2014年12月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》,標(biāo)志著第三方治理正式成為我國鼓勵和支持的環(huán)境污染治理模式。隨著各省級第三方治理實施細(xì)則的陸續(xù)發(fā)布，第三方治理的浪潮正在中國環(huán)保領(lǐng)域蔓延開來，中國環(huán)保第三方治理產(chǎn)業(yè)迎來了史無前例的最佳發(fā)展時機(jī)。

然而，處于起步階段的中國環(huán)保第三方治理產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家相比仍然存在著差距，這不僅表現(xiàn)在投資力度、技術(shù)先進(jìn)性和人才儲備等硬性層面，更表現(xiàn)在第三方治理的管理服務(wù)水平上。例如，各大電力集團(tuán)廣泛認(rèn)可和實施的 “NOSA五星管理系統(tǒng)”，對環(huán)保第三方治理企業(yè)而言就還比較陌生。

“NOSA五星管理系統(tǒng)”由南非國家職業(yè)安全協(xié)會(NOSA)于1951年制定，經(jīng)過60年的發(fā)展和完善，NOSA已在美國、加拿大、澳大利亞、南非和香港等數(shù)十個國家和地區(qū)被廣泛采用。“NOSA五星管理系統(tǒng)”強(qiáng)調(diào)對安全、健康、環(huán)保的風(fēng)險管理進(jìn)行細(xì)分與控制，這與電力環(huán)保行業(yè)對于運行安全性、穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性的追求非常契合，正因為此，中華電力、華潤集團(tuán)、國華集團(tuán)、國投集團(tuán)、粵電集團(tuán)等400多個國內(nèi)大中型電力公司都曾采用或正在實施NOSA體系。但是，由于NOSA標(biāo)準(zhǔn)高，評審嚴(yán)格，目前提供第三方環(huán)保治理服務(wù)的環(huán)保公司大多尚難達(dá)到，這就產(chǎn)生了電力企業(yè)的管理水平和第三方治理服務(wù)水平之間的落差。安全、穩(wěn)定，無論對于電力企業(yè)還是環(huán)保裝置的運行都是極為重要的，電力企業(yè)的管理水平很高，如果環(huán)保服務(wù)商的安全管理能力不足，環(huán)保裝置的安全穩(wěn)定運行就難以保障。

讓我們可喜的是，已經(jīng)有環(huán)保企業(yè)主動邁出了與更高國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的第一步：今年4月17日，北京國能中電節(jié)能環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司經(jīng)過南非職業(yè)安全協(xié)會(NOSA)科學(xué)、嚴(yán)格地考評，被正式授予“NOSA五星管理系統(tǒng)”三星級證書。這是中國首家通過“NOSA五星管理系統(tǒng)”認(rèn)證的環(huán)保企業(yè)，開啟了中國環(huán)保第三方治理引入高水平國際化安全管理體系的先河。首次迎檢便被評為“三星級企業(yè)”，充分說明國能中電的運營服務(wù)水平處于國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先的地位。國能中電董事長白云峰表示：“這是對公司管理尤其現(xiàn)場運行維護(hù)和安全管理水平的國際化認(rèn)定，含金量很高。我們環(huán)保設(shè)施第三方委托運營的項目，就是以這樣的標(biāo)準(zhǔn)為業(yè)主服務(wù)的。真心希望環(huán)保行業(yè)整體都能達(dá)到五星水平!”

白云峰還告訴記者：“NOSA五星安健環(huán)體系不僅強(qiáng)調(diào)合格與否，更強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)，國能中電會全力向五星級標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起挑戰(zhàn)!”我們真切的希望，在國能中電這樣具有國際視野，追求國際高標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)的帶動下，中國環(huán)保第三方治理的整體服務(wù)水平會不斷提升，與更高國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，中國環(huán)保第三方治理產(chǎn)業(yè)將會越來越好。