繼深圳開展我國第一個輸配電價改革試點之后，近日國家發(fā)改委又批復(fù)了內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案(以下簡稱“蒙西試點方案”)。此次改革，將終結(jié)電網(wǎng)企業(yè)低買高賣盈利模式，同時，將交叉補貼也列入蒙西試點方案中，而且對于電網(wǎng)輸配成本費用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格。

業(yè)內(nèi)人士指出，作為新電改方案出臺后的第一個輸配電價改革試點方案，也是我國第一個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點方案，蒙西試點方案的出臺意味著新電改實質(zhì)性推進(jìn)。

推進(jìn)新電改實質(zhì)性改革

在內(nèi)蒙古發(fā)改委報國家發(fā)改委《關(guān)于內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案等有關(guān)事宜的請示》后，國家發(fā)改委批復(fù)了《內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)輸配電價改革試點方案》(以下簡稱《試點方案》)。國家發(fā)改委要求，內(nèi)蒙古電力公司盡快擬訂首個監(jiān)管周期(2015-2017年)內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)(以下簡稱“蒙西電網(wǎng)”)輸配電準(zhǔn)許收入及價格水平測算方案，并盡快報批。

《試點方案》中明確，試點范圍為內(nèi)蒙古電力(集團)有限責(zé)任公司(以下簡稱“內(nèi)蒙古電力公司”)全部共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)的價格;核價基礎(chǔ)為內(nèi)蒙古電力公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù);輸配電價實行事前監(jiān)管，按成本加收益的管制方式確定，監(jiān)管周期為三年;輸配電價監(jiān)管包括總收入監(jiān)管與價格水平監(jiān)管。

內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)將建立獨立的輸配電價體系，完善輸配電價監(jiān)管制度和監(jiān)管方法，促進(jìn)內(nèi)蒙古電力市場化改革。為其他地區(qū)輸配電價改革積累經(jīng)驗，實現(xiàn)輸配電價監(jiān)管的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

同時，方案中指出配套也要改革，包括建立獨立輸配電價體系后，積極推進(jìn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)電價市場化。逐步取消內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)不同電壓等級、不同用戶類別銷售電價之間的交叉補貼。并結(jié)合內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)情況，推進(jìn)輸配電價按分電壓等級逐步過渡到分電壓等級、分用戶類別制定。

內(nèi)蒙古電力公司運營管理的蒙西電網(wǎng)，是獨立于國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)之外的唯一省級獨立電網(wǎng)。蒙西試點也是新電改方案下發(fā)后出臺的第一個輸配電價改革試點方案。根據(jù)蒙西試點方案，按“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管，單獨核定分電壓等級輸配電價，按監(jiān)管周期定價(第一個監(jiān)管周期為2015至2017年)，建立對電網(wǎng)企業(yè)的成本激勵和約束機制。試點改革后的電網(wǎng)企業(yè)盈利不再與購售電差價相關(guān)。