應(yīng)美國(guó)政府邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平于9月22日至25日對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。此次訪問(wèn)期間，中美合作共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化是一項(xiàng)受到世界廣泛關(guān)注的重要議題。

伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中國(guó)二氧化碳排放量逐年增長(zhǎng)，面臨巨大的減排壓力，而美國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了二氧化碳排放負(fù)增長(zhǎng)。據(jù)2015年BP統(tǒng)計(jì)資料顯示，中國(guó)自2000年后二氧化碳排放量年均增長(zhǎng)率為7.6%，而美國(guó)同期二氧化碳年均遞減0.4%，2014年中國(guó)二氧化碳排放量97.6億噸是美國(guó)的1.6倍。此外，作為世界上最大的兩個(gè)能源消費(fèi)國(guó)，美國(guó)每噸油當(dāng)量的二氧化碳排放量是2.6噸，而中國(guó)這一數(shù)字是美國(guó)的1.3倍。

中美已經(jīng)初步達(dá)成二氧化碳減排協(xié)議，正積極促進(jìn)進(jìn)一步落實(shí)到具體措施。2014年11月，奧巴馬訪華期間與習(xí)近平主席共同宣布《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，美國(guó)計(jì)劃于2025年實(shí)現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%至28%的全球范圍減排目標(biāo)并將努力減排28%。中國(guó)計(jì)劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值且將努力早日達(dá)峰，并計(jì)劃到2030年非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右。

為了進(jìn)一步落實(shí)《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，今年9月15日至16日第一屆中美氣候智慧型/低碳城市峰會(huì)順利召開(kāi)，中美與會(huì)省州市在峰會(huì)上聯(lián)合發(fā)表的《中美氣候領(lǐng)導(dǎo)宣言》表明了積極應(yīng)對(duì)氣候變化的決心和行動(dòng)。中美對(duì)口9個(gè)單位簽署了低碳發(fā)展合作協(xié)議或諒解備忘錄，14個(gè)省州市政府領(lǐng)導(dǎo)就推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的進(jìn)展、成效和經(jīng)驗(yàn)做了主題發(fā)言，此外，圍繞低碳城市規(guī)劃、碳市場(chǎng)、低碳交通、低碳建筑、低碳能源和適應(yīng)氣候變化等主題組織峰會(huì)舉行了6個(gè)分論壇，中美兩國(guó)在共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題上的合作更進(jìn)一步。

目前，中美合作應(yīng)對(duì)全球氣候變化面臨的最主要挑戰(zhàn)是如何把已達(dá)成的合作共識(shí)落實(shí)到具體行動(dòng)上。中美共同應(yīng)對(duì)氣候變化的合作不能僅僅停留在政府及監(jiān)管部門(mén)的經(jīng)驗(yàn)交流分享，應(yīng)該積極探索企業(yè)層面更大程度的相關(guān)創(chuàng)新合作，這需要進(jìn)一步消除雙方在包括新能源在內(nèi)的環(huán)境領(lǐng)域的貿(mào)易壁壘，加強(qiáng)促進(jìn)中美雙方企業(yè)的合作交流。

今年12月將在巴黎舉行世界氣候變化大會(huì)，國(guó)際社會(huì)期望中美為巴黎大會(huì)取得成功發(fā)揮積極和建設(shè)性作用。而清潔能源產(chǎn)業(yè)正成為中美合作應(yīng)對(duì)全球氣候變化的突破口。

中國(guó)當(dāng)前面臨嚴(yán)重的資源環(huán)境問(wèn)題，急需發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，而奧巴馬政府一直認(rèn)為清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。此次習(xí)近平主席訪美首站便是西雅圖，西雅圖擁有400家潔凈技術(shù)及環(huán)境工程服務(wù)公司、133家生物科技公司。訪問(wèn)西雅圖期間，6位中國(guó)地方領(lǐng)導(dǎo)與5位美國(guó)州長(zhǎng)進(jìn)行面對(duì)面對(duì)話，中美各15位企業(yè)領(lǐng)袖進(jìn)行深入廣泛的交流，其中清潔能源的科技應(yīng)用是討論和交流的重要領(lǐng)域，這為以清潔能源產(chǎn)業(yè)為突破口深化中美合作應(yīng)對(duì)氣候變化奠定了基礎(chǔ)。

此次習(xí)近平主席訪美期間，中美共同開(kāi)發(fā)非洲清潔能源項(xiàng)目被認(rèn)為是兩國(guó)元首關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化聲明的重要舉措。國(guó)機(jī)集團(tuán)與通用電氣簽署了戰(zhàn)略合作諒解備忘錄，共同開(kāi)發(fā)非洲清潔能源項(xiàng)目，在特定項(xiàng)目中協(xié)助對(duì)方獲得和優(yōu)化第三方長(zhǎng)期融資或提供開(kāi)發(fā)資金，并且擬合作投資3.3億美元在肯尼亞大裂谷的凱佩托地區(qū)建設(shè)60座1.7兆瓦的風(fēng)力發(fā)電站(總裝機(jī)容量達(dá)102兆瓦)，通過(guò)發(fā)展清潔能源降低全球二氧化碳的排放。

此外，習(xí)近平主席訪美將帶動(dòng)和鞏固一系列中美在應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域合作的項(xiàng)目，如中美合作成立中美建筑節(jié)能基金項(xiàng)目，投資于中國(guó)的建筑節(jié)能項(xiàng)目，幫助中國(guó)提高能源使用效率、大幅減少二氧化碳及其他溫室氣體排放；新奧能源在內(nèi)華達(dá)州投資50億美元，建設(shè)太陽(yáng)能光伏發(fā)電基地、太陽(yáng)能光伏組件制造基地和未來(lái)能源生態(tài)城；美國(guó)泰拉能源公司將與中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)簽署第四代核電工廠開(kāi)發(fā)及商業(yè)化合作協(xié)議。奧巴馬今年4月批準(zhǔn)了修改后的《中美核能合作協(xié)議》，目前正等待美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，協(xié)議的達(dá)成有利于中國(guó)進(jìn)口美國(guó)的4座總耗資約80億美元的核電機(jī)組工程繼續(xù)順利推進(jìn)。

此次習(xí)近平主席訪美，就中美兩國(guó)合作應(yīng)對(duì)全球氣候變化進(jìn)行了深入討論和交流，標(biāo)志著中美兩國(guó)達(dá)成的碳減排共識(shí)已經(jīng)進(jìn)入具體行動(dòng)階段，書(shū)寫(xiě)中美應(yīng)對(duì)氣候變化合作的新篇章。

(作者：陳英超，為中國(guó)石油大學(xué)(北京)博士)