據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，發(fā)改委今日發(fā)布了《關(guān)于實施增強制造核心競爭力重大工程包的通知》?！锻ㄖ芬?，鼓勵社會資本參與重大工程建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位的優(yōu)勢，針對不同類型項目特點，分別依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體、行業(yè)骨干企業(yè)組織實施。

《通知》要求，重大工程實施安排要著力推動關(guān)鍵技術(shù)和零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，重大機械裝備、控制系統(tǒng)等產(chǎn)品開發(fā)及應(yīng)用示范，研發(fā)試驗、檢驗檢測平臺建設(shè)及標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。

《通知》還要求，鼓勵社會資本參與重大工程建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等單位的優(yōu)勢，針對不同類型項目特點，分別依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)聯(lián)合體、行業(yè)骨干企業(yè)組織實施。對檢驗檢測能力建設(shè)等具有較強外部性、公益性的項目，采用固定資產(chǎn)投資補助等政策性方式支持；對產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)等具有營利性、競爭性的項目，利用產(chǎn)業(yè)投資基金注資等市場化方式支持。

《通知》要求，根據(jù)各重點領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的需要，有關(guān)部門要抓緊制定有針對性的政策措施。地方發(fā)展改革委和中央企業(yè)要切實做好《行動計劃》以及6個重點領(lǐng)域?qū)嵤┓桨傅呢瀼芈鋵嵐ぷ?，積極吸引社會投資加大投入力度，加快推進重大工程實施。

一是完善市場推廣政策。積極發(fā)揮政府采購對市場的引導(dǎo)作用，鼓勵采用首購、訂購等非招標(biāo)采購以及政府購買服務(wù)等方式，支持創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。落實首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補償試點政策，逐步擴大應(yīng)用范圍。規(guī)范市場秩序，打破新能源汽車、醫(yī)療器械和藥品等產(chǎn)品市場分割、地方保護，營造統(tǒng)一、公平、有序的市場環(huán)境。

二是優(yōu)化財政支持方式。創(chuàng)新中央財政資金安排方式，探索獎勵引導(dǎo)、資本金注入等方式，推進重點領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，加強檢驗檢測認(rèn)證等公共服務(wù)平臺建設(shè)。以中央預(yù)算內(nèi)投資為引導(dǎo)，吸引社會資金進入，逐步擴大先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)模，扶植創(chuàng)新發(fā)展的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，促進利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。

三是強化金融政策扶持。積極引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對重大工程實施的信貸支持。鼓勵企業(yè)以多種方式開展產(chǎn)品融資租賃業(yè)務(wù)，通過履約擔(dān)保的方式降低業(yè)務(wù)風(fēng)險。對符合條件的實施企業(yè)在發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債、中期票據(jù)、短期融資券以及吸收私募股權(quán)投資等方面給予支持。

四是加大國際合作力度。確立企業(yè)對外投資主體地位，促進企業(yè)擴大境外投資，完善信貸、外匯、財稅、人員出入境等政策措施。加大政策性貸款和出口信用保險的支持力度，探索利用產(chǎn)業(yè)基金等資金渠道，支持有實力的企業(yè)并購海外高水平研發(fā)機構(gòu)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)。積極營造有利于企業(yè)家成長的良好環(huán)境，更好發(fā)揮各類引智工程的作用，吸引全球優(yōu)秀人才來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

五是做好協(xié)調(diào)調(diào)度工作。地方發(fā)展改革委和中央企業(yè)要對重大工程包項目建設(shè)進行動態(tài)監(jiān)管，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中出現(xiàn)的問題。按照發(fā)改委《加強和完善重大工程調(diào)度工作暫行辦法》(發(fā)改投資[2015]851號)要求，做好按月調(diào)度工作。