經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)達(dá)若干年的馬拉松式談判之后，伊朗與美國(guó)在伊核問(wèn)題上的爭(zhēng)執(zhí)有望于2015年予以圓滿解決。7月14日，伊朗和伊核問(wèn)題6國(guó)就伊朗控核與制裁解禁問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，和談內(nèi)容和具體的執(zhí)行方案正在等待美國(guó)國(guó)會(huì)及伊朗議會(huì)的批準(zhǔn)。盡管和談協(xié)議和制裁解禁條款還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)板上釘釘，但就目前形勢(shì)看，雙方和談成果是積極且令人期待的。

作為中東和全球的油氣大國(guó)，伊朗對(duì)于全球油氣工業(yè)有著重要影響，歷史上發(fā)生的第二次石油危機(jī)就曾與伊朗有關(guān)。如今解除對(duì)伊朗的制裁意味著全球油氣供應(yīng)在某種程度的解放，油氣產(chǎn)量增長(zhǎng)是一定的。鑒于伊朗在石油界中的特殊地位，很多人認(rèn)為在當(dāng)前石油輸出國(guó)組織（OPEC）不減產(chǎn)，美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量雖下降但極有可能通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新重新恢復(fù)增長(zhǎng)的形勢(shì)下，伊朗石油行業(yè)制裁解禁將成為一股拖動(dòng)油價(jià)下行的新力量。的確，當(dāng)前全球油氣需求增速放緩，而全球油氣供應(yīng)又頗為充裕，地緣政治動(dòng)蕩對(duì)油價(jià)影響力下降，此時(shí)此刻若再考慮伊朗原油“新軍”的加入，誰(shuí)能不認(rèn)為全球油價(jià)將低位運(yùn)行下去呢？

問(wèn)題在于制裁解禁之后的伊朗石油能否在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)排山倒海般增長(zhǎng)？這一點(diǎn)對(duì)于我們的判斷至關(guān)重要，因?yàn)樗紤]到了時(shí)效性。然而，綜合考慮目前伊朗石油工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，答案應(yīng)該是否定的。由于遭受國(guó)際制裁，伊朗油氣工業(yè)在2010年至2012年間曾受到很大影響。而美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬曾公開宣稱這一時(shí)期是美伊兩國(guó)歷史上最黑暗的時(shí)期。在強(qiáng)大的制裁措施的影響下，除中國(guó)石油公司外，幾乎所有外資公司都撤離了伊朗，伊朗石油出口短期降至110萬(wàn)桶/天，產(chǎn)量降至100萬(wàn)桶/天，這種情形對(duì)支撐伊朗國(guó)家財(cái)政的石油行業(yè)而言，一定是苦不堪言，盡管時(shí)任伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德態(tài)度強(qiáng)硬地表示要與美國(guó)抗?fàn)幍降住?/p>

經(jīng)歷了美國(guó)的能源制裁與金融制裁雙重打壓之后，伊朗石油工業(yè)遭受到不少損失。而解禁之后的伊朗石油工業(yè)恢復(fù)元?dú)庑枰獣r(shí)日。有專業(yè)咨詢公司估計(jì)，即使歐美各派完全同意解除對(duì)伊朗制裁，要全面落實(shí)尚需至少幾個(gè)月的時(shí)間。因此，這一協(xié)議的達(dá)成不會(huì)對(duì)全球石油市場(chǎng)供應(yīng)帶來(lái)較大沖擊，至少在近期是如此。與此同時(shí)，伊朗雖然宣布有2000萬(wàn)桶原油庫(kù)存，但考慮到伊朗自身的煉化生產(chǎn)需要以及國(guó)內(nèi)的消費(fèi)需要，這一部分也未必一定要用于出口。此外，開發(fā)過(guò)程中的一些問(wèn)題也會(huì)直接或間接地影響到伊朗的石油出口。伍德麥肯茲估計(jì)，直到2017年年底，伊朗原油方能實(shí)現(xiàn)60萬(wàn)桶/天的增長(zhǎng)，在伊朗遭受制裁期間大量油井關(guān)停，原油產(chǎn)量下降，目前重啟這些油井一來(lái)成本較高，二來(lái)地下油藏在停產(chǎn)期間是否有流動(dòng)性方面的變化還不得而知。從開采層面講，油井關(guān)停會(huì)增加油藏壓力和開采難度，若無(wú)其他行之有效的提高采收率的辦法，短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)產(chǎn)量遞減率有一定難度。

伊朗國(guó)家石油公司內(nèi)部管理有一定提升空間，目前公司內(nèi)部尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，這對(duì)于油氣資源開發(fā)管理效率的提升有一定影響，因?yàn)樗焕陂_發(fā)決策方案的快速實(shí)現(xiàn)。此外，大型石油公司在對(duì)伊解禁之后從進(jìn)入伊朗油田到全面開展作業(yè)并大規(guī)模提升伊朗國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)能至少也需要幾年時(shí)間。綜合各方面情況看，未來(lái)伊朗原油產(chǎn)量的增長(zhǎng)應(yīng)該屬于持續(xù)慢熱型，不是那種大跨越，短期內(nèi)對(duì)國(guó)際原油市場(chǎng)，特別是國(guó)際油價(jià)的影響不會(huì)是大幅度的。

但是，伊朗核問(wèn)題的解決以及隨之而來(lái)的石油制裁解禁對(duì)于未來(lái)的國(guó)際石油供應(yīng)起到了“穩(wěn)定器”的作用。在遭受了西方國(guó)家的數(shù)年制裁，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幾乎停滯，民眾及政府迫切希望在制裁解禁之后大力發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)下，雖然重啟閑置產(chǎn)能，以及引進(jìn)外資需要時(shí)間，但是伊朗石油工業(yè)的發(fā)展一定不會(huì)停滯下來(lái)。也就是說(shuō)伊朗國(guó)內(nèi)油氣產(chǎn)量的增長(zhǎng)是不可避免的。據(jù)目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，3/4的儲(chǔ)量處于待開發(fā)狀態(tài)，在全球前10位油氣儲(chǔ)量大國(guó)中，伊朗排名第3，位于俄羅斯和委內(nèi)瑞拉之后。其中原油儲(chǔ)量接近1000億桶，天然氣儲(chǔ)量接近1700億桶油當(dāng)量，開發(fā)潛力巨大。不出2年至3年，伊朗的石油天然氣工業(yè)很有可能將再次蓬勃發(fā)展起來(lái)。

當(dāng)前國(guó)際原油市場(chǎng)的兩大主力是OPEC和美國(guó)。OPEC的原油不減產(chǎn)政策延續(xù)以及身處低油價(jià)打壓之下依然頑強(qiáng)保持產(chǎn)量穩(wěn)定的美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)業(yè)力保國(guó)際油價(jià)的穩(wěn)定。就最新進(jìn)展看，美國(guó)的頁(yè)巖油產(chǎn)業(yè)正在孕育著一場(chǎng)新的技術(shù)變革，一些頁(yè)巖油氣商正在從事提高采收率以及重復(fù)壓裂技術(shù)的研發(fā)，一些技術(shù)在實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)取得成功。依照美國(guó)“萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”的機(jī)制看，這種由實(shí)驗(yàn)室到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用的技術(shù)推廣完全有可能。如果美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破幫助美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量穩(wěn)定甚至增長(zhǎng)，東半球的以中東為軸心的常規(guī)油氣供應(yīng)與西半球以美國(guó)為軸心的非常規(guī)油氣供應(yīng)相互“對(duì)峙”的格局將維持下去。而從長(zhǎng)期看，伊朗作為全球石油大國(guó)在制裁解禁之后的崛起將成為OPEC與美國(guó)“對(duì)峙”格局之下加大中長(zhǎng)期內(nèi)油價(jià)低位運(yùn)行可能的重要籌碼。即使考慮到未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)蘇從而拉動(dòng)油氣需求增長(zhǎng)，但從供需平衡角度看由復(fù)蘇拉動(dòng)的油氣需求增長(zhǎng)一定會(huì)被伊朗的油氣產(chǎn)量增長(zhǎng)所抵消。就這一點(diǎn)看，制裁解禁之后影響的重點(diǎn)是長(zhǎng)期油價(jià)而不是短期油價(jià)，且長(zhǎng)期油價(jià)很可能也是低位運(yùn)行的。

（作者：羅佐縣 為經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，能源經(jīng)濟(jì)學(xué)者）