京發(fā)改〔2015〕1359號 發(fā)布時間：2015年07月02日

各有關(guān)單位：

為加快疏解北京非首都功能，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)高耗能、高污染企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型、有序退出，改善空氣質(zhì)量，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市財政局、市環(huán)保局制定了《北京市完善差別電價政策的實(shí)施意見》及實(shí)施細(xì)則，經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

北京市發(fā)展和改革委員會 北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

北京市財政局 北京市環(huán)境保護(hù)局

2015年6月23日

北京市完善差別電價政策的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮價格杠桿作用，加強(qiáng)價格政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，加快淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)節(jié)能降耗、改善空氣質(zhì)量，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）、國務(wù)院《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）、國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于完善差別電價政策意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕77號）、國家發(fā)展改革委等三部門《關(guān)于清理對高耗能企業(yè)優(yōu)惠電價等問題的通知》（發(fā)改價格〔2010〕978號）及本市相關(guān)規(guī)定，結(jié)合北京市清潔空氣行動計劃有關(guān)要求，提出完善差別電價政策的實(shí)施意見。

一、差別電價的含義

差別電價主要是指按照國家和本市相關(guān)政策規(guī)定，對限制類、淘汰類裝置（含產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)線、工藝、產(chǎn)能等，下同）及單位能耗超標(biāo)的裝置或建筑所用電量，根據(jù)加價標(biāo)準(zhǔn)，向所屬單位征收高于普通電價的電費(fèi)。

二、實(shí)施范圍

由市有關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)以下有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本市實(shí)際，明確差別電價具體實(shí)施范圍。

（一）列入國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類、淘汰類的；

（二）列入國家《部分高耗能產(chǎn)業(yè)實(shí)行差別電價目錄》的；

（三）列入國家《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》的；

（四）列入國家《高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄》的；

（五）列入《北京工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備淘汰目錄》的；

（六）單位產(chǎn)品能耗、建筑能耗超過國家或本市頒布的限額標(biāo)準(zhǔn)的（地方標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)時，使用地方標(biāo)準(zhǔn)）；

（七）其他國家及本市相關(guān)文件規(guī)定的。

三、征收對象和加價標(biāo)準(zhǔn)

（一）征收對象：差別電價征收對象為列入國家和本市限制類、淘汰類目錄的企業(yè)或裝置，使用單位能耗超標(biāo)裝置的企業(yè)以及單位能耗超標(biāo)的建筑物業(yè)主或管理單位。

1.征收對象用電量能夠用市電力公司安裝的收費(fèi)電表（按照國家計量標(biāo)準(zhǔn)）單獨(dú)計量的，僅對該對象用電量征收差別電價。

2.征收對象用電量不能單獨(dú)計量的，按照該單位全部用電量征收差別電價。

（二）加價標(biāo)準(zhǔn)：淘汰類裝置用電量每千瓦時加價0.5元，限制類裝置用電量每千瓦時加價0.2元。

對單位能耗（電耗）超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍以上的裝置或建筑，比照淘汰類裝置電價加價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；對單位能耗(電耗)超過限額標(biāo)準(zhǔn)一倍（含）以內(nèi)的裝置或建筑，比照限制類裝置電價加價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

對于既屬于限制類、淘汰類裝置，裝置或建筑單位能耗又超限額的征收對象，加價標(biāo)準(zhǔn)按照上述標(biāo)準(zhǔn)分別疊加執(zhí)行。

四、職責(zé)分工

（一）市發(fā)展改革委：制訂和調(diào)整差別電價加價標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌完善差別電價政策。

（二）市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委等有關(guān)行業(yè)主管部門：提出差別電價實(shí)施范圍，制定具體實(shí)施細(xì)則，組織協(xié)調(diào)差別電價實(shí)施。

（三）市財政局：對差別電價增加的電費(fèi)收入納入市級財政一般公共預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理，統(tǒng)籌支出安排。

（四）各區(qū)縣政府：負(fù)責(zé)落實(shí)屬地責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)轄區(qū)差別電價政策實(shí)施。

（五）市電力公司：代收差別電價電費(fèi)，并上繳市級財政；監(jiān)測執(zhí)行差別電價的單位日常用電情況等。

五、實(shí)施程序

執(zhí)行差別電價的單位名單（包括法人單位名稱、用電戶號、加價用電范圍、加價標(biāo)準(zhǔn)和加價起征日期等），由市有關(guān)行業(yè)主管部門書面通知市電力公司，并抄送市發(fā)展改革委。

市電力公司根據(jù)市有關(guān)行業(yè)主管部門提供的名單，按月及時足額收取差別電價電費(fèi)。

有關(guān)執(zhí)行差別電價的單位名單的提出、確定以及退出等具體程序由市有關(guān)行業(yè)主管部門另行制定實(shí)施細(xì)則。

六、電費(fèi)征收

市電力公司對差別電價電費(fèi)收入單獨(dú)立賬管理，并按月全額上繳市級財政，納入市級財政公共預(yù)算，實(shí)行收支兩條線管理。

七、實(shí)施時間

本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。

附件：1.北京市工業(yè)企業(yè)差別電價實(shí)施細(xì)則

2.北京市超能耗限額單位（產(chǎn)品）和使用淘汰類用能設(shè)備與生產(chǎn)工藝單位差別電價實(shí)施細(xì)則