今年上半年的4月及6月，中國(guó)原油進(jìn)口量單月超越美國(guó)。專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)原油仍舊對(duì)海外有較強(qiáng)依賴，而且國(guó)內(nèi)環(huán)境壓力趨緊，在這種背景下構(gòu)建新的能源戰(zhàn)略體系亟待提上日程。

專家指出，中國(guó)現(xiàn)有原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備尚不充足，國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)沒(méi)有改變跡象，低成本新能源技術(shù)暫無(wú)重大突破，這導(dǎo)致了中國(guó)原油進(jìn)口量將繼續(xù)保持高位。

國(guó)家能源局的最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)進(jìn)口原油1.6億噸，同比增長(zhǎng)7.5%；進(jìn)口天然氣302億立方米，同比增長(zhǎng)5.5%。

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦近日表示，從二季度主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和能源指標(biāo)看，預(yù)計(jì)下半年中國(guó)能源需求較上半年將有所回升，全年能源消費(fèi)將保持中低速增長(zhǎng)，能源供需仍將延續(xù)總體寬松的格局。

國(guó)家信息中心宏觀室主任牛犁表示，少數(shù)幾個(gè)月份中國(guó)原油進(jìn)口量超越美國(guó)帶有一定偶然性。目前美國(guó)原油庫(kù)存處在高位，一定程度上限制了其進(jìn)口步伐。

專家分析，從2014年6月至2015年1月，國(guó)際原油價(jià)格已累計(jì)下挫超過(guò)60%，此后略有反彈，中國(guó)近期利用這一機(jī)遇加大了戰(zhàn)略儲(chǔ)備。

長(zhǎng)期關(guān)注能源問(wèn)題的中國(guó)社科院研究員楊光認(rèn)為，國(guó)際油價(jià)處于低谷是非常好的抄底時(shí)機(jī)。中國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備要實(shí)現(xiàn)提高至100天的目標(biāo)正需要這樣的機(jī)會(huì)。

同時(shí)，在國(guó)際需求持續(xù)低迷的背景下，沙特、伊朗等出口大國(guó)加大了向中國(guó)出口原油的力度，從而推升了中國(guó)近期原油進(jìn)口水平。

值得注意的是，中國(guó)原油進(jìn)口依賴海外的態(tài)勢(shì)并沒(méi)有發(fā)生根本性改變。今年初，中石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布《國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》指出，今年中國(guó)石油需求為5.34億噸，石油對(duì)外依存度將突破60%。

廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)預(yù)測(cè)，按照現(xiàn)在的趨勢(shì)如果沒(méi)有根本性改觀，中國(guó)石油對(duì)外依賴度可能繼續(xù)提升。

目前，中國(guó)能源消費(fèi)總量約占全世界的23%，居全球第一。中石油政策研究室副主任王震認(rèn)為，中國(guó)原油進(jìn)口相關(guān)政策上的變化受到的國(guó)際關(guān)注會(huì)更多，對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)的影響也會(huì)更大。

而且，中國(guó)石化能源消費(fèi)仍處高位，霧霾問(wèn)題的嚴(yán)重性使得環(huán)境壓力日益趨緊。“我們的'石油癮’始終戒不掉。”中國(guó)能源網(wǎng)首席信息官韓曉平指出，中國(guó)去年售出超過(guò)2300萬(wàn)輛汽車，其中SUV就有410萬(wàn)輛，而且耗油量多的加長(zhǎng)、加大車型越來(lái)越多。

專家指出，當(dāng)前亟需構(gòu)建起現(xiàn)實(shí)、可用的能源安全戰(zhàn)略體系，加快低成本新能源技術(shù)的突破。而且，隨著節(jié)約用電已經(jīng)深入人心，在新時(shí)期全民倡導(dǎo)節(jié)約用油十分具有必要性。

“原油不像蘋(píng)果，無(wú)論價(jià)格高與低都要買。”牛犁等專家建議，面對(duì)國(guó)際低價(jià)時(shí)應(yīng)盡可能多收儲(chǔ)，進(jìn)口市場(chǎng)也要多元化，保證中國(guó)原油的來(lái)源穩(wěn)定可控。在國(guó)際整體供大于求時(shí)，還應(yīng)妥善利用買方市場(chǎng)地位，提高中國(guó)對(duì)原油價(jià)格的議價(jià)權(quán)。

同時(shí)，加快低成本新能源技術(shù)突破，提高能源使用效率很有必要?？紤]到國(guó)內(nèi)頁(yè)巖油開(kāi)發(fā)在技術(shù)上還有許多需要突破的地方，成本還難以滿足商用，需要鼓勵(lì)更多社會(huì)資本和企業(yè)，尤其是民企去探索諸如頁(yè)巖油這類新能源開(kāi)發(fā)的技術(shù)和途徑，而不局限于幾家國(guó)有大企業(yè)。

面對(duì)國(guó)內(nèi)石油開(kāi)采日益艱難，一些油企把目光瞄準(zhǔn)了海外，這給中國(guó)增加石油供給增添了新途徑。專家建議，應(yīng)擴(kuò)大與中東經(jīng)濟(jì)往來(lái)，全面提升合作水平。在“一帶一路”戰(zhàn)略中逐步建立起陸上石油進(jìn)口通道，暢通多樣化渠道，保障國(guó)家能源安全。