中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤13日在華盛頓核峰會(huì)上就中國(guó)在核安全問(wèn)題上的立場(chǎng)表態(tài)。

首屆核峰會(huì)公報(bào)要點(diǎn)

核恐怖主義是對(duì)國(guó)際安全最具挑戰(zhàn)性的威脅之一，強(qiáng)有力的核安全措施是防止恐怖分子、犯罪分子及其他非授權(quán)行為者獲取核材料的最有效途徑。公報(bào)呼吁與會(huì)各國(guó)及國(guó)際或地區(qū)性組織為增進(jìn)核安全共同努力，力爭(zhēng)在4年內(nèi)確保所有易流失核材料安全。

各國(guó)對(duì)維護(hù)各自控制的所有核材料及核設(shè)施的有效安全以及對(duì)防止非國(guó)家行為者獲取惡意使用此類(lèi)材料所需的信息或技術(shù)負(fù)有根本責(zé)任。

與會(huì)各國(guó)重申國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在國(guó)際核安全框架中至關(guān)重要的作用，并將努力確保該機(jī)構(gòu)繼續(xù)擁有所需的適當(dāng)機(jī)制、資源和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在其授權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)；支持將經(jīng)修訂的《核材料實(shí)物保護(hù)公約》和《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》等國(guó)際核安全文書(shū)的目標(biāo)作為全球核安全體系的實(shí)質(zhì)要素；確認(rèn)聯(lián)合國(guó)的作用和貢獻(xiàn)。

各國(guó)對(duì)高濃縮鈾和分離钚需要采取特別防范措施，在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行的情況下，鼓勵(lì)將使用高濃縮鈾的反應(yīng)堆轉(zhuǎn)化為使用低濃縮鈾，并最大限度減少使用高濃縮鈾。

呼吁各國(guó)就有效防止和應(yīng)對(duì)核非法販運(yùn)事件開(kāi)展合作，根據(jù)各國(guó)法律和程序，通過(guò)雙邊和多邊機(jī)制，在核探測(cè)、分析鑒定、執(zhí)法和新技術(shù)開(kāi)發(fā)等相關(guān)領(lǐng)域分享信息和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

沈丁立

復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)

核安全峰會(huì)前我接到一家名報(bào)的采訪(fǎng)電話(huà)，請(qǐng)我談?wù)勗诤朔鍟?huì)上中美俄各有什么牌好打。我的答復(fù)是：核安全旨在防范核恐怖，各國(guó)應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，不該相互打牌。要打就一起打核恐怖主義，各國(guó)協(xié)力合作，而不尋求在國(guó)家行為體之間要多贏少贏。

此答復(fù)的后果可想而知，采訪(fǎng)者和被采訪(fǎng)者各浪費(fèi)自己的時(shí)間——我的這段話(huà)上不了報(bào)。盡管我當(dāng)時(shí)就感覺(jué)這種思想不合那個(gè)記者胃口，但還是要說(shuō)出來(lái)。

核安全問(wèn)題是人類(lèi)自尋煩惱，但又不可避免。核物質(zhì)作為客觀存在，總會(huì)被地球上具有高度智慧的生物發(fā)現(xiàn)。在地球形成60多億年后，在人類(lèi)出現(xiàn)在地球幾百萬(wàn)年后，在我們現(xiàn)在使用的紀(jì)元進(jìn)入了19世紀(jì)，人類(lèi)對(duì)物質(zhì)的認(rèn)識(shí)深入到核與核子，發(fā)現(xiàn)了某些重元素的核可自發(fā)裂變，從而開(kāi)啟了核科學(xué)時(shí)代。人類(lèi)不僅利用天然鈾的裂變，還人為制取了具類(lèi)似性質(zhì)的一些超鈾元素。

裂變產(chǎn)生的原子能是民用核發(fā)電的來(lái)源，也是核武器毀滅力的來(lái)源。當(dāng)年美國(guó)發(fā)展核武器，旨在與納粹德國(guó)的核武計(jì)劃搶時(shí)間，具正當(dāng)性。但美國(guó)將這種大規(guī)模毀滅性武器首先對(duì)人類(lèi)使用，就給后世留下無(wú)盡爭(zhēng)議。當(dāng)美國(guó)再用核武威嚇其他國(guó)家，其結(jié)果就是中蘇如法炮制獲得核武。在一定程度上，朝鮮發(fā)展核武同來(lái)自外部的威脅不無(wú)關(guān)系。

無(wú)論是核武器，還是核發(fā)電，都需裂變核材料以及核設(shè)施。隨著核科技的發(fā)達(dá)，更多的低放射性核材料進(jìn)入民用，在醫(yī)用、食品等各種領(lǐng)域與我們的生活發(fā)生密切關(guān)系。當(dāng)核武器根本地改變了國(guó)際政治形態(tài)，當(dāng)民用核能越來(lái)越成為國(guó)家科技進(jìn)步的象征并對(duì)一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大作用的時(shí)候（如法國(guó)的核能已占全國(guó)能源使用的八成），人類(lèi)已很難同核絕緣。

即使實(shí)現(xiàn)無(wú)核武器世界，民用核能恐一時(shí)還不會(huì)退出歷史舞臺(tái)。對(duì)那些希望擁有核武能力但又不想通過(guò)核試亮明身份的國(guó)家，它們更需在和平利用核能的幌子下保護(hù)自己的選擇。印度、巴基斯坦和朝鮮就是這么走來(lái)，伊拉克和利比亞走了一陣沒(méi)走通，但還會(huì)有其他國(guó)家繼續(xù)探索這樣的道路。

顯然，只要有美國(guó)2003年對(duì)伊拉克動(dòng)武而迄今不愿認(rèn)錯(cuò)道歉賠償并起訴戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)者，世界上就有一些國(guó)家難感安全，即便美國(guó)的一些盟國(guó)也不會(huì)例外，其他有核武器國(guó)家更不會(huì)自廢武功。只要美國(guó)還在炫耀其核力量何等威武，就有其他國(guó)家心有不甘，讓它們永遠(yuǎn)放棄核武器甚至民用核能選擇，似乎不太可能。

繞了一圈，是說(shuō)核在我們的生活中將長(zhǎng)期存在。那么，對(duì)社會(huì)不滿(mǎn)的人士，對(duì)某些特定國(guó)家有意見(jiàn)的人員，想弄點(diǎn)核顯擺一下，也就不免有可能。但核爆炸威力忒大，要是不懷好意侵占或自制核材料，將可能對(duì)人類(lèi)造成空前災(zāi)難。

在此意義上，核安全峰會(huì)試圖通過(guò)對(duì)核材料、核設(shè)施的嚴(yán)格監(jiān)管，杜絕核恐怖主義成功的途徑，這當(dāng)然順應(yīng)了人類(lèi)多數(shù)成員的要求與利益。本次峰會(huì)上各國(guó)領(lǐng)袖從五湖四海走到一起，摒棄國(guó)家間分歧，表明人類(lèi)在非傳統(tǒng)安全問(wèn)題上能夠共塑新安全觀。美俄能將來(lái)自核裁軍的钚材料扔進(jìn)反應(yīng)堆發(fā)電，烏克蘭能將反應(yīng)堆使用的高濃縮鈾改為低濃縮鈾，中美共建地區(qū)核安全示范中心，這一些都旨在減少武器級(jí)裂變材料被恐怖分子獲取的可能。

核恐怖主義是所有恐怖主義中最有危害的一種，但它畢竟仍是恐怖主義。核安全采取的是能力防范的辦法，試圖阻絕恐怖主義者獲取敏感核能力以謀害世界，但核安全沒(méi)有也不可能阻絕一些人愿意以核恐怖主義思想來(lái)考慮問(wèn)題，沒(méi)有杜絕國(guó)際霸權(quán)與人類(lèi)不平等，因此只能是治標(biāo)不治本。

要治本，要么人類(lèi)從此不再使用與核相關(guān)之物，要么世間太平，刀槍入庫(kù)。顯然這兩個(gè)都不太容易做到。即使是最害怕核恐怖主義的美國(guó)，也既不會(huì)放棄核能，更難放棄核武器。當(dāng)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙還未退盡，別的國(guó)家更不可能放棄擁核。如此這般，核將常伴我們，而我們也將常被核恐怖所纏繞。