“目前風電遇到的發(fā)展瓶頸就是消納，估計今年全年會超過200億-300億的電量損失，給開發(fā)企業(yè)帶來很大問題。”中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在9月22日召開的第五屆能源高層對話上表示。以此來計算，直接經(jīng)濟損失約在100億元左右。

目前，我國風電裝機容量已居世界第一。截至6月底，全國風電累計并網(wǎng)容量已突破1億千瓦，提前完成《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》要求。我國棄風限電情況在2012年最為嚴重，當年棄風電量達208億千瓦時，棄風率約17%。2013年開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，棄風率降至11%，2014年上半年更進一步降至8.5%。而今年上半年棄風率卻大幅回升，達15.2%。

“龍源已經(jīng)成為全球最大的風力發(fā)電開發(fā)商，今后一段時間也會保持這個狀態(tài)。昨天龍源發(fā)了6000多萬度電，限電是2000多萬。在北方地區(qū)的甘肅、新疆的限電有所加劇，一般統(tǒng)計是達到40%以上。如果要實現(xiàn)到2020年風電裝機2億5，按照現(xiàn)在的規(guī)劃是做不到的。” 龍源電力集團股份有限公司黨組書記黃群介紹說。

受棄風限電之傷的并不止企業(yè)。“我們國家的棄風不僅對業(yè)主有影響，對銀行的影響也是非常大的。”國開行國際合作業(yè)務(wù)局評審一局處長譚再興在會上介紹說，國開行與風電行業(yè)內(nèi)的大型集團、制造企業(yè)都有合作，貸款已經(jīng)達到1600億左右，余額還有1200億。去年一共支持全國3568萬的風電機組并網(wǎng)，占全國風電機組的35%。

事實上，近些年以來，能源局發(fā)了若干的文件，從《可再生能源法》再到一系列規(guī)定來解決可再生能源消納問題，電網(wǎng)公司也做了眾多工作，但效果并不明顯。黃群認為，當前的措施都從局部考慮，沒有整體規(guī)劃。“甘肅現(xiàn)在要建一條特高壓，送到湖南。但是湖南火電的利用小時比甘肅還低，只有3000小時。哈鄭直流的運行情況，技術(shù)上是可以送1000萬，真的送1000萬，誰來消納?包括電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運行都沒有很好的規(guī)劃，我認為是做不到的。”

“現(xiàn)在面臨的困境不是大家所看到的棄風、棄光這件小事情，而是從整體規(guī)劃和布局上怎么加快步伐，如何逐步替代煤。”國家氣候戰(zhàn)略中心主任、中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生專業(yè)委員會主任李俊峰也認為，從政府來說，化石能源被取代的決心和相應(yīng)的步伐節(jié)奏是應(yīng)該會進行合理安排的，改革方案也包括有利于可再生能源發(fā)展的條款。同時，人大也在考慮對《可再生能源法》進行修訂，或者是加大執(zhí)法力度檢查。

而從資本的角度來說，譚再興表示，風電是屬于資金密集型行業(yè)，投資比較大，企業(yè)的擔保資源也是有限的。“在整個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上，制造商、發(fā)電商、EDC、輔件提供商，大家要建立整體信用環(huán)境。國開行在定價項目的時候，也會考慮產(chǎn)業(yè)和國家政策，給予一些傾斜，比如在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)方面的利率成本是比較低的。隨著風機技術(shù)的不斷成熟和裝機規(guī)模的提高，我們的利率成本也會降低。”

金風科技股份有限公司副總裁高金山也介紹說，作為設(shè)備制造企業(yè)，棄風限電的壓力轉(zhuǎn)化過來會更大。作為首批國家試點的本外幣境內(nèi)外資金池，金風科技在香港IPO募集到的資金，反向在境內(nèi)建立了基金公司，也可以把境外資金引入境內(nèi)，可以幫助民營企業(yè)獲得風電廠建設(shè)的投資資金。“現(xiàn)在境內(nèi)銀行可以給我們做到800億的授信，還可以通過進口、出口的訂單獲得授信，現(xiàn)在的投資成本大概就是在4-5%左右。”

此外，“互聯(lián)網(wǎng)+”也被應(yīng)用于融資。“我們有400多家供應(yīng)商，其中有一些是中小供應(yīng)商，融資成本也很高，基本上都在10%左右。我們通過供應(yīng)鏈融資，輸出我的信用，拿著訂單，就可以到銀行獲得貸款。他們的成本低了，給我們供貨的價格就可以相對下降一點，我們的風機成本也可以適當控制。” 高金山稱。