馬六甲海峽(Strait of Malacca)是中國(guó)石油供應(yīng)安全的要塞,一旦阻塞將會(huì)掐斷大陸的經(jīng)濟(jì)命脈。如果馬六甲海峽被封鎖,世界上近半船隊(duì)將繞道航行,必將增加運(yùn)輸成本,提高能源價(jià)格,因此,馬六甲海峽困局一直是中國(guó)關(guān)注的議題。
馬六甲海峽是馬來(lái)半島與蘇門(mén)答臘島之間的海峽。西北連安達(dá)曼海,東南經(jīng)新加坡海峽通南海。溝通太平洋和印度洋,是歐、亞、澳、非洲之間的海運(yùn)要道。從西頭的韋島到東頭的皮艾角,長(zhǎng)1080公里。西北部寬370公里,東南部最窄處只有2.8公里。一般水深25~27米。它是連接溝通太平洋與印度洋的國(guó)際水道,也是中東到亞洲最短的航線(xiàn),見(jiàn)圖1。
馬六甲海峽的最狹段——新加坡海峽菲利普斯通道僅有2.7公里(1.7英里)寬,成為觸礁、碰撞和石油泄漏的危險(xiǎn)地帶。馬六甲海峽也是海盜頻繁出現(xiàn)的地帶,鄰近國(guó)家加強(qiáng)在該地區(qū)巡邏。
馬六甲海峽是亞洲能源的關(guān)鍵峽口,2009年石油日通過(guò)1350萬(wàn)桶,2013年增長(zhǎng)到日通過(guò)1520萬(wàn)桶,原油約占年流總量的90%,石油產(chǎn)品約占10%,見(jiàn)表1。
中國(guó)有多少石油通過(guò)馬六甲海峽
中國(guó)石油主要來(lái)源于中東和非洲。中東、非洲和部分歐洲國(guó)家出口的石油都經(jīng)由馬六甲海峽,占中國(guó)石油進(jìn)口量的74.6%,用2014年中國(guó)石油進(jìn)口來(lái)說(shuō)明,見(jiàn)表2。
中國(guó)有多少液化天然氣通過(guò)馬六甲海峽
中國(guó)進(jìn)口中東、非洲和歐洲(轉(zhuǎn)口貿(mào)易)的LNG必經(jīng)馬六甲海峽,占LNG進(jìn)口總量的49.5%;但是中國(guó)進(jìn)口管道天然氣是來(lái)自中亞國(guó)家如土庫(kù)曼斯坦、烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦,供應(yīng)安全性比馬六甲海峽可靠,而且供應(yīng)量比LNG多,因此,中國(guó)必經(jīng)馬六甲海峽的LNG只占中國(guó)天然氣進(jìn)口總量的23%。
馬六甲海峽是中國(guó)石油供應(yīng)安全的要塞
中國(guó)有石油進(jìn)口量約75%、天然氣進(jìn)口量約23%必經(jīng)馬六甲海峽,一旦阻塞將造成中國(guó)能源供應(yīng)危機(jī),影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生,因此,馬六甲海峽是中國(guó)石油供應(yīng)安全的要塞。目前在再生能源尚未能力替代化石燃料的情況下,只有依靠石油天然氣支撐著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
解決馬六甲海峽困局有兩條路線(xiàn):修建中緬管線(xiàn)和開(kāi)鑿克拉地峽。
⑴ 中緬管線(xiàn)(Sino-Burma Pipelines)。中緬管線(xiàn)是指從中東和非洲經(jīng)由印度洋海運(yùn)來(lái)的原油和液化天然氣,到達(dá)緬甸若開(kāi)邦首府實(shí)兌(Sittwe)的皎漂(Kyaukpyu)港輸送上岸。這條管線(xiàn)將緩解馬六甲海峽的壓力,保障中國(guó)石油天然氣供應(yīng)安全。
中緬油氣管道分為中緬輸氣管道和中緬原油管道。
① 原油管道:在緬甸境內(nèi)原油管道長(zhǎng)度771km、國(guó)內(nèi)干線(xiàn)長(zhǎng)1631公里,管徑813mm的輸油管線(xiàn),經(jīng)由曼德勒到達(dá)中國(guó)邊境瑞麗,經(jīng)由貴州,再直達(dá)重慶。年輸原油設(shè)計(jì)能力2200萬(wàn)噸/年。
② 輸氣管線(xiàn):沿原油管線(xiàn)建有輸氣管線(xiàn),緬甸境內(nèi)管道長(zhǎng)度為793km、管徑793mm,經(jīng)由貴州,直達(dá)廣西貴港,年輸氣120億立方米。輸氣干線(xiàn)長(zhǎng)1727公里,延伸到貴州和廣西,總長(zhǎng)2806公里。
中緬管線(xiàn)雖然緩解馬六甲海峽的壓力,但是只能說(shuō)部分保障中國(guó)石油天然氣供應(yīng)安全。中國(guó)每年經(jīng)由馬六甲海峽進(jìn)口石油約2.3億噸,而中緬管線(xiàn)年輸石油2200萬(wàn)噸,僅占9.6%,這個(gè)比例很小的,不足以解決中國(guó)石油安全供應(yīng)。
⑵ 克拉地峽(Kra Isthmus)。地峽(Isthmus)是指兩個(gè)海洋之間連接兩個(gè)大陸的狹窄陸地。如蘇伊士地峽、克拉地峽、巴拿馬的中關(guān)地峽。克拉地峽位于泰國(guó)春蓬府和拉廊府境內(nèi)的一段狹長(zhǎng)地帶。為馬來(lái)半島北部最狹處,寬僅56公里。北連中南半島,南接馬來(lái)半島,地峽以南約400公里(北緯7度至10度之間)地段均為泰國(guó)領(lǐng)土,最窄處50多公里,最寬處約190公里,最高點(diǎn)海拔75米。并且它的東西兩海岸皆為基巖海岸,浪平風(fēng)靜。
克拉地峽運(yùn)河修建完成后,國(guó)際海運(yùn)線(xiàn)將不必繞過(guò)新加坡、取道馬六甲海峽,航程至少縮短約1200公里,可省2至5天航運(yùn)時(shí)間;以10萬(wàn)噸油輪來(lái)算,單次能省下35萬(wàn)美元的運(yùn)費(fèi)。初步預(yù)估,這條全長(zhǎng)102公里的雙向航道運(yùn)河(寬400米,水深達(dá)25米。巴拿馬運(yùn)河水深僅15米,最寬304米)項(xiàng)目需耗時(shí)10年、投資總額280億美元,一旦開(kāi)通,大陸的“馬六甲困局”也將迎刃而解,見(jiàn)圖4。
對(duì)中國(guó)而言,開(kāi)鑿“克拉運(yùn)河”不僅惠及廣東、福建、上海、江浙等沿海地帶,更有助大陸加強(qiáng)與東南亞、中東、非洲、歐洲各國(guó)的貿(mào)易往來(lái),尤其能在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)思中的“一帶”中起重要作用。
在美國(guó)“重返亞太”政策下,美國(guó)和新加坡有密切的軍事合作,一旦中美發(fā)生沖突,大陸80%進(jìn)口石油必經(jīng)的馬六甲海峽遭美方封鎖,等于掐斷大陸的經(jīng)濟(jì)命脈,但“克拉運(yùn)河”的開(kāi)通,可讓大陸擺脫此困局,東南亞戰(zhàn)略格局也將產(chǎn)生重大改變。
克拉運(yùn)河不利因素也很明顯:修建克拉運(yùn)河的工期長(zhǎng)達(dá)10~15年,需耗資200~280億美元。泰國(guó)政府無(wú)力支付如此巨大的工程預(yù)算,中國(guó)政府也無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)。因此,克拉運(yùn)河的修建必須靠多邊合作才能完成??死\(yùn)河的成本至少需要140年才能收回,投入與收益不成比例。克拉運(yùn)河的開(kāi)通必然對(duì)馬、印尼,尤其是新加坡造成巨大沖擊,不僅將使泰國(guó)與新、馬、印尼之間出現(xiàn)新的矛盾和沖突,也會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)與上述國(guó)家的關(guān)系,不利于中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)。
盡管有許多矛盾,但是目前開(kāi)鑿克拉運(yùn)河的方案已擺到中國(guó)政府的案頭。隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的推進(jìn),克拉運(yùn)河計(jì)劃有望成為現(xiàn)實(shí)。
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