繼歐洲之后，中廣核華龍一號正積極打開非洲和東南亞市場。不久前，其與肯尼亞核電局簽署的開發(fā)肯尼亞核電項(xiàng)目的諒解備忘錄（MOU）備受關(guān)注。這份文件的簽署意味著什么？有無后續(xù)計(jì)劃？肯尼亞核電市場前景如何？中廣核國內(nèi)外市場開拓有何策略？就這些問題，中國能源報(bào)記者近日采訪了中國廣核集團(tuán)國際核電開發(fā)部副總經(jīng)理?xiàng)蠲骸?/p>

中國能源報(bào)：《中國廣核集團(tuán)有限公司與肯尼亞核電局關(guān)于肯尼亞核電開發(fā)合作的諒解備忘錄》（MOU）于9月7日簽署，這是一份什么性質(zhì)的備忘錄？雙方達(dá)成的合作意向意味著什么？

楊茂春：該MOU是中廣核（CGN）與肯尼亞核電局（KNEB）表達(dá)雙方開展核電開發(fā)意向的MOU。其簽署是中廣核參與肯尼亞核電項(xiàng)目開發(fā)合作的第一步，也是推動中國、肯尼亞雙方政府開展核能合作的第一步，標(biāo)志著中廣核牽頭的中國團(tuán)隊(duì)拉開了進(jìn)軍肯尼亞核電市場的序幕。

根據(jù)MOU，中廣核與KNEB雙方將基于華龍一號（HPR1000）技術(shù)及其改進(jìn)技術(shù)，在肯尼亞核電開發(fā)和能力建設(shè)方面開展合作，合作范圍包括：核技術(shù)研發(fā)、核電廠建設(shè)、核電廠運(yùn)營、燃料供應(yīng)、核安全、核安保、核廢物管理和核電廠退役。

中國能源報(bào)：肯尼亞核電局（KNEB）是個(gè)什么性質(zhì)的機(jī)構(gòu)？對雙方后續(xù)合作有什么作用？

楊茂春：KNEB隸屬于肯尼亞能源與石油部，是根據(jù)肯尼亞的公司法所設(shè)立的國有公司，負(fù)責(zé)推進(jìn)肯尼亞以發(fā)電為目的的核技術(shù)開發(fā)，核電局董事會主席由總統(tǒng)任命，向部長匯報(bào)工作。KNEB既是政府機(jī)構(gòu)，也是未來的核電業(yè)主，具有政府和企業(yè)雙重性質(zhì)，在肯尼亞核電項(xiàng)目開發(fā)方面起主導(dǎo)作用。所以，中廣核與KNEB簽署的MOU可以看成是中廣核與肯尼亞政府機(jī)構(gòu)簽署的MOU，也可以看成是與肯尼亞核電企業(yè)簽署的MOU。

中國能源報(bào)：對于中廣核開發(fā)肯尼亞核電市場，我國政府態(tài)度如何？

楊茂春：國家能源局核電司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)于9月11日在北京會見了肯尼亞代表團(tuán)，舉行了中國——肯尼亞雙方政府關(guān)于肯尼亞核電開發(fā)合作的首次會談。核電司明確表示，國家能源局全面支持中廣核以華龍一號（HPR1000）技術(shù)及其改進(jìn)技術(shù)，在肯尼亞核電開發(fā)和能力建設(shè)方面開展合作，分享中國和中廣核 30多年來核電開發(fā)、建設(shè)和運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)。國家能源局希望加強(qiáng)與肯尼亞能源主管部門的聯(lián)系和合作。核電司強(qiáng)調(diào)，核電開發(fā)與合作代表國家的意志，政府層面的合作非常重要，中國政府愿意與肯尼亞方面啟動《兩國政府間和平利用原子能協(xié)議》、《政府間核能合作協(xié)議》（或MOU）或政府間合作協(xié)議（IGA）等方面的談判和簽署工作。

中國能源報(bào)：開發(fā)肯尼亞核電市場后續(xù)有無具體計(jì)劃？

楊茂春：中國參與肯尼亞核電市場開發(fā)分政府和企業(yè)兩個(gè)方面。

在政府層面，首先，雙方已正式建立政府間官方聯(lián)系渠道和聯(lián)系人，肯尼亞方面的對口單位是肯尼亞能源與石油部，中國對口單位為國家能源局。同時(shí)，爭取在2016年上半年，國家能源局和肯尼亞能源與石油部能夠簽署《政府間核能合作諒解備忘錄》，再適時(shí)簽署《兩國政府間和平利用原子能協(xié)議》。在此基礎(chǔ)上，考慮以政府間協(xié)議（IGA）的方式開展兩國核電開發(fā)合作。

在企業(yè)層面，在中廣核和肯方在9月7日正式簽署MOU后，中廣核和肯方將建立雙方高層和工作團(tuán)隊(duì)的聯(lián)系渠道，積極探索合作方式和合作范圍。同時(shí)，2015年年底，中廣核將派遣高層代表團(tuán)和專家團(tuán)隊(duì)，向肯尼亞核電局、能源與石油部進(jìn)一步全面推介華龍一號（HPR1000）技術(shù)和核電開發(fā)一攬子解決方案。此外，中廣核還將邀請肯尼亞代表團(tuán)見證防城港二期華龍一號（HPR1000）示范工程的開工，并根據(jù)肯尼亞方面的需要，擇期在肯尼亞舉辦核電工業(yè)展。我們亦同步推動雙方簽署核電開發(fā)前期項(xiàng)目咨詢協(xié)議和培訓(xùn)協(xié)議，為肯尼亞提供選址、可行性研究有關(guān)的廠址安全分析、環(huán)境影響分析、核電發(fā)展規(guī)劃、核電人力資源開發(fā)等技術(shù)支持和服務(wù)合作，以及人員培訓(xùn)項(xiàng)目合作。

最后，基于雙方政府簽署的IGA，積極展開各項(xiàng)商業(yè)協(xié)議的談判和簽署工作。

中國能源報(bào)：肯尼亞核電發(fā)展前景如何？

楊茂春：作為東部非洲的領(lǐng)袖國家，肯尼亞經(jīng)濟(jì)目前以農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，處于工業(yè)化早期的轉(zhuǎn)型階段，電力需求大。根據(jù)肯尼亞的規(guī)劃，到2030年，總裝機(jī)容量將由目前的220萬千瓦提高到1900萬千瓦，即每年都需要建成100萬千瓦的裝機(jī)容量；目前，肯尼亞能夠開發(fā)的常規(guī)能源（水電和地?zé)幔┮?guī)模都很小，急需尋找大中型規(guī)模的快速建成型的能源，同時(shí)考慮提升電網(wǎng)容量和輸配電能力等方面的建設(shè)，而核電在這一過程中將發(fā)揮重要作用。

肯尼亞計(jì)劃于2030年前建成投產(chǎn)400萬千瓦核電機(jī)組，其中首臺機(jī)組計(jì)劃在2020年開工。

中國能源報(bào)：中廣核華龍一號國內(nèi)示范項(xiàng)目和正在推進(jìn)中的英國項(xiàng)目，是否對肯尼亞核電項(xiàng)目邁開第一步產(chǎn)生了積極影響？國內(nèi)示范項(xiàng)目—防城港華龍一號目前進(jìn)展如何？

楊茂春：作為華龍一號的示范項(xiàng)目和落地英國的參考電站，防城港核電二期工程的項(xiàng)目核準(zhǔn)和工程建設(shè)許可的審核進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)在年內(nèi)正式開工建設(shè)。目前，華龍一號示范項(xiàng)目防城港3、4號機(jī)組設(shè)計(jì)文件、設(shè)備采購及供貨、現(xiàn)場施工準(zhǔn)備等各方面工作按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)與執(zhí)照申請進(jìn)展良好，滿足 2015年開工建設(shè)及后續(xù)連續(xù)施工的要求。中廣核防城港3、4號機(jī)組的開工建設(shè)，這將為接下來以中國自主技術(shù)帶動裝備制造等產(chǎn)業(yè)走出去，與包括非洲、西亞中東歐、東南亞和英國等在核電領(lǐng)域的深入合作奠定關(guān)鍵基礎(chǔ)。

中廣核在英國項(xiàng)目開發(fā)談判還在進(jìn)行中，總體進(jìn)展順利，華龍一號也即將開展英國核安全機(jī)構(gòu)的核電站基準(zhǔn)設(shè)計(jì)技術(shù)(GDA)審查工作。同時(shí)，中廣核也在今年上半年以華龍一號技術(shù)申請歐盟國家核電業(yè)主用戶標(biāo)準(zhǔn)委員會（EUR）的技術(shù)和安全設(shè)計(jì)評審，這些毫無疑問將對中廣核的企業(yè)品牌和我國華龍一號技術(shù)品牌在國際核電市場上產(chǎn)生巨大影響力。

中國能源報(bào)：中廣核以華龍一號為依托的核電技術(shù)“走出去”目前有無明晰規(guī)劃？歐洲、非洲、東南亞市場的開拓，會否采取不同的模式和策略？

楊茂春：以中國自主研發(fā)的第三代核電技術(shù)華龍一號帶動中國核電技術(shù)裝備“走出去”，既是國家發(fā)展“兩個(gè)市場，兩種資源”的要求，也是中廣核自身發(fā)展的需要。中廣核已經(jīng)按照國家的要求制定了五年計(jì)劃和中長期計(jì)劃，確定了核電自主技術(shù)走出去的“三步走”戰(zhàn)略和“三條船”策略，爭取在十三五期間，海外自主技術(shù)核電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)，到2030年，中廣核將實(shí)現(xiàn)華龍一號及中廣核的小堆技術(shù)全面參與國際核電市場競爭和全球工程資源掌控，我國核電產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)都將從中獲益。

歐洲、非洲、東南亞、英國以及其他有意愿發(fā)展核電的國家，因其國情不同，對核電開發(fā)合作的訴求也不同，中廣核在國際核電合作方面持開放態(tài)度，并制定了有針對性的開發(fā)策略，但所有的合作都要以“兩個(gè)雙贏”為前提：首先保證雙方的國家利益，做到國家層面的雙贏；在此基礎(chǔ)上，保證合作企業(yè)的雙贏。