2015年6月18日，記者從“廣州夏季用電形勢(shì)新聞通氣會(huì)”上獲悉，部分重點(diǎn)供電項(xiàng)目因建設(shè)受阻導(dǎo)致進(jìn)度滯后，度夏期間，廣州局部地區(qū)電網(wǎng)將出現(xiàn)嚴(yán)重“卡脖子”情況，面臨有電送不出的困境，供電能力不能滿足日益增長(zhǎng)的負(fù)荷需求。再加上入夏以后受高溫天氣影響，今年6-9月，廣州包括珠江新城、體育中心在內(nèi)的城區(qū)以及白云區(qū)的均禾街道、龍歸鎮(zhèn)等中南部區(qū)域都可能受到電力供應(yīng)短缺的影響，情況嚴(yán)重時(shí)，一些工業(yè)用電戶需輪休避峰。

據(jù)了解，今年年初，廣州市經(jīng)貿(mào)委已批復(fù)2015年廣州市有序用電方案，廣州供電局將依據(jù)該批復(fù)做好全市有序用電和節(jié)約用電工作。根據(jù)“優(yōu)先保居民、保民生、保重要用戶”的原則，保障居民生活和重要設(shè)施用電正常，確保全市電力有序運(yùn)行。此外，廣州供電局也將配合各級(jí)政府部門，向客戶宣傳講解節(jié)約用電知識(shí)，倡導(dǎo)節(jié)能低碳的消費(fèi)模式和生活習(xí)慣。

形勢(shì)：全市供電缺口預(yù)計(jì)16萬(wàn)千瓦

數(shù)據(jù)顯示，2014年廣州電網(wǎng)最高負(fù)荷1427萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)2015年最高負(fù)荷1510萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)5.8%。今年以來(lái)，廣州地區(qū)電力供應(yīng)情況總體平穩(wěn)有序，基本滿足各類用戶的用電需求。6月18日，全市最高用電負(fù)荷達(dá)到1424.9萬(wàn)千瓦，未發(fā)生電源性錯(cuò)峰用電，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)受限錯(cuò)峰，其中，白云區(qū)錯(cuò)峰7.3萬(wàn)千瓦，天河區(qū)錯(cuò)峰0.95萬(wàn)千瓦，越秀區(qū)錯(cuò)峰0.64萬(wàn)千瓦(數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)截至2015年6月18日上午11時(shí)15分)。

一邊是全市供電負(fù)荷攀升，另一邊是廣州部分區(qū)域供電設(shè)施已經(jīng)不堪重負(fù)。其中，為白云區(qū)中南部供電的220千伏北嘉甲乙線，在2014年最高負(fù)荷需求就已達(dá)到了76萬(wàn)千瓦，超過(guò)了72萬(wàn)千瓦的電網(wǎng)承載能力。預(yù)計(jì)2015年該區(qū)域最高負(fù)荷需求增長(zhǎng)迅猛，將達(dá)到94萬(wàn)千瓦左右(增幅約23.7%)。在采取最大力度的負(fù)荷調(diào)配、電網(wǎng)運(yùn)行方式優(yōu)化調(diào)整等措施后，依然無(wú)法完全滿足該區(qū)域供電負(fù)荷需求，度夏期間供電缺口仍將達(dá)到10萬(wàn)千瓦。

與此類似的是，供廣州中部電網(wǎng)的220千伏麒天甲乙線在2014年供電負(fù)荷就已達(dá)滿載的118萬(wàn)千瓦。預(yù)計(jì)2015年該線路供電區(qū)域負(fù)荷將增加至131萬(wàn)千瓦，缺口近13萬(wàn)千瓦。經(jīng)過(guò)負(fù)荷調(diào)配、運(yùn)行方式優(yōu)化等措施后，度夏期間上述供電區(qū)域的越秀區(qū)、天河區(qū)部分區(qū)域供電缺口合計(jì)4至6萬(wàn)千瓦;其中越秀區(qū)部分區(qū)域缺口1.6至2.4萬(wàn)千瓦，天河區(qū)部分區(qū)域缺口2.4至3.6萬(wàn)千瓦。

原則：優(yōu)先保居民、保民生、保重要用戶

2015年度夏期間，在電網(wǎng)運(yùn)行方式優(yōu)化調(diào)整后，北嘉甲乙線負(fù)荷缺口約10萬(wàn)千瓦，主要影響白云區(qū)均禾街道、龍歸鎮(zhèn)、人和鎮(zhèn)、江高鎮(zhèn)等區(qū)域。供電部門介紹，這些區(qū)域在6月初至9月底都會(huì)受到影響。為此，供電部門將綜合考慮白云區(qū)工業(yè)用電情況和歷年負(fù)荷發(fā)展趨勢(shì)，采取工業(yè)企業(yè)以及商場(chǎng)、酒樓、賓館、寫字樓等第三產(chǎn)業(yè)用戶“自覺(jué)避峰及輪休+強(qiáng)制錯(cuò)峰”的方式度過(guò)夏季用電高峰期。

除了白云區(qū)這幾個(gè)較為偏遠(yuǎn)的鎮(zhèn)街之外，同樣嚴(yán)峻的是，因?yàn)轺杼旒滓揖€供電受限，廣州包括珠江新城、體育中心在內(nèi)的城區(qū)都將面臨缺電的可能，負(fù)荷缺口約4至6萬(wàn)千瓦，主要影響環(huán)市東路、五羊新城、中華廣場(chǎng)、天河體育中心、珠江新城等區(qū)域。

由于所涉越秀、天河區(qū)域一帶主要為黨政軍機(jī)關(guān)、商業(yè)和居民用戶，錯(cuò)峰極難安排。根據(jù)該區(qū)域用電負(fù)荷特性，區(qū)供電局將會(huì)同當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)部門以及街道、村委，對(duì)該區(qū)域用電大戶引導(dǎo)客戶科學(xué)、節(jié)約、有序用電，主動(dòng)避峰。同時(shí)，供電企業(yè)呼吁市民注意節(jié)約用電，減少不必要的用電負(fù)荷。

原因：度夏重點(diǎn)工程建設(shè)受阻致投產(chǎn)滯后

廣州為何會(huì)出現(xiàn)近幾年來(lái)少見(jiàn)的供電受限情況呢?廣州供電局有關(guān)人士介紹，與早些年電力供應(yīng)不足不同的是，今年廣州部分供電受限并不是電源性缺電，主要是因?yàn)閹讉€(gè)重點(diǎn)的電力設(shè)施建設(shè)進(jìn)度滯后，即為電網(wǎng)結(jié)構(gòu)性缺電。

廣州供電局計(jì)劃發(fā)展部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年該局計(jì)劃在“630”(6月30日，簡(jiǎn)稱630)度夏前投產(chǎn)8項(xiàng)迎峰度夏重點(diǎn)項(xiàng)目，截至目前共投產(chǎn)了“廣州中部電網(wǎng)優(yōu)化”等6項(xiàng)重點(diǎn)工程，已投產(chǎn)的電力工程有效增強(qiáng)了海珠地區(qū)，番禺中心城區(qū)、廣州南站地區(qū)以及增城西部地區(qū)的電力供應(yīng)能力，緩解了電網(wǎng)錯(cuò)峰壓力，但仍有2項(xiàng)項(xiàng)目滯后。記者從廣州供電局了解到，由于220千伏木凱線、220千伏永福變電站2項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度滯后，供電通道出現(xiàn)了“卡脖子”現(xiàn)象。受此影響，2015年度夏期間，廣州地區(qū)220千伏北嘉甲乙線和麒天甲乙線供電區(qū)域的用電負(fù)荷將受限，這直接導(dǎo)致了廣州部分城區(qū)以及白云區(qū)中南部可能出現(xiàn)的供電短缺現(xiàn)象。

“為了讓供電設(shè)施早日完工，我們想了很多方法。但光有供電企業(yè)的努力還不夠，我們希望社會(huì)各界都能理解和支持電力設(shè)施建設(shè)，共同保障廣州電力供應(yīng)。”廣州供電局相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說(shuō)。“大家都想用電，但都不希望變電站等電力設(shè)施建在家附近。一些市民對(duì)電力設(shè)施存在誤區(qū)。實(shí)際上，變電站不屬于高頻輻射，而是對(duì)人體健康無(wú)害的電磁感應(yīng)，這一事實(shí)早已獲得世界衛(wèi)生組織的認(rèn)同。”

城中村用電改造工作取得階段性成果

近年來(lái)，廣州城中村用電安全隱患多、頻繁停電、電壓低、用電緊張等問(wèn)題，已經(jīng)成為焦點(diǎn)問(wèn)題。隨著城中村宅基地自建房迅速擴(kuò)張，村里用電私拉亂接嚴(yán)重，小工廠、小作坊、商鋪違規(guī)接入居民用電，嚴(yán)重?cái)D占了普通居民的公用變壓器資源，導(dǎo)致了城中村用電難問(wèn)題的出現(xiàn)。

2014年6月，廣州市人民政府辦公廳正式出臺(tái)了《廣州市城中村安全隱患整治2014—2016年行動(dòng)計(jì)劃的通知》，決定用三年的時(shí)間在全市范圍內(nèi)開(kāi)展專項(xiàng)整治。同年11月，廣州市城市管理委員會(huì)、廣州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、廣州市水務(wù)局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于廣州市城中村房屋安裝管道燃?xì)?、用電和用水設(shè)施有關(guān)問(wèn)題的通知》，明確了2013年2月28日及以前城中村建成投產(chǎn)的建筑，在可供電的條件下均可進(jìn)行供電的報(bào)裝，但不作為建筑物合法性證明。今年，廣州市城建領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)解決城中村用電問(wèn)題的工作方案，市工信委、財(cái)政局印發(fā)了《廣州市城中村用電增容改造專項(xiàng)資金管理辦法》，并對(duì)城中村自籌資金建設(shè)臺(tái)區(qū)的電力投資改造進(jìn)行補(bǔ)貼。 2015年1月，廣州市工信委聯(lián)合廣州供電局正式印發(fā)《廣州市城中村改造用電報(bào)裝工作指引意見(jiàn)》，明確了“公改專”、“自籌資金建設(shè)臺(tái)區(qū)”等模式的適用范圍和操作辦法，為具體實(shí)施進(jìn)行了指引。

2015年城中村安全整治工作被列為全市“十件民生實(shí)事”之一，其中用電安全整治也列為子項(xiàng)目。隨著市政府一系列用電改造政策的出臺(tái)，廣州供電局針對(duì)廣州市城中村供用電問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)文件對(duì)城中村用電問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范。

近三年，廣州供電局共投入了約30億元用于城中村用電改造，在2014年至2015年初，安排了約8400人次，與各屬地區(qū)政府對(duì)接，對(duì)已確定的286條城中村進(jìn)行全面摸查，編制完成286條城中村“一村一冊(cè)”，明確解決每一個(gè)村用電問(wèn)題的途徑和主體。

“大量變壓器過(guò)載、設(shè)備跳閘頻繁、私拉亂接嚴(yán)重”是城中村用電改造工作中的難題。供電局承擔(dān)著沉重的投資包袱，可用戶投訴仍不斷。經(jīng)摸查，廣州宅基地上的建筑數(shù)量有57萬(wàn)棟，保守估計(jì)以出租盈利為主的有15萬(wàn)棟。如違章建筑則超出了原來(lái)報(bào)裝負(fù)荷的容量，造成“小馬拉大車”，或者“私拉亂接”占用了公共電力設(shè)施資源，使公共電力設(shè)施超載運(yùn)行，是部分城中村頻繁停電的主要原因。雖然供電企業(yè)每年投入大量人力、物力、財(cái)力用于解決城中村用電問(wèn)題，結(jié)果卻是杯水車薪，基本上每新增一臺(tái)公變就過(guò)載一臺(tái)。解決城中村用電問(wèn)題，不僅僅是供電局一家的責(zé)任，更需要各級(jí)政府特別是村委的支持。廣州供電局希望，社會(huì)各界來(lái)共同關(guān)注城中村用電問(wèn)題，攜手解決，共同努力使市民能用上電、用好電。