當(dāng)前,全球?qū)τ诒Wo環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的關(guān)注度越來越高,節(jié)能減排、促進能源結(jié)構(gòu)更加清潔化也正在成為越來越多國家發(fā)展的重要目標(biāo)之一。作為全球最大的兩個經(jīng)濟體和能源消耗國,中美兩國大力發(fā)展清潔能源對全球經(jīng)濟的增長和環(huán)境的改善具有舉足輕重的意義。兩國加強在該領(lǐng)域的合作既順應(yīng)時代要求,也蘊含巨大機會,前景值得期待。
2014年11月,中美兩國在北京共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》。美國提出,計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%-28%的全經(jīng)濟范圍減排目標(biāo);而經(jīng)濟建設(shè)仍處于發(fā)展階段的中國也提出,計劃2030年左右使二氧化碳排放達到峰值,并將非化石能源占一次能源消費的比重提高到20%左右。兩國這一聯(lián)合聲明贏得了世界贊譽。聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)表聲明表示祝賀和感謝,認為中美兩國展現(xiàn)出了世界所期待的領(lǐng)導(dǎo)力。
中國科技部部長萬鋼今年6月初在中美清潔能源聯(lián)合研究中心(CERC)指導(dǎo)委員會第七次會議后告訴記者,要落實兩國領(lǐng)導(dǎo)人提出的應(yīng)對氣候變化的宏偉目標(biāo),中美雙方需要在清潔能源領(lǐng)域繼續(xù)開展扎扎實實的合作。過去幾年,中美在清潔能源科技領(lǐng)域的切實合作增強了兩國在該領(lǐng)域的科技創(chuàng)新能力,促進了雙方科學(xué)家、企業(yè)家的交流,培養(yǎng)了大批人才,獲得了兩國產(chǎn)學(xué)研各界的廣泛贊同和支持。
當(dāng)前,中美兩國在清潔能源領(lǐng)域的合作具有很大的互補優(yōu)勢,能夠促進雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏。
對美國而言,中國的生產(chǎn)能力、市場和資本可以幫助美國在清潔能源領(lǐng)域的先進技術(shù)更快地產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng),從而降低清潔能源成本,惠及美國和全世界。
美國前國會眾議員、美國可再生能源領(lǐng)域立法的重要推動者菲爾·夏普告訴記者,美國過去對轉(zhuǎn)讓可再生能源先進技術(shù)很勉強,而現(xiàn)在態(tài)度已經(jīng)轉(zhuǎn)變,因為美國從向中國轉(zhuǎn)讓相關(guān)技術(shù)中看到了機會、也得到了實惠。太陽能技術(shù)引入中國后,在中國形成了巨大的產(chǎn)能和市場,而這直接導(dǎo)致近幾年全球太陽能發(fā)電價格迅速下降,美國太陽能產(chǎn)業(yè)也因此受惠。
同時,中國資本也讓不少美國清潔能源項目看到了發(fā)展的機會。美國進步中心中國政策項目主任韓美妮告訴記者,目前,一些最新的清潔能源技術(shù)很難從美國的金融系統(tǒng)獲得融資支持,但一些中國的銀行卻愿意為這些項目提供長期貸款。
對中國而言,美國在清潔能源領(lǐng)域技術(shù)先進,市場廣闊,政策環(huán)境優(yōu)厚,蘊藏著巨大的投資和發(fā)展機會。以風(fēng)電為例,按照實際發(fā)電量,美國從2008年以來一直是全球第一大風(fēng)電市場,2014年風(fēng)電發(fā)電量占美國總發(fā)電量的4.4%。美國能源部預(yù)計,到2030年,美國的風(fēng)電比例可望增至20%,2050年達到35%。這意味著未來幾十年,美國風(fēng)電市場還有很大的增長空間。
此外,美國聯(lián)邦及地方政府對清潔能源的重視程度不斷提高,對于在該領(lǐng)域的投資持歡迎態(tài)度。中國企業(yè)投資美國清潔能源,能夠享受到美國各級政府提供的稅收減免、廉價土地等多種優(yōu)惠政策。
目前正在艾奧瓦州投資風(fēng)電的中船重工(重慶)海裝風(fēng)電公司北美分公司副總裁柯蒂斯·謝勒告訴記者,該公司2012年在艾奧瓦州建造了兩臺2兆瓦的風(fēng)力發(fā)電機樣機,獲得了聯(lián)邦政府相當(dāng)于總投資額30%的現(xiàn)金返款;州政府則提供了為期10年、每發(fā)1000度電享受15美元稅收抵免的政策,并免除了該項目在州內(nèi)采購設(shè)備的稅款;樣機所在地的縣政府還減免了企業(yè)的物業(yè)稅。
艾奧瓦州也十分看好與中國企業(yè)在清潔能源領(lǐng)域的其他合作可能。州長特里·布蘭斯塔德表示,艾奧瓦州的一些企業(yè)在乙醇、生物柴油、風(fēng)電、太陽能等清潔能源領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗,如果中國企業(yè)能與這些公司合作,將會產(chǎn)生一些很不錯的機會。
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