?dòng)帶來的損失做賠償。

“公司起訴國家”的做法，賦予了外國投資者超國民待遇，但明顯危害了經(jīng)濟(jì)主權(quán)。這無疑將侵犯他國主權(quán)或權(quán)益。中國目前應(yīng)當(dāng)做的事只能是深化改革開放做好自己的事，發(fā)展與多邊國家自由貿(mào)易與公平貿(mào)易，發(fā)展雙贏多贏，與其他國家共同發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，截止到今年6月，中國已簽署的雙邊自貿(mào)協(xié)定已經(jīng)達(dá)到14個(gè)，涉及22個(gè)國家和地區(qū)。分別是中國與東盟、新西蘭、新加坡、巴基斯坦、智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加、冰島、瑞士、韓國和澳大利亞的自貿(mào)協(xié)定，內(nèi)地與香港、澳門的更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排（CEPA），以及大陸與臺灣的海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）。

此外，中國正在談判的自貿(mào)區(qū)還有5個(gè)，涉及23個(gè)國家和地區(qū)。包括區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、中國-海灣合作委員會自貿(mào)區(qū)、中國—挪威自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、中國—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)。另外，正在研究階段的自貿(mào)協(xié)定有5個(gè)，涉及5個(gè)國家，分別是印度、哥倫比亞、馬爾代夫、格魯吉亞、摩爾多瓦。對中國來說，對TPP可以不必恐慌，保持戰(zhàn)略定力，搞好國內(nèi)改革特別是國有壟斷企業(yè)改革，就可以應(yīng)對美國TPP和跨大西洋的TIPP挑戰(zhàn)。

新中國成立后曾面對西方昔日殖民列強(qiáng)20多年封鎖禁運(yùn)制裁，古巴、伊朗、蘇聯(lián)、俄羅斯、等等也曾遭到制裁禁運(yùn)等等，以至發(fā)展出制裁經(jīng)濟(jì)學(xué)，中國應(yīng)當(dāng)未雨綢繆學(xué)習(xí)應(yīng)對制裁經(jīng)濟(jì)學(xué)，以保障中國經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展。請問哪一個(gè)跨國巨頭能忽視忽略一個(gè)10萬億美元的市場？制裁遏制只能是害人害己的雙刃劍。

國家能源局日前宣布上調(diào)2015年光伏電站建設(shè)規(guī)模5.3GW，而此前下達(dá)的2015年全國光伏電站新增建設(shè)規(guī)模為17.80GW，相當(dāng)于在原計(jì)劃基礎(chǔ)上增加30%。數(shù)據(jù)顯示，上半年中國光伏發(fā)電新增裝機(jī)容量為7.73GW，相比去年同期3.3GW增長134%，呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。另據(jù)媒體報(bào)道，“十三五”規(guī)劃光伏裝機(jī)目標(biāo)有望從原來的100GW，上調(diào)至200GW。

此次能源局上調(diào)的光伏電站裝機(jī)目標(biāo)，主要用于支持光伏電站建設(shè)條件優(yōu)越、已下達(dá)建設(shè)計(jì)劃完成情況好，以及積極創(chuàng)新發(fā)展方式的新能源示范城市、綠色能源示范縣等地區(qū)建設(shè)光伏電站，擁有資源優(yōu)勢和執(zhí)行力強(qiáng)的地區(qū)，將獲得更多光伏電站建設(shè)指標(biāo)。

光伏作為清潔能源的重要組成部分，裝機(jī)容量增加，有助于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。光伏作為清潔能源，初略估算1GW建設(shè)將帶來100億元投資。此次能源局上調(diào)5.3GW，將帶來逾500億元投資，為經(jīng)濟(jì)增長起到助力作用。此外，節(jié)能減排也令光伏發(fā)展乃至可再生能源清潔能源發(fā)展延續(xù)高速增長態(tài)勢。到2030年，中國的單位GDP碳排放應(yīng)比2005年下降60%至65%。中國清潔能源發(fā)展前景無疑看好且具備可持續(xù)發(fā)展，并有利于保障中國能源安全與環(huán)境安全。

歐盟籌建全球最大光伏制造廠表明，歐洲面對債務(wù)危機(jī)和外部競爭的壓力，已另尋良策發(fā)掘自身科技優(yōu)勢，以期重塑提升自身的核心競爭力。歐盟提出的這個(gè)建造光伏制造工廠的計(jì)劃，可創(chuàng)造1200個(gè)就業(yè)崗位，這個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃分兩個(gè)階段推進(jìn)：第一階段約投資5000萬歐元，在2015年建設(shè)產(chǎn)能9萬千瓦的工業(yè)示范生產(chǎn)線；第二階段約需投資5億歐元，到2017年建設(shè)產(chǎn)能100萬千瓦的制造工廠，第二階段還處于融資階段。預(yù)計(jì)該工廠示范廠區(qū)正在德國弗萊堡附近施工建設(shè)。

該計(jì)劃由德國弗勞恩霍夫協(xié)會太陽能系統(tǒng)研究所、法國國家太陽能研究所、瑞士電子與微技術(shù)中心以及歐洲最大的光伏制造設(shè)備供應(yīng)商梅耶博格公司聯(lián)合實(shí)施。計(jì)劃的主要目標(biāo)是匯聚頂尖科研機(jī)構(gòu)的研究優(yōu)勢和領(lǐng)先制造企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化能力，利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益加快推動(dòng)先進(jìn)高效低成本技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，以此幫助歐洲光伏產(chǎn)業(yè)重獲全球領(lǐng)導(dǎo)地位。

2010年，歐洲光伏制造業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到200億歐元，到了2014年產(chǎn)值就直線下跌至25億歐元，與2010年相比損失高達(dá)85%以上。歐洲制造光伏組件2008年在全球所占份額達(dá)到25%，到了2013年則下滑至9%，世界前十名光伏組件制造商沒有一家是歐洲企業(yè)。歐盟多次動(dòng)用“雙反”貿(mào)易措施抵擋中國企業(yè)和其他地區(qū)企業(yè)強(qiáng)有力的競爭。然而“雙反”并沒有起到保護(hù)歐洲企業(yè)的作用，結(jié)果則是兩敗俱傷。這表明只有不斷創(chuàng)新發(fā)展才能帶來新的發(fā)展機(jī)會。這也是對TPP等等協(xié)議的正確反應(yīng)之一。

（秦京午：資深能源評論員，原人民日報(bào)高級編輯。1951年出生，1977年冬參加高考，次年春入南京師范學(xué)院（現(xiàn)南京師范大學(xué)）新聞專業(yè)學(xué)習(xí)，1982年獲得文學(xué)學(xué)士，同年進(jìn)入人民日報(bào)，并考入中國社會科學(xué)院研究生院新聞系，1985年獲得法學(xué)碩士，參與創(chuàng)辦人民日報(bào)海外版，負(fù)責(zé)地礦、能源、機(jī)械、環(huán)保、海洋、國土等領(lǐng)域報(bào)道。2011年底進(jìn)入中國能源網(wǎng)。）