新電改“9號文”發(fā)布至今已有兩個月，售電側的放開無疑是這輪改革中最為公眾關注的。由民間資本投資設立的售電公司，也在近期如雨后春筍般涌現(xiàn)。

記者注意到，國家能源局山東監(jiān)管辦公室日前發(fā)布消息稱，山東省國能售電有限公司(下稱“山東國能售電”)正式通過了山東省工商局的企業(yè)名稱注冊許可，加之此前注冊成立的山東龍飛售電有限公司(下稱“山東龍飛售電”)，以及剛剛“浮出水面”的山東科源售電有限公司和山東和豐售電有限公司，山東省已有4家民營企業(yè)進入售電領域，均系自然人投資。

注冊成立只是民資進軍該領域的第一步，其后的路徑仍模糊難辨。“目前，關于放開售電側的配套文件都未下發(fā)，至于后續(xù)的經營形式，是特許經營，還是行政許可，這些要素均不明確。售電牌照何時落地，更是無從談起。”山東省相關職能部門一位權威人士表示。不過，目前已有不少民資表現(xiàn)出對這一領域的投資意向，“可以預見的是，在政策落定后，諸如發(fā)電企業(yè)、物業(yè)公司等都將掀起成立售電公司的熱潮，批發(fā)價的折扣水平則將決定其盈利空間。”這位人士說。

5月25日下午，記者來到濟南市高新區(qū)。隨著用電高峰期將至，或許不久以后，高新區(qū)不少企業(yè)便能在用電時多一個選擇—從剛剛通過企業(yè)名稱注冊的山東國能售電處購買。

“山東國能售電為民營企業(yè)，注冊地正是濟南高新區(qū)，這里工廠分布密集，用電量集中，為售電公司的必爭之地。”上述權威人士對記者透露。

旨在“管住中間，放開兩頭”的新電改方案出臺以來，全國不少地方爭先恐后地注冊成立售電公司。據記者不完全統(tǒng)計，目前，黑龍江、深圳和江蘇等地已成立了16家售電公司，新三板上市公司也現(xiàn)身其中。5月21日，億匯達即披露，公司擬與黑龍江億洋達投資有限公司共同發(fā)起設立黑龍江省龍能售電股份有限公司，注冊資本為2億元。

山東省也不甘落后，繼山東龍飛售電“首發(fā)”后，山東國能售電日前進入公眾視野。全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，山東國能售電工商注冊號為370127200129266，注冊資本7000萬元，注冊地址為濟南市高新區(qū)舜華路2000號舜泰廣場2號樓3101A室，法人代表為自然人唐言客。

至于先行的山東龍飛售電，公開信息顯示，其工商注冊號為371700200046030，注冊資本為3000萬元，注冊地址為菏澤市巨野縣招商街中段路西(供電公司南鄰)，經營范圍為電力銷售，電力工程設計、施工，電力設備運行維護，太陽能、風能新能源開發(fā)。登記機關是菏澤市工商行政管理局，法定代表人為杜慶先，也為民營企業(yè)。

同時，據上述權威人士透露，除已通過注冊許可企業(yè)外，山東神華售電有限公司(山東神華售電)、山東省黃金售電有限公司、山東魯核售電有限公司、山東富能售電有限公司等4家企業(yè)也正在提出注冊申請，目前還在走程序。

值得注意的是，山東神華售電為國內煤炭巨頭中國神華的子公司。此前，其董事長張玉卓便公開表示，神華將探索成立電力銷售公司，主要通過互聯(lián)網平臺銷售包括新能源在內的電力產品和碳配額，這也是表態(tài)要進入售電領域的第一家大型煤電央企。

“民資進入售電領域，無疑是本輪電改的一大亮點，以逐步實現(xiàn)用戶選擇權的放開，形成‘多買多賣’的市場格局。”山東一大型投資公司高級投資經理徐皓認為，電力行業(yè)具有盈利質量高、現(xiàn)金流狀況佳、資金周轉快等優(yōu)勢，“電價市場化、售電參與主體多元化，則意味著利潤在產業(yè)鏈中的重新分配。因此，售電側放開后，必然成為國資及民資爭奪的香餑餑。”

作為民營售電公司，深圳市深能源售電有限公司、深圳茂源電力銷售股份有限公司此前相繼開業(yè)運行，也在一定程度上佐證了徐皓的判斷。未明不過，售電公司如今的火爆場景，也只能是“雷聲大雨點小”。“新電改的配套文件沒有下發(fā)，公司資質、經營模式、盈利方式等重要內容均不明確，競爭性售電公司與電網公司如何合作，電網公司是否參與競爭售電等關鍵問題也未解答。

因此，如今的注冊成立只能是最初級的一步。”上述權威人士表示。在他看來，售電公司未來的盈利空間，或主要來源于購銷電價差。“售電公司一次性購電的量較為可觀，會在單價上得到一定折扣。之后，其向用電方以較高單價銷售，從而獲得中間利潤。”

據分析員徐彪測算，目前電網購銷差價在0.2元/千瓦時左右，按2014年5.52萬億千瓦時全社會用電量測算，總計將有1.1萬億元的購銷差價重新分配，這對行業(yè)的影響是顛覆性的。“若售電側有10%的收益，則可貢獻超過千億的利潤蛋糕;若有20%的利潤，則可貢獻2200億元左右的利潤。”按照電改方案，售電主體可以采取多種方式通過電力市場購電，包括向發(fā)電企業(yè)購電、通過集中競價購電、向其他售電商購電等。鼓勵售電主體創(chuàng)新服務，向用戶提供包括合同能源管理、綜合節(jié)能和用能咨詢等增值服務。“不過，這中間還有不少難題，例如在居民用電方面，供電成本是大于0.5439元/千瓦時的售電價格的，居民用戶長期享受低電價的普遍服務，中間差價由交叉補貼來彌補。放開之后，這部分補貼該怎么執(zhí)行，沒有明確方案。”上述權威人士坦言。

雙刃劍對于各類資本進軍售電領域和新增配電領域的市場預期，湖北某高新開發(fā)區(qū)發(fā)電企業(yè)中層管理人士翟明對記者表示，“除自然人投資外，發(fā)電企業(yè)、供電局等電力系統(tǒng)企業(yè)也會加入這場盛宴。輸配電服務、購銷電價差、合同能源管理服務等都會為售電公司提供利潤。”“通過成立售電公司，發(fā)電企業(yè)今后可以通過降低生產成本、提高生產效率等方式，切實增強競爭力，以爭取更多的發(fā)電量和收入利潤，市場前景頗為樂觀。”翟明預計。

徐皓也認為，新電改看似打破了電網的傳統(tǒng)壟斷地位，但也是一把雙刃劍。“目前，國內電力市場存在的主要問題是，電網企業(yè)集電力輸送、電力統(tǒng)購統(tǒng)銷、調度交易為一體，發(fā)電企業(yè)與用戶直接交易規(guī)模有限。新電改后，電網企業(yè)將改變傳統(tǒng)盈利模式，通過重新定位電網功能和電網收益機制，更加注重提高效率，保障用戶的權益。”不過，在上述權威人士看來，售電市場開放初期，普通居民將很難享受到這一市場化競爭帶來的實惠。

“售電公司所掌握的用戶、購電量多少，將直接決定其從電網批發(fā)購電時所享的折扣水平，從而影響其利潤。所以，售電公司更傾向于在高新區(qū)、開發(fā)區(qū)等工業(yè)企業(yè)集中、區(qū)域用電負荷大的地區(qū)設立，以降低成本。如在居民區(qū)設立，經濟效益將大打折扣。最大的可能是由物業(yè)公司來成立，將電費、燃氣費等費用整合收取。”“新電改的其余配套措施，如電價核準辦法、輸配電核準方案、售電主體的準入原則等有望陸續(xù)出臺，首批售電牌照也將開始發(fā)放。”徐彪表示。