楊棟梁在國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議上強調(diào)：
推動“減礦減產(chǎn)減面減人減事故”

讓更多的煤礦實現(xiàn)全年“零死亡”

7月30日，國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁主持召開局長辦公會議，強調(diào)要會同有關(guān)部門加快推動“減礦、減產(chǎn)、減面、減人、減事故”，推動煤礦企業(yè)扭虧脫困、煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、煤礦安全治本攻堅，讓更多的煤礦實現(xiàn)全年“零死亡”。

楊棟梁指出，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，帶來了能源消費結(jié)構(gòu)的變化。“五減”兼顧當前和長遠、治標和治本，針對煤炭市場供大于求態(tài)勢，順應煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢，立足保護礦工生命安全。楊棟梁強調(diào)，“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”是保障措施，“減事故”是最終目標。要用寬的眼界、高的境界來看待，用嚴的要求、實的舉措抓落實，堅定不移推進“減礦、減產(chǎn)、減面、減人”這個治本之策，努力實現(xiàn)“減事故”這個最終目標。

在“減礦”方面，要減少礦井數(shù)量，繼續(xù)關(guān)閉不具備安全條件的小煤礦，督促和引導9萬噸及以下的突出礦井今年底前全部退出；嚴格項目安全準入，不再批準建設30萬噸以下的小煤礦和90萬噸以下的突出礦井，嚴格限制新建突出、沖擊地壓等災害嚴重礦井；打擊非法違規(guī)建設礦井，責令停止建設，依法予以查處；研究制定政策措施，破產(chǎn)關(guān)閉一批資源枯竭、災害嚴重、扭虧無望的老國有重點煤礦。

在“減產(chǎn)”方面，減少煤炭總量，對存在重大隱患的礦井，一律責令停產(chǎn)整頓；引導嚴重虧損的礦井有計劃停產(chǎn)；打擊超能力生產(chǎn)，公告超能力生產(chǎn)名單，發(fā)揮聯(lián)合懲戒作用，營造良好市場秩序；重新核定突出、沖擊地壓等災害嚴重礦井的生產(chǎn)能力，核減沒有安全保障的生產(chǎn)能力；研究推行國家法定節(jié)假日礦井停產(chǎn)、職工休息，引導煤礦企業(yè)周末停產(chǎn)休息或取消“零點班”。

在“減面”方面，減少采掘工作面數(shù)量，積極推廣“一井一面”、“一井兩面”生產(chǎn)模式，優(yōu)化礦井生產(chǎn)系統(tǒng)；嚴格控制同時作業(yè)的采掘工作面和生產(chǎn)水平數(shù)量。

在“減人”方面，減少煤礦井下作業(yè)人數(shù)，要在小礦推進機械化、在大礦推進自動化；完善勞動定員標準，力爭將掘進工作面、采煤工作面同時作業(yè)人員分別控制在10人、30人以內(nèi)，嚴禁兩班交叉作業(yè)、混崗作業(yè)。