作為海上絲綢之路的橋頭堡和重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略下，海南正迎來(lái)自國(guó)際旅游島建設(shè)啟動(dòng)后的又一次升級(jí)。在新一輪央地戰(zhàn)略合作中，一大批重大項(xiàng)目的落地，將促進(jìn)海南電力需求的增長(zhǎng)。南方電網(wǎng)公司作為電力供應(yīng)商，以先行官角色介入為海南發(fā)展充當(dāng)動(dòng)力引擎。

有數(shù)據(jù)顯示，自2008年以來(lái)，南方電網(wǎng)公司共計(jì)在海南投資電網(wǎng)建設(shè)資金145.6億元。“十三五”期間，還將投資200億元為海南“一帶一路”建設(shè)保駕護(hù)航。

“一帶一路”助推經(jīng)濟(jì)爬坡過(guò)坎

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷增速換擋的攻堅(jiān)期，同時(shí)迎來(lái)貨幣寬松、財(cái)政加碼、改革提速等多項(xiàng)重磅政策。而“一帶一路”恰是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下爬坡過(guò)坎的一大助推器，對(duì)各地發(fā)展而言是一場(chǎng)機(jī)遇。

海南，沒(méi)有制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的包袱，海洋經(jīng)濟(jì)空間巨大，加上海上絲綢之路戰(zhàn)略支點(diǎn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可以輕裝上陣。從這個(gè)意義上講，海南大力推動(dòng)央地合作是務(wù)實(shí)之舉。

5 月15 日，海南省政府與國(guó)務(wù)院國(guó)資委在?？谡匍_(kāi)深化海南省與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作座談會(huì)，54 家央企組團(tuán)到海南共商發(fā)展大計(jì)，南方電網(wǎng)公司應(yīng)邀參加。央地雙方簽署了29 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的合作協(xié)議、合作意向書，這是繼3 年前海南省政府與央企簽訂51 個(gè)項(xiàng)目之后，央企在“一帶一路”建設(shè)的重大機(jī)遇面前再度大手筆布局海南。

此輪央地合作將圍繞四個(gè)方面展開(kāi)：一是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化的交通、能源、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施體系;二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如旅游、健康醫(yī)療、海洋、“互聯(lián)網(wǎng)+”和信息、熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)等;三是社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化;四是生態(tài)環(huán)境建設(shè)。其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重頭戲。

可以預(yù)見(jiàn)，這將在提升海南基礎(chǔ)設(shè)施水平、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展中發(fā)揮重要作用。項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工建設(shè)將大幅促進(jìn)海南電力需求的增長(zhǎng)，對(duì)海南的電源、電網(wǎng)建設(shè)提出新的要求。

能源短缺矛盾正在緩解

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力先行。但多年以來(lái)，海南的發(fā)展沒(méi)有躲開(kāi)三大矛盾：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的此消彼長(zhǎng)，能源需求與供給之間的缺口，電源建設(shè)與電網(wǎng)發(fā)展之間的協(xié)調(diào)難題，這是海南在“十二五”期間面臨的能源經(jīng)濟(jì)難題。

近兩年，海南遭遇的嚴(yán)重缺電不可回避。2014 年，海南全島全年累計(jì)錯(cuò)避峰限電191 天，缺電形勢(shì)延續(xù)至今。據(jù)預(yù)測(cè)，今年5-7 月夏季高峰負(fù)荷期，最大電力缺口將達(dá)87 萬(wàn)千瓦以上，占全省用電負(fù)荷的20%以上。

海南電力投資力度每年都在加大，為何還會(huì)缺電?有數(shù)據(jù)顯示，2004 年海南電網(wǎng)正式加入南方電網(wǎng)以來(lái)，海南電網(wǎng)建設(shè)駛?cè)肓丝燔嚨馈?004 年至2011 年，海南電網(wǎng)公司累計(jì)完成投資111.98 億元，超過(guò)了1988 年建省至2004 年投資的總和。自國(guó)際旅游島建設(shè)以來(lái)，海南電網(wǎng)公司共計(jì)在海南投資電網(wǎng)建設(shè)資金145.6 億元。與電網(wǎng)建設(shè)相比，電源建設(shè)相對(duì)滯后。“十二五”初期，海南因?yàn)榄h(huán)保及排放約束等原因,新建燃煤機(jī)組、氣電機(jī)組非常困難。天然氣產(chǎn)量逐年遞減，“氣緊”信號(hào)頻現(xiàn)，而水能的技術(shù)可開(kāi)發(fā)程度已超過(guò)80%。選擇何種電源、建設(shè)多大規(guī)模、布局在何處，這些問(wèn)題曾一度困擾著當(dāng)?shù)卣碗娏＜摇?/p>

“十二五”后期，面對(duì)缺電帶來(lái)的全局性影響，海南推遲了火電機(jī)組脫硝改造計(jì)劃,并加快對(duì)西南部火電和昌江核電的建設(shè)。海南省委書記、省人大常委會(huì)主任羅保銘多次指示省發(fā)改委、林業(yè)等部門和項(xiàng)目所在地縣政府要“一路暢通”，并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研督進(jìn)建設(shè)滯后的西南部電廠項(xiàng)目。同時(shí)，南方電網(wǎng)公司也加快推進(jìn)電廠送出線路配套工程及瓊中抽水蓄能電站的建設(shè)工作。目前，工程進(jìn)度可控在控。6 月中旬后，西南部電廠的3 條送出線路將全部投運(yùn)，為7 月并網(wǎng)提供支撐。9月，昌江核電也將并網(wǎng)發(fā)電。屆時(shí)，海南省電力供需將趨于基本平衡。

打基礎(chǔ)、謀升級(jí)“兩條腿”走路

緩急可共、危機(jī)可托，方可稱友。央企與海南的新一輪戰(zhàn)略合作，再一次詮釋了這個(gè)樸素的道理。南方電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記趙建國(guó)在接受《海南日?qǐng)?bào)》記者專訪時(shí)表示，要積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的決策部署，主動(dòng)承擔(dān)央企責(zé)任，“十三五”期間，南方電網(wǎng)公司至少將投入200 億元用于加強(qiáng)海南電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

據(jù)了解，這筆資金將重點(diǎn)投向以下三方面：一是加快電源項(xiàng)目配套送出工程的建設(shè)，確保西南部電廠、昌江核電、瓊中抽水蓄能電站等主力電源能夠盡快投產(chǎn)和并網(wǎng)發(fā)電，徹底解決海南省目前的缺電問(wèn)題;二是加強(qiáng)海南省各電壓等級(jí)電網(wǎng)改造和建設(shè)，進(jìn)一步提高電網(wǎng)供電可靠性和電能質(zhì)量;三是確保省一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目以及政府扶持產(chǎn)業(yè)的用電需求，如華信洋浦石油儲(chǔ)備基地項(xiàng)目、300萬(wàn)噸LNG站線項(xiàng)目、航天發(fā)射城等一批重點(diǎn)項(xiàng)目以及老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、海口國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)際旅游島先行試驗(yàn)區(qū)等16個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)園區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目，同時(shí)投向海口美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目、三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建項(xiàng)目、西環(huán)高速鐵路等。

值得注意的是，其中總投資32.83 億元的跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程是連接海南電網(wǎng)與南方電網(wǎng)主網(wǎng)的“生命線”。二回項(xiàng)目建成后，將在聯(lián)網(wǎng)一回工程的基礎(chǔ)上增加600 兆瓦的聯(lián)網(wǎng)輸送能力，解決海南電網(wǎng)“ 大機(jī)小網(wǎng)”問(wèn)題，提高昌江核電機(jī)組運(yùn)行安全經(jīng)濟(jì)性，保障國(guó)家實(shí)施經(jīng)略南海戰(zhàn)略。

如此看來(lái),海南電力發(fā)展正處于打基礎(chǔ)與謀升級(jí)“兩條腿”走路階段。海南電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記金戈鳴表示，要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下海南的特殊發(fā)展階段，既要夯實(shí)主網(wǎng)架,又要堅(jiān)強(qiáng)配網(wǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)與地方黨委政府溝通協(xié)調(diào)，提高投資的科學(xué)性和有效性。