近日，北京電網(wǎng)負(fù)荷達(dá)到1856.6萬千瓦，超過前一日創(chuàng)造的1843.7萬千瓦歷史最大值，于今夏第三次刷新歷史紀(jì)錄。為緩解電網(wǎng)高峰運(yùn)行壓力，繼12日北京順利實(shí)施首次電力需求響應(yīng)工作后，北京市發(fā)展改革委、北京節(jié)能環(huán)保中心再次實(shí)施電力需求響應(yīng)工作。

首日最高削減負(fù)荷7萬千瓦還需挖掘更多潛力用戶

記者從北京市發(fā)展改革委電力處了解到，雖然這次北京實(shí)施電力需求響應(yīng)的工作比較順利，其實(shí)目標(biāo)并沒有真正完成。

那么這兩日的實(shí)施情況究竟如何?北京市發(fā)展改革委、北京節(jié)能環(huán)保中心提前24小時(shí)發(fā)布需求響應(yīng)事件，于12日11時(shí)~12時(shí)間調(diào)動北京市負(fù)荷集成商和電力用戶參與項(xiàng)目執(zhí)行，累計(jì)削減電力負(fù)荷約7萬千瓦。根據(jù)電網(wǎng)實(shí)際運(yùn)行情況，臨時(shí)組織大用戶實(shí)施“提前30分鐘通知”需求響應(yīng)項(xiàng)目，在12時(shí)~13時(shí)間累計(jì)削減電力負(fù)荷近3萬千瓦。作為北京市首次電力需求響應(yīng)，17家負(fù)荷集成商、74個(gè)用戶成功參與，其中工業(yè)企業(yè)29家，實(shí)現(xiàn)削減負(fù)荷約6.2萬千瓦，商業(yè)建筑單位36家，實(shí)現(xiàn)削減負(fù)荷約0.8萬千瓦。期間，還有居民用戶成功參與，房山區(qū)、大興區(qū)、豐臺區(qū)相關(guān)社區(qū)的8戶居民通過空調(diào)智能管控累計(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移負(fù)荷約10千瓦，一住宅小區(qū)物業(yè)通過提前制冷技術(shù)實(shí)現(xiàn)小區(qū)全體商業(yè)和居民用戶響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移負(fù)荷約800千瓦。8月13日，北京電力需求響應(yīng)在11時(shí)~13時(shí)間再次實(shí)施，比實(shí)施首日執(zhí)行持續(xù)時(shí)間多出1個(gè)小時(shí)，共15家負(fù)荷集成商、73個(gè)用戶于電網(wǎng)高峰時(shí)段再次執(zhí)行需求響應(yīng)，削減負(fù)荷約6.6萬千瓦。

據(jù)本報(bào)記者了解，在國家發(fā)展改革委給4個(gè)試點(diǎn)城市定的電力需求響應(yīng)的指標(biāo)里，北京臨時(shí)性轉(zhuǎn)移負(fù)荷指標(biāo)為15萬千瓦。為建立一定規(guī)模的可調(diào)峰資源庫，還需進(jìn)一步調(diào)動負(fù)荷集成商和電力用戶積極性，充分挖掘本市可調(diào)峰能力。從前期需求響應(yīng)組織工作來看，本市參與用戶量和響應(yīng)能力建設(shè)還需要一定時(shí)間來積累。同時(shí)，針對北京市服務(wù)業(yè)用電比例較高，可開發(fā)轉(zhuǎn)移負(fù)荷能力“面廣點(diǎn)散”的特點(diǎn)，還需進(jìn)一步發(fā)揮負(fù)荷集成商的服務(wù)優(yōu)勢，充分集成用戶需求響應(yīng)資源，形成規(guī)?；枨箜憫?yīng)能力。對此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，電力需求響應(yīng)實(shí)施的意義大于目標(biāo)的完成。業(yè)內(nèi)一位不愿具名的人士(以下簡稱“該人士”)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說：“希望能降多少，實(shí)質(zhì)能降多少，肯定有差距。”該人士表示，電力需求響應(yīng)試點(diǎn)階段，需要把轉(zhuǎn)移負(fù)荷潛力的用戶先初步統(tǒng)計(jì)上來顯得尤為重要，比如要找出哪些企業(yè)適合參與。據(jù)其介紹，當(dāng)初他們找過首都體育館，最終告知無法參與，理由是首都體育館會時(shí)常突然接到國家體育總局的任務(wù)，如游泳比賽的任務(wù)，就要嚴(yán)格按照國際比賽的標(biāo)準(zhǔn)，比賽現(xiàn)場的燈光絲毫都不能有所差池。該人士認(rèn)為，這就是一類不太適合參與的用戶，找出不適合參與用戶的特點(diǎn)和規(guī)律也很重要。對此，北京市發(fā)展改革委電力處相關(guān)負(fù)責(zé)人(以下簡稱“該負(fù)責(zé)人”)認(rèn)為，電力需求響應(yīng)的順利實(shí)施，至少是流程和機(jī)制得以驗(yàn)證成功，今后還需有能力建設(shè)上的提高，問題還需要進(jìn)一步解決。

獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)政策標(biāo)準(zhǔn)略低企業(yè)參與積極性有待提高

在該負(fù)責(zé)人給予的解決方案里，首要的一項(xiàng)就是考慮到電力需求響應(yīng)是個(gè)新事物，今后要繼續(xù)對北京市的用能大戶增加宣傳和培訓(xùn)。

電力需求響應(yīng)是一種自愿性、自主性地降低負(fù)荷的行為。對北京來講，電力需求響應(yīng)就是一個(gè)可調(diào)峰的資源庫，以后可以長期為首都的電力安全穩(wěn)定運(yùn)行服務(wù)。

一是有助于電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。高峰電力負(fù)荷給電網(wǎng)造成不小的運(yùn)行壓力，通過獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)可調(diào)動用戶主動減少用電需求，降低高峰負(fù)荷以緩解全市和局部區(qū)域電網(wǎng)運(yùn)行壓力。二是可以提高運(yùn)行效率。因?yàn)楸本┑碾娏Ω叻遑?fù)荷，一年中基本上2%的尖峰負(fù)荷持續(xù)時(shí)間特別短，10個(gè)小時(shí)左右，為此投入的建設(shè)和運(yùn)行成本巨大，需求響應(yīng)可減少此部分投資，提高整個(gè)電力系統(tǒng)的運(yùn)行效率。三是有利于首都空氣質(zhì)量保障。需求響應(yīng)可在緩解高峰用電壓力的同時(shí)減少地區(qū)污染物排放，同時(shí)降低需求側(cè)和供應(yīng)側(cè)排放，可為首都的節(jié)能減排和空氣質(zhì)量作貢獻(xiàn)。

該人士認(rèn)為，電網(wǎng)為了調(diào)峰存在著冗余備用，電力需求響應(yīng)是可以通過外面用戶側(cè)幫助電網(wǎng)來調(diào)節(jié)。“電網(wǎng)就不用這么多備用量了，只留關(guān)鍵的備用就可以了。

對電力公司來說可以降低成本?？傮w而言，是把能效盤活提高，對全社會比較有意義。”那么用能大戶參與到電力需求響應(yīng)中有什么紅利呢?據(jù)本報(bào)記者了解，8月12日，北京市首次在全市范圍內(nèi)啟動并順利實(shí)施電力需求響應(yīng)項(xiàng)目遵循的是2013年的《北京市電力需求側(cè)管理城市綜合試點(diǎn)工作財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》。

該文件規(guī)定，對通過主動需求響應(yīng)臨時(shí)性減少的高峰電力負(fù)荷項(xiàng)目，按照響應(yīng)時(shí)間(24小時(shí)、4小時(shí)、30分鐘)簽訂合同，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為3檔，分別為：80元/千瓦、100元/千瓦、120元/千瓦。該人士對本報(bào)記者表示，很多企業(yè)通過預(yù)估算賬，最終上述的獎(jiǎng)勵(lì)方法并不能有效促進(jìn)他們參與的積極性。

對此，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，下一步還要真正去測算激勵(lì)負(fù)荷集成商和用戶的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)到底是多少。負(fù)荷集成商負(fù)責(zé)用戶開發(fā)需要前期部分的費(fèi)用，這部分費(fèi)用是應(yīng)該先給到負(fù)荷集成商和用戶的，這樣可以更好地調(diào)動大家的開發(fā)和參與的積極性。

未來還可通過合理化峰谷電價(jià)價(jià)差和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)結(jié)合的方式開展此項(xiàng)工作，充分調(diào)動市場的積極性。