中國汽車工程學(xué)會特聘專家、自貢市清潔汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長 李永昌

今年6月6日昌吉州發(fā)改委宣布車用天然氣銷售價(jià)格由4.07元/m3降低為3.70元/m³。也就是說該州是按油氣比價(jià)0.6：1來進(jìn)行聯(lián)動調(diào)價(jià)的。

一、這次調(diào)價(jià)的可貴之處在于不是治標(biāo)性的調(diào)整，而是治本的行為。

今年4月1日我國天然氣門站價(jià)格并軌之后，一些地方對車用天然氣的價(jià)格紛紛作出了一定幅度的下調(diào)，詳見下表：可惜的是上述地區(qū)的調(diào)價(jià)均未提及是否按合理的油氣比價(jià)進(jìn)行價(jià)格聯(lián)動的。

曾記否，2013年5月15日昌吉州發(fā)改委也曾發(fā)出調(diào)價(jià)通知，按照天然氣與90#汽油0.6：1的比價(jià)將車用CNG銷售價(jià)格一下子提到4.07元/m³，提高額為1.9-2.09元/m³。值得肯定的是，昌吉州發(fā)改委能在目前汽油價(jià)格下降之時(shí)，實(shí)時(shí)做出相應(yīng)的CNG價(jià)格的下調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)了油氣價(jià)格聯(lián)動。

其實(shí)，早在2010年10月新疆自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于天然氣銷售價(jià)格有關(guān)問題的通知》（新政辦法【216號】）中就明確提出按照2009年90#汽油價(jià)格的0.6：1的比例進(jìn)行調(diào)整車用CNG價(jià)格。而巴州及庫爾勒市發(fā)改委據(jù)此還出臺了0.5：1的油氣比價(jià)的政策，將當(dāng)?shù)氐腃NG價(jià)格調(diào)整為3.23/m³，至今仍未改變。

二、這次調(diào)價(jià)體現(xiàn)了不唯書、不唯上、只唯實(shí)的擔(dān)當(dāng)精神

不唯書指的是沒有按照脫離實(shí)際的，0.75：1的油氣比價(jià)的那個(gè)似乎較汽油還有25%優(yōu)勢的純理論計(jì)算。

不唯上指的是國家發(fā)改委在2010年曾提出要以不低于0.75：1的油氣比價(jià)來確定CNG的價(jià)格。本人曾在《0.75：1的氣油比價(jià)，車用天然氣還有什么優(yōu)勢可言？》、《油氣比價(jià)是CNG汽車發(fā)展態(tài)勢的晴雨表》、《淺淡天然氣三次調(diào)價(jià)對天然氣汽車產(chǎn)業(yè)的影響》三篇文章中一再主張油氣比價(jià)以調(diào)整到不高于0.6：1為好。這是因?yàn)槎嗄陙韲鴥?nèi)各地天然氣汽車的推廣實(shí)踐表明，油氣比價(jià)小于0.5：1的地方CNG汽車的發(fā)展都很迅猛。比價(jià)低于0.6：1高于0.5：1的地方CNG增速較為平穩(wěn)。若高于0.65：1則發(fā)展變得緩慢。達(dá)到0.7：1之后則其發(fā)展極其緩慢。高于0.75：1的地方CNG汽車的保有量幾乎處于停滯或萎縮狀態(tài)。而且發(fā)改委2010年6月出臺的調(diào)價(jià)通知中給了兩年的過渡期到現(xiàn)在已超期三年，全國大多數(shù)地方均未達(dá)到0.75：1的要求，這本身就說明了這個(gè)比價(jià)完全不符合車用氣的市場規(guī)律，理應(yīng)及時(shí)加以調(diào)整。

只唯實(shí)的昌吉州堅(jiān)持按0.6：1的油氣比價(jià)進(jìn)行油氣價(jià)格聯(lián)動。因?yàn)檫@樣做CNG汽車的經(jīng)營者和使用者才有合理的利潤空間，也才符合市場的客觀規(guī)律。

三、這次調(diào)價(jià)為當(dāng)?shù)靥烊粴馄嚠a(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的基本條件

眾所周知，一個(gè)地方的天然氣汽車產(chǎn)業(yè)要做到能可持續(xù)發(fā)展，其中首要的基礎(chǔ)條件就是需有一個(gè)較為合理的油氣比價(jià)。例如：除了昌吉州外，新疆的巴州，河南的洛陽以及內(nèi)蒙古、四川、甘肅、青海、寧夏等地，都具有這樣的條件。

四、這次調(diào)價(jià)為各地做出了值得學(xué)習(xí)的榜樣

油氣價(jià)格聯(lián)動并非始于昌吉州，但按0.6：1的油氣比價(jià)來實(shí)行聯(lián)動則是昌吉州首開先河。其實(shí)，國內(nèi)有些地方近幾年的CNG價(jià)格早就實(shí)行跟汽油價(jià)格聯(lián)動，但效果都不大好。其根本的原因在于油氣比價(jià)過高而不利于CNG汽車的推廣。比如：今年6月南方某省就公布將油氣比價(jià)提高到0.9：1來實(shí)行油氣價(jià)格聯(lián)動。這根本就是一種扼殺CNG汽車推廣的行為，跟《國家能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計(jì)劃（2014-2020）》中所提出的“加快發(fā)展天然氣汽車”，“穩(wěn)妥發(fā)展天然氣家庭轎車”的精神完全相悖。

另有一個(gè)某西部省會城市6月份一下子將其當(dāng)?shù)氐腃NG價(jià)格由3.55/m³提高到4.34/m³，油氣比價(jià)即從0.55：1猛升至0.67：1，使得當(dāng)?shù)氐腃NG汽車發(fā)展步伐頓時(shí)減緩下來。而該市的發(fā)改委文件中還振振有詞地說讓CNG價(jià)格仍具有優(yōu)勢。這和五年前國家發(fā)改委價(jià)格司負(fù)責(zé)人擬將油氣比定格為0.75：1式的腔調(diào)何其相似。這些人完全無視天然氣汽車購置和維修成本均比燃油汽車價(jià)格更高；并新增氣瓶、專用裝置和壓力表等檢查費(fèi)用的開支；也不考慮加氣不如加油方便、車輛空駛里程增多、續(xù)行里程比汽油車減少的客觀事實(shí)。而昌吉州發(fā)改委正是考慮了以上諸多因素后最終選擇了0.6：1這一比較合適的油氣比價(jià)。

五、昌吉州過去在發(fā)展CNG汽車曾做出過驕人的業(yè)績，今后一定可以再創(chuàng)輝煌

昌吉州2014年CNG汽車保有量為13萬輛，在全州汽車保有量的占比高達(dá)47%，這一占比名列全國第一?？梢灶A(yù)言，按照昌吉州如今3.7元/m³的合理價(jià)格加上當(dāng)?shù)刎S富的天然氣氣源條件和每年以兩位數(shù)的速度增長的汽車保有量，當(dāng)?shù)氐腃NG汽車的保有量一定會穩(wěn)步上升。必將繼續(xù)對改善當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境條件做出更大的貢獻(xiàn)。昌吉州的這種做法在全國推廣并發(fā)揚(yáng)光大。