編者：吳敬儒先生，資深電力專(zhuān)家，研究領(lǐng)域廣泛，涉及電力工業(yè)發(fā)展、電力體制改革、電力規(guī)劃、水電及新能源建設(shè)、核電等諸多領(lǐng)域，具有很高的學(xué)術(shù)影響力。本報(bào)特刊發(fā)其最新研究成果《2015~2030年電力工業(yè)發(fā)展展望》(略有刪減)，供廣大讀者借鑒參考，并希望藉此共同探討我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展之路。

本報(bào)告主要研究新常態(tài)發(fā)展階段的電力工業(yè)發(fā)展問(wèn)題及建議。

發(fā)展水平預(yù)測(cè)

2020年發(fā)電量7.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，人均5210千瓦時(shí)/年，可滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)全面小康用電需求;2030年發(fā)電量9.47萬(wàn)億千瓦時(shí)，人均6530千瓦時(shí)/年，縮小了和發(fā)達(dá)國(guó)家用電水平的差距。

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，2014年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.4%，達(dá)到636463億元(約10.36萬(wàn)億美元)居世界第二位;發(fā)電量55459億千瓦時(shí)，發(fā)電裝機(jī)容量13.6億千瓦，均居世界首位。我國(guó)人口多，人均水平不高，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值人均僅7574美元，仍低于世界人均水平;發(fā)電量人均4057千瓦時(shí)，稍高于世界人均水平(約3300千瓦時(shí))，仍屬于發(fā)展中國(guó)家，處于社會(huì)主義發(fā)展初級(jí)階段，發(fā)展?jié)摿薮螅缆氛_，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)任重道遠(yuǎn)，需繼續(xù)快速發(fā)展。

據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家研究，為全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，2015～2020年均GDP增速約需6.6%左右。2021~2031年后10年增速將放緩至5%左右，人均GDP進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家初期水平。

發(fā)電量增速由經(jīng)濟(jì)增速和綜合反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)電力度等因素的電力彈性系數(shù)來(lái)決定。在單位產(chǎn)量耗電大的重工業(yè)快速發(fā)展階段電力彈性系數(shù)大于1。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整單位產(chǎn)值用電較少的三產(chǎn)及部分二產(chǎn)產(chǎn)品比重增大階段，電力彈性系數(shù)在0.6～0.82左右。近3年電力彈性系數(shù)為0.71。我國(guó)今后發(fā)展趨勢(shì)三產(chǎn)及單位產(chǎn)值耗電少的高精尖產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展，比重增大，因此我國(guó)近期電力彈性系數(shù)可能在0.7左右，以后還將逐步降低。 綜合以上情況分析，我們按2015～2020年GDP年均增長(zhǎng)7%、電力彈性系數(shù)0.7，2021～2030年GDP年均增長(zhǎng)5%左右、電力彈性系數(shù)0.5，預(yù)測(cè)2015～2030年發(fā)電量水平如表1。

2020年發(fā)電量7.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，人均5210千瓦時(shí)/年，可滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)全面小康用電需求;2030年發(fā)電量9.47萬(wàn)億千瓦時(shí)，人均6530千瓦時(shí)/年，縮小了和發(fā)達(dá)國(guó)家用電水平的差距，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平邁出了重要一步。從發(fā)電總量水平看，今后16年我國(guó)將超過(guò)美國(guó)、歐盟較多，穩(wěn)居世界首位。從人均用電水平看，僅為美國(guó)一半，經(jīng)合組織國(guó)家(OECD)綜合平均水平的70%左右，日本的75%左右，差距仍較大(如表2)，需繼續(xù)快速發(fā)展。

2020年發(fā)電量7.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，人均5210千瓦時(shí)/年，可滿(mǎn)足實(shí)現(xiàn)全面小康用電需求;2030年發(fā)電量9.47萬(wàn)億千瓦時(shí)，人均6530千瓦時(shí)/年，縮小了和發(fā)達(dá)國(guó)家用電水平的差距。

發(fā)電電源構(gòu)成預(yù)測(cè)

電源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，風(fēng)電、光伏、水電、核電將是今后能源發(fā)展的重點(diǎn)，非化石能源發(fā)電比重增大。

為保護(hù)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)提出了非化石能源比重在2020年達(dá)15%，2030年達(dá)20%的目標(biāo)。因此必須優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)，優(yōu)先大力加快可再生能源電源和提高核電發(fā)展比重使其在2020年占30%以上，2030年占40%以上。在大力加快非化石能源發(fā)電發(fā)展方針指引下，風(fēng)電、光伏、水電、核電將是今后能源發(fā)展的重點(diǎn)，非化石能源發(fā)電比重增大。

經(jīng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況初步分析研究測(cè)算，2015～2030年發(fā)電量及發(fā)電裝機(jī)容量構(gòu)成情況如圖1、圖2。