一、風電年度開發(fā)方案是指根據全國風電發(fā)展規(guī)劃要求，按年度編制的滾動實施方案。全國年度開發(fā)方案包括各省(區(qū)、市)年度建設規(guī)模、布局、運行指標和有關管理要求。各省(區(qū)、市)年度開發(fā)方案根據本省(區(qū)、市)風電發(fā)展規(guī)劃和全國年度開發(fā)方案的要求編制，包括項目清單、預計項目核準時間、預計項目投產時間、風電運行指標和對本地電網企業(yè)的管理要求。

二、跨省或跨區(qū)輸送的大型風電基地開發(fā)方案由我局會同項目所在地省級能源主管部門制定，明確風電基地建設總規(guī)模、年度規(guī)模、風電占外送電量的比例和運行調度要求后，由各省(區(qū)、市)按年度落實具體項目建設單位后，納入本省(區(qū)、市)年度開發(fā)方案。

在本省(區(qū)、市)范圍內就地消納的風電項目，由各省(區(qū)、市)能源主管部門自行選擇項目，確定項目建設單位，并納入年度開發(fā)方案。鼓勵各省(區(qū)、市)開展以市場化手段配置風能資源的試點工作。

分散式風電由各省(區(qū)、市)自行按照有關技術要求組織建設，納入年度開發(fā)方案，納入年度開發(fā)方案的項目，按有關管理規(guī)定享受電價補貼。

財政部印發(fā)關于《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知

2015年4月2日，財政部印發(fā)關于《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知，全文如下：

第一條 為規(guī)范和加強可再生能源發(fā)展專項資金管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國可再生能源法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 可再生能源發(fā)展專項資金，是指通過中央財政預算安排，用于支持可再生能源和新能源開發(fā)利用的專項資金。

第三條 可再生能源發(fā)展專項資金實行專款專用，專項管理。

第四條 可再生能源發(fā)展專項資金由財政部會同有關部門管理。

第五條 財政部主要職責如下：

(一)會同相關部門制訂可再生能源發(fā)展專項資金管理制度以及相關配套文件;

(二)負責可再生能源發(fā)展專項資金預算編制和下達;

(三)監(jiān)督檢查資金使用情況，組織開展績效評價。

國務院：大力發(fā)展風電積極發(fā)展水電安全發(fā)展核電

根據黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，中央經濟工作會議精神和十二屆全國人大三次會議通過的《政府工作報告》，為做好今年政府工作，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標任務，就《政府工作報告》確定的重點工作提出部門分工，以下是能源部分節(jié)選：

推動能源生產和消費方式變革。大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電，開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量，加強工業(yè)、交通、建筑等重點領域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經濟，大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、科技部、海關總署、質檢總局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、能源局等負責)

國家能源局關于做好2015年度風電并網消納有關工作的通知

2015年3月23日，國家能源局發(fā)布《關于做好2015年度風電并網消納有關工作的通知》，通知如下：

一、要高度重視風電市場消納和有效利用工作。做好風電的市場消納和有效利用工作，是落實“十二五”規(guī)劃任務，完成15%非化石能源發(fā)展目標的重要保障。2015年，華北、東北和西北(簡稱“三北”)地區(qū)投產的風電規(guī)模會有較大幅度的提高，風電消納的形式將非常嚴峻。各省(區(qū)、市)能源主管部門和電網企業(yè)要高度重視風電有效利用工作，在深入分析本地區(qū)風電消納形勢的基礎上，大膽推動體制改革和機制創(chuàng)新，優(yōu)化本地電網調度運行，協(xié)調好風電與自備電廠、供熱機組之間的關系，明確不同電源之間的調度次序，結合電力體制改革，各派出機構在我局統(tǒng)一部署下建立健全輔助服務補償機制，深入挖掘系統(tǒng)調峰潛力，確保風電等清潔能源優(yōu)先上網和全額收購。要結合資源條件、區(qū)域電網運行現(xiàn)狀對可再生能源并網運行提出考核性保障指標，切實構建起適應風電等可再生能源大規(guī)模并網的電力運行和調度體系。我局將依據各省(區(qū)、市)報送的風電并網運行指標對風電并網運行情況進行考核。

二、認真做好風電建設前期工作。目前，風電項目核準權限已全部下放地方能源主管部門。前期工作是項目建設管理的重要組成部分，也是編制年度計劃的基本依據。各省(區(qū)、市)能源主管部門要進一步規(guī)范風電項目建設前期工作的管理，引導開發(fā)企業(yè)扎實開展測風、資源評價等工作，協(xié)調有關部門及時落實項目建設選址、用地用海預審等項目核準條件，避免因風能資源評價不充分或土地、選址等建設條件不落實導致項目無法實施。要加強風電項目并網的銜接，明確風電項目接入電網的條件和要求，督促電網企業(yè)積極開展已列入年度核準計劃或國家重點規(guī)劃的跨省跨區(qū)風電基地項目的接入系統(tǒng)設計和建設工作，確保配套電網設施與風電項目同步建成投產，避免因電力配套設施建設滯后導致的棄風限電。各風電開發(fā)企業(yè)要加強風能資源測評、地質勘查、微觀選址、設備選型和接入系統(tǒng)設計等工作，提高風電項目建設的首期工作質量。

中共中央國務院：對風電等領域實行有針對性的準入政策

2015年3月13日，中共中央國務院下發(fā)關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見，對新能源汽車、風電、光伏等領域實行有針對性的準入政策。意見全文：

創(chuàng)新是推動一個國家和民族向前發(fā)展的重要力量，也是推動整個人類社會向前發(fā)展的重要力量。面對全球新一輪科技革命與產業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)，面對經濟發(fā)展新常態(tài)下的趨勢變化和特點，面對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史任務和要求，必須深化體制機制改革，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)提出如下意見。

國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關于改善電力運行調節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》

2015年3月20日，國家發(fā)改委、國家能源局于20日發(fā)布了關于改善電力運行、調節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見，全文如下：

一、統(tǒng)籌年度電力電量平衡，積極促進清潔能源消納

(一)各省(區(qū)、市)政府主管部門組織編制本地區(qū)年度電力電量平衡方案時，應采取措施落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，在保障電網安全穩(wěn)定的前提下，全額安排可再生能源發(fā)電。

(二)在編制年度發(fā)電計劃時，優(yōu)先預留水電、風電、光伏發(fā)電等清潔能源機組發(fā)電空間;鼓勵清潔能源發(fā)電參與市場，對于已通過直接交易等市場化方式確定的電量，可從發(fā)電計劃中扣除。對于同一地區(qū)同類清潔能源的不同生產主體，在預留空間上應公平公正。風電、光伏發(fā)電、生物質發(fā)電按照本地區(qū)資源條件全額安排發(fā)電;水電兼顧資源條件和歷史均值確定發(fā)電量;核電在保證安全的情況下兼顧調峰需要安排發(fā)電;氣電根據供熱、調峰及平衡需要確定發(fā)電量。煤電機組進一步加大差別電量計劃力度，確保高效節(jié)能環(huán)保機組的利用小時數(shù)明顯高于其他煤電機組，并可在一定期限內增加大氣污染物排放濃度接近或達到燃氣輪機組排放限值的燃煤發(fā)電機組利用小時數(shù)。

能源局關于取消發(fā)電機組(含風電項目)并網安全性評價有關事項的通知

2015年1月27日，國家能源局下達通知，取消發(fā)電機組(含風電場、太陽能發(fā)電項目，下同)并網安全性評價，通知內容如下：

一、國家能源局及其派出機構不再組織開展發(fā)電機組并網安全性評價工作。

二、發(fā)電企業(yè)要加強發(fā)電機組并網運行安全技術管理，保證并網運行發(fā)電機組滿足《發(fā)電機組并網安全條件及評價》(GB/T28566)等相關標準，符合并網運行有關安全要求。

三、發(fā)電企業(yè)要按照電力建設工程質量管理相關規(guī)定和要求，加強發(fā)電機組建設過程中的質量管理，認真做好涉網設備、系統(tǒng)的試驗和調試等工作，嚴把設備質量關，確保新建、改建或擴建發(fā)電機組安全穩(wěn)定并網運行。

四、電力調度機構要依據相關法律法規(guī)和標準規(guī)范，加強發(fā)電機組并網運行安全調度管理，配合做好發(fā)電機組涉網設備、系統(tǒng)的試驗和調試等工作，共同確保發(fā)電機組并網運行安全。

國家能源局不再設定2015年水電、風電等發(fā)展目標

國家能源局在2015年全國能源工作會議報告中并未設定水電、核電、風電、光伏等具體發(fā)展目標。取而代之，以大力推進能源消費革命、能源供給革命、能源技術革命、能源體制機制創(chuàng)新、抓好國際合作等為主線，部署2015年重點能源工作。

甘肅省發(fā)改委發(fā)布關于風電光伏發(fā)電項目管理工作有關事項的通知

甘肅省發(fā)改委發(fā)布了關于風電光伏發(fā)電項目管理工作有關事項的通知。通知提到，對棄風棄光問題突出的地區(qū)要適當調減或停止下達該地區(qū)年度新增規(guī)模，并且防止未批先建，全文如下：

各市、州發(fā)展改革委，酒泉市、平涼市能源局：

為規(guī)范全省風電、光伏發(fā)電項目建設，促進新能源發(fā)電有序健康發(fā)展，根據省政府第65次常務會議有關進一步下放審批權限的精神，就全省風電、光伏發(fā)電項目管理工作有關事項通知如下：

一、全省風電、光伏發(fā)電項目開發(fā)建設根據國家有關規(guī)定，繼續(xù)實行年度開發(fā)規(guī)模管理。

二、省發(fā)展改革委依據國家能源局下達的全省年度指導規(guī)模和有關要求，結合各地資源稟賦、電網建設、就地消納能力等條件，按照規(guī)范有序、合理布局、就近接入、當?shù)叵{、可持續(xù)發(fā)展的原則，分解、確定各市、州年度規(guī)模，市、州據此安排具體項目業(yè)主及裝機容量。對棄風、棄光限電問題突出的地區(qū)，適當調減或停止下達該地區(qū)年度新增規(guī)模。

湖北襄陽市發(fā)改委發(fā)布《關于進一步規(guī)范風電開發(fā)管理的通知》

2015年5月19日，湖北襄陽市發(fā)改委發(fā)布了《關于進一步規(guī)范風電開發(fā)管理的通知》，通知要求加強風電開發(fā)前期管理、加強風電項目推進管理、加大對具有可再生能源電力配額考核指標任務企業(yè)的支持力度等，全文如下：

1、加強風電開發(fā)前期管理。由市發(fā)改委根據省能源主管部門總體部署，結合我市實際制定本年度風電開發(fā)總量目標，根據項目儲備情況和成熟度，確定風電開發(fā)(測風)主體。任何地方不得以招商引資等名義，自行與企業(yè)簽訂風資源開發(fā)協(xié)議。凡未經過市發(fā)改委書面授權同意簽訂開發(fā)協(xié)議的風資源開發(fā)項目，市發(fā)改委不予受理上報事宜。項目的開發(fā)協(xié)議必須依法依規(guī)接受省人民政府對風電項目特許權的安排，省能源局統(tǒng)籌協(xié)調風能資源觀測及前期工作成果的所有權、處置權。有關企業(yè)不得擅自開展風資源觀測和轉讓風電開發(fā)權限，一經發(fā)現(xiàn)立刻取消開發(fā)權限并禁止在我市開展風電相關業(yè)務。

2、加強風電項目推進管理。已獲得測風許可的項目業(yè)主，要在1年有效期內及時開展風資源觀測，并在有效期截止前兩個月內向我委書面報送放棄或繼續(xù)開發(fā)風電的承諾。已取得核準但尚未開工建設的項目，要嚴格按照核準內容推進項目建設，并于2015年2月底前以正式文件向市發(fā)改委報送項目建設計劃，同時抄送項目所在地縣(市、區(qū))發(fā)改局。逾期未報送的，視為自動放棄風電項目開發(fā)建設。

廣東廣州市：核電、風電等2015-2017年重點支持改造

廣州市人民政府辦公廳印發(fā)關于加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展和推動新一輪技術改造實現(xiàn)產業(yè)轉型升級工作方案的通知，通知如下：

為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展的意見》(粵府辦〔2014〕50號)和《廣東省人民政府辦公廳關于推動新一輪技術改造促進產業(yè)轉型升級的意見》(粵府辦〔2014〕51號)，現(xiàn)就加快我市先進裝備制造業(yè)發(fā)展，推動企業(yè)開展新一輪技術改造，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級，制定如下工作方案：

一、總體要求和目標

加快我市先進裝備制造業(yè)發(fā)展。一是要繼續(xù)做大做強汽車產業(yè)，著力提升傳統(tǒng)汽車產業(yè)自主發(fā)展水平，加快推進汽車關鍵零部件產業(yè)發(fā)展，力促新能源汽車示范推廣和產業(yè)化。二是要改造提升并壯大傳統(tǒng)裝備產業(yè)規(guī)模，將以工業(yè)機器人為典型代表的智能制造裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備等高端制造業(yè)努力打造成為我市新型支柱產業(yè)。到2017年，力爭先進裝備制造業(yè)產值超過1.1萬億元;建成國家重要的先進裝備制造基地，全省智能裝備制造業(yè)發(fā)展的先行區(qū)，華南地區(qū)工業(yè)機器人生產、應用、服務的核心區(qū)，工業(yè)機器人和智能裝備產業(yè)基地初具規(guī)模。

內蒙古自治區(qū)政府辦發(fā)布《關于建立可再生能源保障性收購長效機制的指導意見》

《指導意見》明確2015年全區(qū)可再生能源上網電量占全社會用電量達到15%，到2020年達到20%。其中，2015年風電和光伏發(fā)電限電率分別控制在15%和6%以內。具體額度分配到發(fā)電企業(yè)和電網公司，完成情況將作為考核電網公司負責人的重要指標。

為了調動各方的積極性，《指導意見》鼓勵風電等可再生能源開展供熱試點項目，電網公司對參與供熱的風電場原則上不限電。同時，推行風電供熱市場化和交易改革機制，不同地區(qū)制定相應的利用風電供熱試點用電價格，如蒙西地區(qū)風電供熱試點購電價格采用蒙西地區(qū)居民用電價格，而蒙東地區(qū)赤峰市、通遼市風電供熱試點購電價格執(zhí)行本地區(qū)大工業(yè)電價，并執(zhí)行峰谷分時電價。

湖北省發(fā)改委、省能源局發(fā)布《關于做好可再生能源電力配額考核準備工作的通知》

2015年3月30日，湖北省發(fā)改委、省能源局發(fā)布《關于做好可再生能源電力配額考核準備工作的通知》，通知如下：

一、關于可再生能源電力配額的基本情況，可再生能源電力配額是根據國家可再生能源開發(fā)利用中長期總量目標及發(fā)展規(guī)劃，對各省市行政區(qū)域規(guī)定的全社會用電量中非水電可再生能源電力消費量達到的比重。

納入配額考核的可再生能源電力包括風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、生物質能發(fā)電、地熱能發(fā)電等費非水電可再生能能源電力。

河北：大力發(fā)展特高壓輸變電、高端風力發(fā)電設備等高端裝備(全文)

2015年3月，河北省下發(fā)關于印發(fā)《促進河北省裝備制造業(yè)加快發(fā)展實施方案》的通知，通知如下：

積極推進保定能源裝備基地建設，支持保定天威、國電聯(lián)合動力、中航惠騰等優(yōu)勢企業(yè)，大力發(fā)展特高壓輸變電設備、智能電網設備、高端風力發(fā)電設備等高端裝備，加快研制離岸型兆瓦級風力發(fā)電機組、葉片等關鍵核心配件，提升產業(yè)技術水平;支持保定天威特高壓變壓器制造能力提升、國電聯(lián)合動力風電系統(tǒng)控制與測試公共服務平臺、中航惠騰低風速型系列化大型風輪葉片產業(yè)化及生產線改造等項目建設。

加快推進秦皇島哈電AP1000核島主設備研制項目建設，重點發(fā)展百萬千瓦級核島主設備、核島補水器和熱交換器、核級泵、核級閥等高端裝備。支持宏潤重工大力發(fā)展壓力容器鍛件、主管道鍛件、主管道等，加快推進核電大型復雜管件關鍵制造工藝改造項目建設，2015年形成生產能力。

河北發(fā)改委下發(fā)關于加快推進“4621新能源綜合示范工程”建設的通知

2015年2月6日，河北發(fā)改委下發(fā)關于加快推進“4621新能源綜合示范工程”建設的通知，通知如下：

一、加快建設新能源示范城市

張家口市、承德市、邢臺市、北戴河新區(qū)，已列入國家第一批新能源示范城市，并批復了發(fā)展規(guī)劃。請三市一區(qū)發(fā)改部門按照《關于申報新能源示范城市和產業(yè)園區(qū)的通知》和《關于加強新能源示范城市建設信息統(tǒng)計和監(jiān)測工作的通知》等要求，重點推進太陽能熱利用和分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)、分布式風電、生物質清潔燃料利用、地熱能利用、新能源動力交通等。