據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道,第七輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話今天將在華盛頓開幕。自2009年首次啟動以來,中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話一直被視為兩國高層交流的重要平臺,本輪對話和磋商對于目前關(guān)系正在深刻復(fù)雜變化的中美兩國都可謂至關(guān)重要。
經(jīng)濟(jì)關(guān)系已成為兩國關(guān)系的“壓艙石”
去年,中美之間年度貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到5500億美元,美國對華直接投資達(dá)到近1千億美元。美國和中國是世界第一、第二大經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)關(guān)系已成為中美兩國整體關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”。
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話作為一個高層、大型、跨部門的對話機(jī)制,探討的議題極為廣泛,包括經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略、安全、能源、教育、環(huán)境,幾乎中美之間涉及的所有分歧與合作全都會涉及。但這并不意味著本次對話沒有重頭大戲。
美國助理國務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾在新聞吹風(fēng)會上說,本次對話一大重要任務(wù)就是:兩國將在雙邊投資協(xié)定等話題上進(jìn)行深入磋商。
丹尼爾·拉塞爾:美國不僅歡迎,而且會協(xié)助中國進(jìn)入制定世界貿(mào)易規(guī)范的各種組織。
看點1:中美投資負(fù)面清單有望突破?
這輪對話會上,最有新意的看點就是中美雙邊投資協(xié)定談判,英文簡稱BIT,隨著談判的進(jìn)行,中美兩國于近期首次交換了雙邊投資“負(fù)面清單”出價,正式開啟負(fù)面清單談判,標(biāo)志著BIT談判進(jìn)入新階段。
國家發(fā)改委對外經(jīng)濟(jì)研究所國際合作室主任張建平認(rèn)為,推進(jìn)中美雙邊投資協(xié)定是邊試驗邊談判,對中方來講難度非常大。
張建平:中國現(xiàn)在一方面和美國和歐洲推進(jìn)實質(zhì)性的雙邊的BIT談判,另一方面中國在上海也在進(jìn)行BIT的試驗,但是我們肯定是需要時間的,我們在和美國的談判中也要根據(jù)我們的實踐逐步把握開放的度,邊試驗邊談判,所以這個過程對中方來講,難度是非常大的。
針對外界對中美雙邊投資協(xié)定談判中負(fù)面清單的猜測,張建平認(rèn)為,具體內(nèi)容會和上海自貿(mào)區(qū)試行的負(fù)面清單有所關(guān)聯(lián)。
張建平:上海自貿(mào)區(qū)的負(fù)面清單通過試驗,如果覺得放開這些行業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響不會特別大,能在我們掌控的范圍之內(nèi),這樣的話我們就能把它放掉,但是因為產(chǎn)業(yè)的門類太多了,很多產(chǎn)業(yè)都有自己具體的情況。
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友分析,協(xié)定一旦達(dá)成,將極大程度上擴(kuò)大中國對美國的投資,緩解雙邊貿(mào)易順差,讓中國企業(yè)在美國創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會。
看點2:美方是否會在的亞投行上有所表態(tài)?
不過,彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所中國項目經(jīng)理尚英杰指出,中美雙邊投資協(xié)定雖是兩國所共同追求的,但它的范圍很廣。他預(yù)計在這輪對話中,不會有重大突破。但是,值得關(guān)注的另一個焦點是美方會不會在中國倡導(dǎo)的亞投行上有所表態(tài)。
尚英杰:我會關(guān)注的是在亞投行美方是不是有些行動,是否會表達(dá)加入的意愿,或是達(dá)成相關(guān)的協(xié)議,還有中國在明年將是20國集團(tuán)的主辦國,這對中國政府來說很重要,他們對此相當(dāng)認(rèn)真。
看點3:人民幣納入IMF貨幣籃子美國啥態(tài)度?
另外一些“新”看點往往隱藏在老話題中,比如人民幣匯率問題,以往幾乎年年都在談,但原本和美國大唱“人民幣幣值低估”二重唱的國際貨幣基金組織IMF如今已改變了腔調(diào),認(rèn)為人民幣“幣值不再被低估”。IMF正在就是否將人民幣納入SDR貨幣籃子進(jìn)行評估,年內(nèi)將做出決定。彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所中國項目經(jīng)理尚英杰認(rèn)為,美國并不會阻撓。
尚英杰:我并不認(rèn)為,美國會去阻撓中國加入貨幣籃子,美方的態(tài)度是讓IMF去審核中國的人民幣是否符合要求。
而在國際政治問題專家金燦榮看來,如果能在這輪對話中,讓美國改變態(tài)度,將會是一大收獲。
金燦榮:中國在積極推動的雙邊投資保護(hù)協(xié)定,還有一個中國要求美國支持人民幣成為IMF(國際貨幣基金一攬子貨幣籃子)里面去。美國現(xiàn)在態(tài)度是猶豫的,我們爭取要通過今年的對話讓他改變態(tài)度,這個要改變應(yīng)該是收獲很大的。
新聞鏈接:歷屆中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話的成果
中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話自2009年啟動至今已經(jīng)成功舉辦了六次,成果豐碩。
2009年7月27號,首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話在美國華盛頓舉行。成果包括:中美兩國將各自采取措施促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)平衡和可持續(xù)的增長、完善金融監(jiān)管等。
第二輪對話回到北京。美國承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位,尊重中國匯率制度自主權(quán),美國將確保中國在美資產(chǎn)安全,共同穩(wěn)定國際能源市場。
第三輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話,中美在鐵路、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施以及清潔能源、綠色經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
第四輪對話主要圍繞促進(jìn)開放貿(mào)易和投資,推動金融市場穩(wěn)定和改革,達(dá)成了共識。
在第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話中,雙方在應(yīng)對地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)、地方合作、能源合作等八個領(lǐng)域達(dá)成共識,同時決定將就雙邊投資協(xié)定(BIT)進(jìn)行實質(zhì)性談判。
2014年7月9號,雙方舉行了第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話,中美雙邊投資協(xié)定的文本談判取得重大進(jìn)展,轉(zhuǎn)年啟動負(fù)面清單談判。
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